建筑行业职业病危害预防控制

建筑行业职业病危害预防控制GBZ/T211-2008建筑行业与项目经理部建筑行业：包括土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建、拆除等施工活动。项目经理部：在企业法定代表人授权和职能部门的支持下，按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的组织机构。建筑行业职业病危害特点1.职业病危害因素种类繁多、复杂。建筑行业职业病危害因素来源多、种类多，几乎涵盖所有类型的职业病危害因素。在规范的附录A中列举了38个工种，每个工种接触2-9种职业病危害因素。例如：钢筋工接触的主要职业病危害因素有：噪声、金属粉尘、高温、高处作业。建筑行业职业病危害特点既存在粉尘、噪声、放射性物质和其他有毒有害物质的危害，也存在高处作业、密闭空间作业、高温作业、低温作业、高原（低气压）作业、水下（高压）作业等产生的危害，劳动强度大、劳动时间长，一个施工现场往往同时存在多种职业病危害因素，不同施工过程存在不同的职业病危害因素。建筑行业职业病危害特点2.建筑行业职业病危害防护难度大建筑施工工程类型有房屋建筑、市政基础设施、交通、通讯、水利、铁道、冶金、电力、港湾工程等，建筑施工地点可以是高原、海洋、水下、室外、箱体，城市、农村、荒原、疫区，作业方式有挖方、掘进、爆破、砌筑、电焊、抹灰、油漆、喷砂除锈、拆除和翻修等，有机械施工，也有人工施工。建筑行业职业病危害特点施工工程和施工地点的多样化，导致职业病危害的多样性，受施工现场和条件的限制，往往难以采用有效的工程控制技术设施。职业病预防与控制的基本要求1.项目经理部应建立职业卫生管理机构和责任制。项目经理为职业卫生管理第一责任人，施工经理为直接责任人。施工队长、班组长是兼职职业卫生管理人员，负责本施工队、本班组的职业卫生管理工作。2.实行总承包和分包施工的施工项目，由总承包单位统一负责施工现场的职业卫生管理，检查督促分包单位落实职业病危害防治措施。职业病危害防治的内容应当在分包合同中列明。项目经理部应根据项目的职业病危害特点，制定相应的职业卫生管理制度和操作规程，职业卫生管理制度和操作规程适用于分包队或临时工的施工活动。职业病预防与控制的基本要求3.项目经理部应根据施工规模配备专职职业卫生管理人员。建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万m2至少配1人，1万-5万m2至少配2人，5万m2以上至少配3人；土木工程、线路管道、设备安装按照总造价配备：5000万元以下的至少配1人，5000万--1亿元的至少配2人，1亿元以上的至少配3人；分包单位根据作业人数配备。4.项目经理部应建立、健全职业卫生培训和考核制度。项目经理部负责人、建造师、专职和兼职职业卫生管理人员应经过职业卫生相关法律法规和专业知识培训，项目经理部应组织劳动者进行上岗前和在岗期间的定期职业卫生相关知识培训、考核。职业病预防与控制的基本要求5.项目经理部应建立、健全职业健康监护制度。职业健康监护主要包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等内容，职业健康监护工作应符合GBZ188的要求。项目结束时，项目经理部应将劳动者的健康监护档案移交给项目总承包单位，总承包单位应长期保管劳动者的健康监护资料。6.项目经理部应在施工现场入口处醒目位置设置公告栏、在施工岗位设置警示标识和说明，使进入施工现场的相关人员知悉施工现场存在的职业病危害因素及其对人体健康的危害后果和防护措施。警示标识的设置应符合GBZ158的要求。职业病预防与控制的基本要求7.施工现场使用高毒物品的用人单位应配备专职或兼职职业卫生医师和护士，对高毒作业场所每月至少进行一次毒物浓度检测，每半年至少进行一次控制效果评价；不具备条件的，应与有资质的职业卫生技术服务机构签订合同，由其提供服务。8.项目经理部应向施工工地有关行政主管部门申报施工项目的职业病危害，做好职业病和职业病危害事故的记录、报告和档案的移交工作职业病预防与控制的基本要求9.项目监理应对施工企业的职业卫生管理机构、职业卫生管理制度及其落实情况、职业病危害防护设施、个人防护用品的使用情况进行监管，做好记录并存档。职业病危害因素识别1.施工前识别：施工企业应在施工前进行施工现场卫生状况调查，明确施工现场是否存在排污管道、历史化学废弃物填埋、垃圾填埋和放射性物质污染等情况项目经理部在施工前应根据施工工艺、施工现场的自然条件对不同施工阶段存在的职业病危害因素进行识别，列出职业病危害因素清单。职业病危害因素的识别范围必须覆盖施工过程中所有活动，所有进入施工现场人员的活动，以及所有物料、设备和设施可能产生的职业病危害因素。职业病危害因素识别2.1.施工过程识别项目经理部应委托有资质的职业卫生技术服务机构对不同施工阶段、不同岗位的职业病危害因素进行识别、检测和评价，确定重点职业病危害因素和关键控制点。职业病危害因素识别2.2粉尘建筑行业在施工过程中产生多种粉尘，主要包括：矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘以及其他粉尘等。产生这些粉尘的作业主要有：矽尘：挖土机、推土机、铺路机、打桩机、凿岩机、碎石设备作业；挖方工程、土方工程、地下工程、竖井和隧道掘进作业；爆破、喷砂除锈；旧建筑物的拆除、翻修。水泥尘：水泥的运输、储存和使用。电焊尘：电焊作业。石棉尘：保温工程、防腐工程、绝缘工程；旧建筑物的拆除和翻修。其他粉尘：木材加工产生木尘、金属切割产生金属尘；炸药使用产生三硝基甲苯粉尘；装饰作业使用腻子粉产生混和粉尘；使用石棉代用品产生人造玻璃纤维、岩棉、渣棉粉尘。职业病危害因素识别2.3噪声建筑行业在施工过程中产生噪声，主要是机械性噪声和空气动力性噪声。产生噪声的作业主要有：机械性噪声：凿岩机、钻孔机、打桩机、挖土机、自卸车、挖泥船、升降机、起重机、搅拌机、传输机等作业；混凝土破碎机、压路机、铺路机、移动沥青铺设机和整面机等作业；混凝土搅动棒、电动圆锯、刨板机、金属切割机、电钻、磨光机、射钉枪类工具作业；构架、模板的装卸、安装、拆除、清理、修复以及建筑物拆除作业等。空气动力性噪声：通风机、鼓风机、空压机、铆枪、发电机等作业；爆破作业；管道吹扫作业等。职业病危害因素识别2.4高温建筑施工活动多为露天作业，夏季受炎热气候影响较大，少数施工活动还存在热源，（如沥青制备、焊接、预热），存在不同程度的高温危害。2.5振动部分建筑施工活动存在手传振动和全身振动危害，产生手传振动的作业主要有:混凝土振动棒、凿岩机、风钻、射钉枪、电钻、电锯、砂轮磨光机等手动工具作业。产生全身振动的作业主要有：挖土机、移动沥青铺设机和整面机、铺路机、压路机、打桩机等施工机械和运输车辆作业。职业病危害因素识别2.6密闭空间许多建筑施工作业活动存在密闭空间作业，主要包括：排水管、排水沟、螺旋桩、桩基井、桩井孔、地下管道、烟道、隧道、涵洞、地坑、箱体、密闭地下室等；以及其他通风不足的作业；密闭储罐、反映塔（釜）、炉等设备的安装作业；建筑材料装卸的船舱、槽车作业。3.7化学毒物许多建筑施工活动可产生多种化学毒物主要有：爆破作业产生氮氧化物、一氧化碳；油漆、防腐作业产生苯、甲苯二甲苯、四氯化碳、酯类、汽油等有机蒸气，以及铅、汞、镉、铬、等金属毒物；防腐作业产生沥青烟职业病危害因素识别涂料作业产生甲醛、苯、甲苯、二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯以及铅、汞、镉、铬等金属毒物；建筑物防水工程作业产生沥青烟、煤焦油、甲苯、二甲苯等有机溶剂，以及石棉、阴离子再生乳胶、聚氨酯、丙烯酸树脂、聚氨乙烯、环氧树脂、聚苯乙烯等化学品；电焊作业产生锰、镁、铬、镍、铁等金属化合物、氮氧化物、一氧化碳、臭氧等；地下储罐等地下工作场所产生硫化氢、甲烷、一氧化碳和缺氧状态。3.8其他因素许多建筑施工活动还存在紫外线作业、电离辐射作业、高气压作业、低气压作业、低温作业、高处作业和生物因素影响等。职业病危害因素识别紫外线作业主要有：电焊作业、高原作业等；电离辐射作业主要有：挖掘工程、地下建筑以及在放射性元素本地高的区域作业，可能存在氡及其子体等电离辐射，X线探伤、γ射线探伤时存在电离辐射。高气压作业主要有：潜水作业、沉箱作业、隧道作业等；低气压作业主要有：高原地区作业；低温作业主要有：北方冬季作业；高处作业主要有：吊臂起重机、塔式起重机、升降机作业等；脚手架和梯子作业等；可能接触生物因素的作业主要有：旧建筑物和污染建筑物的拆除、疫区作业等可能存在炭疽、森林脑炎、布氏杆菌病、虫媒传染病和寄生虫病等。职业病危害因素的预防控制原则项目经理部应根据施工现场职业病危害的特点，采取以下职业病危害因素防护措施，1.选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工艺；配备有效的职业病危害防护设施，2.配备有效的个人防护用品。职业病危害因素的预防控制3.制定合理的劳动制度，加强施工过程职业卫生管理和教育培训。4.可能产生急性健康损害的施工现场设置检测报警装置、警示标识，紧急撤离通道和泄险区域等。职业病危害因素的预防控制粉尘的预防与控制1.技术革新。采取不产生或少产生粉尘的施工工艺、施工设备和工具，淘汰粉尘危害严重的施工工艺、施工设备和工具。2.采用无危害或危害较小的建筑材料。如不使用石棉、含有石棉的建筑材料。3.采用机械化、自动化或密闭隔室操作。如挖土机、压路机等施工机械的驾驶室或操作室密闭隔离，并在进风口设置滤尘装置。4.采取湿式作业。如凿岩采用湿式凿岩机、爆破采用水封爆破等。职业病危害因素的预防控制5.设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型烟尘净化器；凿岩机、钻孔机等设置捕尘器。6.劳动者作业时应在上风向操作。7.建筑物拆除和翻修作业时，在接触石棉的施工区域设置警示标识，禁止无关人员进入。8.根据粉尘的种类和浓度为劳动者配备合适的呼吸防护用品，并定期更换。呼吸防护用品的配备应符合GB/T18864的要求。如在建筑物拆除作业中，可能接触含有石棉的物质，为接触石棉的劳动者配备正压呼吸器、防护板；职业病危害因素的预防控制9.粉尘接触人员特别是石棉粉尘接触人员应做好戒烟/控烟教育。10.石棉尘的防护按照GB/T193执行，石棉代用品的防护按照GB/T198执行。职业病危害因素的预防控制噪声的预防与控制1.尽量选用低噪声施工设备和施工工艺代替高噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动棒，风机、电动空压机、电锯等；以液压代替锻压，焊接代替铆接；以液压和电气钻代替风钻和手提钻；物料运输中避免大落差和直接冲击。2.对高噪声施工设备采取隔声、消声、隔振降噪等措施，尽量将噪声源和劳动者隔开。如气动机械、混凝土破碎机安装消音器，施工设备的排风系统安装消音器，机器运行时应关闭机盖，相对固定的高噪声设施设置隔声控制室。职业病危害因素的预防控制3.尽可能较少高噪声设备作业点的密度。4.噪声超过85dB(A)的施工场所，应为劳动者配备足够衰减值、佩戴舒适的护耳器、减少噪声作业时间，实施听力保护计划。职业病危害因素的预防控制高温的预防与控制1.夏季高温季节应合理调整作息时间，避免中午高温时间施工。严格控制劳动者加班，尽可能缩短工作时间，保证劳动者有充足的休息和睡眠时间。2.降低劳动者的劳动强度，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。如：实行小换班，增加工间休息次数，延长午休时间，尽量避免高温时段进行室外高温作业等。职业病危害因素的预防控制3.当气温高于37℃时，一般情况应当停止施工作业。4.各种机械和运输车辆的操作室应设置空调。5.在罐、釜等容器内作业时，应采取措施，做好通风和降温工作。6.在施工现场附近设置工间休息室和浴室，休息室内设空调或电扇。职业病危害因素的预防控制7.夏季高温季节为劳动者提供含盐清凉饮料，饮料水温应低于15℃。8.高温作业劳动者应当定期进行职业健康检查，发现有职业禁忌证者应及时调离高温作业岗位。职业病危害因素的预防控制振动的预防与控制1.应加强施工工艺、设备和工具的更新、改造。尽可能避免使用手持风动工具；采用自动、半自动操作装置，减少手及