浅谈计算机信息管理系统在公安工作中的应用与推广

1浅谈计算机信息管理系统在公安工作中的应用与推广【论文摘要】当今世界，信息技术突飞猛进，在经济、政治、军事、文化等方面的作用与日俱增。信息有力地推动着人类文明进步和社会发展。社会的信息化发展给公安信息化带来了机遇和挑战。敌对势力和不法分子利用信息技术的犯罪活动越来越多，公安机关在维护社会治安、打击违法犯罪活动中所涉及的业务信息量也在急剧地增加。在这种时代背景下，公安信息管理系统建设显得十分重要。本文对公安信息管理系统的现状进行了定性分析，表明了加快建设公安信息管理系统的重要性，提出了公安信息管理系统建设的基本要求和工作措施。公安信息化涉及到各种系统、各种应用和各种层次的使用人员，本文针对公安工作对公安信息管理系统的要求利用目前比较成熟的计算机信息管理技术将各种信息服务进行合理部署，为公安机关信息管理提供了一个框架性的解决方案。【关键词】公安机关计算机信息管理警务管理公共服务2目录一、公安计算机信息管理系统选题背景…………………………………3（一）计算机信息管理系统发展现状及其功能…………………………31、计算机信息管理系统概述…………………………………………32、计算机信息管理系统功能与作用……………………………3（二）现阶段公安机关工作中计算机信息管理系统的应用……………41、公安机关内部人事信息管理………………………………………42、公安机关警务活动信息管理…………………………………………5二、公安信息管理系统应用前景的分析与论证………………………6（一）公安机关应用信息管理系统的必要性分析………………6（二）公安机关应用信息管理系统的可行性分析………………6（三）公安机关应用信息管理系统的有效性分析………………8三、公安计算机信息管理系统的建立与功能的实现………………9（一）总体目标……………………………………………………9（二）总体框架……………………………………………………9（三）功能介绍……………………………………………………10四、结语……………………………………………………………………11五、参考文献…………………………………………………………113一、公安计算机信息管理系统选题背景（一）计算机信息管理系统发展现状及其功能1、计算机信息管理系统概述信息是客观事物状态和运动特征的一种普遍形式，客观世界中大量的存在，产生和传递着以声音、语言、文字、图像、动画等方式表示出来的个各种各样的信息。信息管理是人类为了有效地开发和利用信息资源、以现代信息技术为手段、对信息资源进行计划、组织、领导和控制的社会活动。简单的说，信息管理就是人对信息资源和信息活动的管理，它随着经济的迅速发展而呈现出信息量猛增、信息处理和传播速度更快、处理方法日趋复杂、信息处理所涉及的领域不断扩大的时代特征。管理信息系统（MIS）涉及经济学、管理学、运筹学、统计学、计算机科学等很多学科，是各学科紧密相连综合交叉的一门新学科。作为一门新科学，它的理论和方法正在不断发展与完善.以计算机为工具，收集、存储、分析和处理数据，得出管理人员需要的信息的系统，其概念为以人为主导,利用计算机软硬件、网络通讯设备及其它办公设备进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护,以企业战略发展、提高效益和效率为目的,支持企业高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。随着计算机硬件技术的迅猛发展，建立在其基础之上的信息管理技术也取得了长足发发展，与人类生活尤其是经济生活产生了密切联系，在21世纪这个知识经济时代具有举足轻重的地位。2、计算机信息管理系统功能与作用信息管理系统的功能：管理信息系统除了具备信息系统的基本功能外，还具备预测、计划、控制和辅助决策特有功能。具体表现为：（1）数据处理功能。包括数据收集和输入、数据传输、数据存储、数据加工和输出；（2）预测功能。运用现代数学方法、统计方法和模拟方法，根据过去的数据预测外来的情况;（3）计划功能。根据企业提供的约束条件，合理地安排各职能部门的计划，按照不同的管理层，提供不同的管理层，提供相应的计划报告；4（4）控制功能。根据各职能部门提供的数据，对计划的执行情况进行检测、检测、比较执行与计划的差异，对差异情况分析其原因；（5）辅助决策功能。采用各种数学模型和所存储的大量数据，及时推倒出有关问题的最优解或满意解，辅助各级管理人员进行决策，以期合理利用人财物和信息资源，取得较大的经济效益。而在实际应用中，计算机信息管理系统则是建立在信息管理系统基础上通过计算机等高新技术表现出的信息管理方式，具有重要意义：就其功能来说，管理信息系统是组织理论、会计学、统计学、数学模型及经济学的混合物，它全面使用计算机技术、网络通信技术、数据库技术等，是多学科交叉的边缘技术，因此是技术系统。从社会技术系统的观点来看，MIS和组织结构之间是相互影响的，引进MIS将导致新组织结构的产生，而现存的组织结构又对MIS的分析、设计、引进的成功与否产生重要影响，其影响要素包括组织环境、组织战略、组织目标、组织结构、组织过程和组织文化。所以管理信息系统既是技术系统，同时也是社会系统。（二）现阶段公安机关工作中计算机信息管理系统的应用公安信息管理系统是利用计算机及网络对各种公安信息进行处理的计算机应用系统，综合了计算机科学、公安信息学、系统论等学科的理论知识，它可以规范公安系统管理流程、提高办事效率、加强决策支持，具有非常现实的意义。按照其在公安机关工作中管理范围的差异可以分为两方面内容：1、公安机关内部人事信息管理公安队伍是一支覆盖面广，分布较分散的队伍，在管理上是采取的分级管理，集中领导的方式。干部、人事管理作为公安队伍建设的一个重要方面，它的管理水平是队伍建设现代化水平的重要标志。但目前干部、人事管理基本上还处于一种手工操作方式，效率低、准确性差，从而在一定程度上阻碍了队伍建设的发展。近几年，有些单位已经开始应用计算机进行人员管理，部分单位还建立了网络环境，主要表现为以下几个方面：（1）人事档案信息管理，充分发挥计算机技术的优势，进一步提高档案管理效率，快速、正确地进行档案信息的查询、统计分析，并构造日常工作需要的基本信息;（2）警衔管理，对警衔系统的数字化描述，并根据政策变化的需要进行维护调整，根据人员信息自动完成对人员警衔情况进行审核审批工作，包括警衔的首授、警衔的正常晋升、警衔的提前晋升和延期晋升、警衔的选升等，完成各种名册、审批表的自动生成，完成警衔请示、警衔命令的自动生成，完5成警衔相关信息的汇总报送并能完成信息的自动维护；（3）工资管理；（4）综合管理，实现对各种信息进行综合查询，并能根据要求进行各种数据的统计分析，能快速正确地获得各种需要的数据信息，包括能生成国家公务员统计表、工资统计表以及警衔变动统计表、警察实力统计表等。这些信息管理系统的建立在共享数据、整合资源和交流信息等方面起到了良好的效果。事实证明，通过建立一个多层次、全功能、智能化的人力资源信息管理系统来提高人力资源管理工作的水平，进而提高整个公安队伍的工作效率是十分必要的。2、公安机关警务活动信息管理公安工作是一个多种分工、多级层次的系统，主要内容有公安领导工作、公安秘书工作、公安指挥工作、公安政治工作和公安专业工作。其中，公安专业工作是当前我国公安机关工作的重点同时也是计算机信息管理系统应用最为广泛的公安工作范畴。按照专业工作的不同可以划分为：治安防范信息管理系统、刑事侦查信息管理系统和公共服务信息系统，各个系统融会贯通、资源共享，通过综合信息管理系统这个平台联系在一起，大大降低了公安工作难度，提高了工作效率。经过十几年的建设，全国公安信息管理工作取得了长足的发展，在网络建设，应用系统和人才培养方面功效显著，为公安信息系统建设的进一步深化打下了坚实的基础。各级公安机关不断完善计算机网络基础设施，全国公安一级网络已经实现公安部到大部分省区的联网，已有300多个地、市级公安机关开通了公安计算机二级网，部分发达省份三级网建设也取得了一定的成果。公安主要业务信息应用系统在全国范围内得到了推广，大多数城市的户政、治安、刑侦等业务部门建立了一大批应用系统，积累了大量的基础数据，有效地节省了警力资源、增强了公安队伍的战斗力。部分发达地区，公安业务系统的网络化应用也达到一定规模。事实表明，将计算机信息技术管理系统引入公安工作意义重大，通过建立信息中心、改革办公流程、开通政工网络，可以大大提高工作效率，更好地为基层服务，有效增强工作执行力。在基层治安管理中，通过计算机以及现代通信技术建立数据库，将庞杂的治安信息进行归纳整理，使得解决工作中的一些问题更加方便快捷。而在刑事侦查工作中犯罪信息系统的建设在当今刑事侦查中已成为一种必然的趋势,它既是科技强警的结合点,又提升了刑事侦查的综合效益,增强了侦查后劲,对侦查观念、侦查途径、侦查效益和侦查队伍建设都产生深刻而久远的影响.6公安机关另外一个重要只能是提供公共服务，在这一方面通过计算机网络和信息管理系统可以大大简化办公程序，同时节省人力、物力，更好的发挥其提供公共服务的职能。二、公安信息管理系统应用前景的分析与论证（一）公安机关应用信息管理系统的必要性分析在当前社会治安形势日趋复杂化、多样化、违法犯罪日趋科技化、智能化的情况下，维护稳定、治安安防、侦查破案、打击犯罪很大程度上取决于公安机关对信息的占有和利用程度。尽管我国公安信息化建设有了较大发展，但是在信息管理等方面水平还是较低，由于历史上的原因，虽然各业务部门的单项应用得到了长足发展，部分发达地区在一定程度上实现了某些有限信息的共享，但网络化应用、综合应用还相当薄弱，跨警种、跨部门的信息综合应用远未实现。从总体上看，公安信息系统缺乏整体规划，应用开发缺乏统一规范，信息共享程度较低，普遍存在信息孤岛现象。这使得公安整体应用水平不高、数据资源深层次挖掘不足、系统安全性缺乏整体考虑，在客观上影响了公安工作现代化的推进。另外，在政策层面上，国家和人民对新时期的公安工作提出了新的要求，例如：1998年9月22日，公安部党委会议决定，在全国公安机关开展金盾工程，即公安信息化工程。开始建立一个庞大的网络监视与封锁系统，名之为“金盾工程”。称为公安自动化系统，包括一个综合的、多层的、包括网络各个环节的封锁和监视系统，涉及技术（电信与网络服务提供商）、行政、公安、国安、宣传等很多部门的系统工程，关键是一个网络封锁与监视系统，可以用来看、听、及“思维”。2001年4月25日，国务院原则通过“金盾工程”立项。此工程的建设即是要求公安机关加快推进公安工作信息化，建立警用信息管理系统。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，公安执法业务量剧增，工作难度加大，面临的挑战也日益严峻。因此，为适应形势变化，增强公安队伍的战斗力，提高行政效率，以公安信息网络为先导，以各项公安工作信息化为主要内容，建立统一指挥、快速反应、协同作战机制，加快构建公安计算机信息管理系统是十分必要的。（二）公安机关应用信息管理系统的可行性分析1、计算机技术以及信息管理学的快速发展自世界上第一台电子计算机诞生到现在，计算机技术经历了一次次的跨越，由电子管到第二代的晶体管，由第三代的集成电路到第四代大规模集成电路，在这个7过程中通过对计算机硬件设施不断创新和发展，其功能也愈加强大，同人们的生产生活的联系愈加密切。近30年来计算机硬件技术所取得的革命性发展，其计算能力大幅度提高，与此同时，大量的计算机软件开始出现，在这一时期，伴随着计算机出现的微型化进程，计算机迅速普及。伴随着这个计算机技术发展的黄金时期，硬件设施和软件的不断更新使得人类社会对计算机的依赖性增强，人类社会进入一个新的阶段。当今公安工作中大量应用到计算机技术来处理日常行政和警务活动在很大程度上归功于计算机技术在近年来的迅速发展。因此，建立公安信息管理系统的硬件条件是充分的。早在60年代，世界上一些信息技术发达的国家就开办了信息管理专业，最开始叫电子数据处理(EPT)，到了70年代就有了比较规范的专业名字，即管理信息系统(MIS)。对信息管理的定义为：信息管理学是指运用信息学的相