格宜煤矿花大沟井打非治违专项行动实施方案

1宣威发电选煤有限公司格宜煤矿花大沟井“打非治违”专项行动实施方案编制单位：宣威市格宜镇格宜煤矿编制日期：二〇一二年五月四日2矿委会审核意见：宣威市格宜镇格宜煤矿年月日煤管所审查意见：年月日3贯彻学习人员签字：年月日4格宜煤矿花大沟井安全生产“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实国务院2012年4月17日在北京在北京召开的全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神和《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电【2012】10号）明电及宣煤安发【2012】27号文件要求，坚持科学发展，安全发展，为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。一、成立了“打非治违”专项行动领导小组。组长：贺其伟副组长：徐永祥钱绍奇夏云虎夏承勇组员：孔令广王正党段兴吉徐天稳段兴远徐学应领导小组下设办公室在安全办公室，负责活动明日常事务，由徐永祥兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。二、指导思想和活动目标深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。开展“三违活动”首先要领导重视，全员参与。要坚持“以人为本、从我做起”的理念，以完善“三项制度”为核心，以杜绝“三违行5为”为重点，以实现“三个转变”为标准，以形成先进安全文化为目的。其次，是做好反违章的基础工作。要通过各种形式，如用形象生动的事故录相片、典型的事故案例或发生在身边的违章事故，经常对班员进行教育，使全体员工认识到，违章就是走向事故，靠近伤害，甚至断送生命；事故的后果是，“一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家”。另外，要明确反违章的工作方法。着眼于重点区域、重点部位、重要环节，全方位做好安全管理工作的预控、可控、在控。还有，要在活动期间进行监督检查，要认识到：制止违章是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的表现。处理违章人员时，要公平、公正、公开，做到“处理一个人，教育一大片”，人人警钟长鸣。三、“打非治违”专项整治实施办法按照市煤炭局“打非治违”专项整治行动的通知，全面贯彻落实国家“打非治违”专项行动的工作方针、政策和措施，使广大职工认识到“打非治违”是在维护职工利益、保护职工生命和财产安全、减少和杜绝煤矿安全事故方面的重要作用。我矿4月20日至5月8日组织人员进行自检自查，检查情况及整改实施方案如下：1、部分职工穿化纤衣服入井。整改负责人：杨汉礼整改措施：要求检身人员严格执行出入井检身制度，杜绝职工穿化纤衣服入井。整改时限：立即整改。6整改资金：50元。整改预案：要求职工穿合符规定的衣服入井。2、21902工作放炮母线长度不够。整改负责人：段兴吉整改措施：立即更换放炮母线，达到规程规定距离。整改时限：2012年5月10日整改资金：200元整改预案：符合规程规定，确保职工生命安全。3、21901工作面上下安全出口高度不够，超前支护数量不足。整改负责人：孔令广整改措施：对上下安全出口进行卧底，达到规程规定高度；严格按照作业规程规定架设超前支护，超前20米。整改时限：2012年5月15日前整改资金：2000元整改预案：符合规程规定，确保职工作业安全。4、21901工作面放炮未使用水泡泥。整改负责人：徐天稳整改措施：严格按照要求放放炮必须使用水泡泥。整改时限：现场整改。整改资金：50元7整改预案：符合规程规定，杜绝不安全事故发生。5、21201掘进工作面前探梁支护不到位。整改负责人：孔令广整改措施：要求职工严格按照作业规程使用前探梁支护。整改时限：立即整改。整改资金：100元。整改预案：符合作业规程规定，保证职工安全作业。6、22201掘进工作面风筒破损未及时更换。整改负责人：陆继飞整改措施：及时更换破损风筒，确保有足够的风量。整改时限：2012年5月11日前整改资金：200元整改预案：满足作业需要。7、电瓶车机车前无照明，后无红灯。整改负责人：杨斌整改措施：严格按照要求装设电瓶车机车前照明灯和尾灯。整改时限：2012年5月15日前整改资金：3000元整改预案：确保运输安全。8、22701掘进工作面、22201掘进工作面放炮使用固定放炮母线。8整改负责人：徐学应整改措施：放炮后及时收回放炮母线，放到指定位置。整改时限：立即整改。整改资金：50元整改预案：符合各项规定。9、21201掘进工作面干打眼。整改负责人：孔令广整改措施：严格按照作业规程规定使用湿式打眼作业。整改时限：立即整改。整改资金：100元。整改预案：符合规程规定。10、部分职工下井未携带人员定位识别卡。整改负责人：何绍俊整改措施：实行出入井登记并统一管理识别卡。整改时限：2012年5月30日前整改资金：10000元整改预案：入井职工均携带人员定位识别卡。11、部分职工在井下随意脱掉安全帽。整改负责人：各班班长整改措施：严格要求职工佩戴安全帽，在井下禁止脱掉安全帽。9整改时限：现场整改整改资金：20元整改预案：确保职工安全作业，不发生不安全事故。12、主、副提升井“一坡三档”安全设施安设不齐全。整改负责人：夏云虎整改措施：严格按照要求安设“一坡三档”，确保正常使用。整改时限：2012年5月20日前整改资金：12500元整改预案：“一坡三档”能够正常使用。四、“打非治违”专项行动“三违”整治重点（一）采掘专业严重“三违”行为1、按规程规定应用而未使用前探梁的；2、上下山掘进时没按规定安设安全设施的；3、爆破距离不够或其他工序平行作业距离达不到要求；4、采煤机、刮板输送机电设备检修时不停电闭锁；5、初放工作面未经会审擅自放顶；6、采掘工作面发现有透水征兆，未采取措施的；7、工作面溜子运行期间人员进入机道的；8、一人回柱无人监护，或先回后支的；9、擅自撤除棚梁（棚腿）、背板或撑杆，挪作它用的；1010、工作面过断层等地质构造带未采取特殊支护措施或特殊支护措施不按规定支护；11、使用不符合作业规程规定的支护材料;12、施工前不认真执行“敲帮问顶”制度，未及时用长把工具除去危岩、活秆或除去时无专人观察顶板；13、修护独头巷道不由外向里逐棚（段）进行，有两组或以上人员同时施工，人员进入独头巷道维修点以里；14、掘进巷道贯通和透老巷、老空区不按规定下达贯通通知书的，无防冒顶、防水害、防瓦斯、防放炮伤人，防有害气体窒息、防风流紊乱等措施，或现场措施不落实，无专人指挥等问题的有关责任人；15、采掘工作面干打眼的（规程规定除外）；16、其他认为严重的“三违”行为；一般“三违”行为1、在煤壁区作业，工作前不敲帮问顶；2、煤壁伞沿超过规定不处理继续工作；3、煤层倾角大于25°时不设挡煤板、挡矸帘；4、煤墙爆破后不按规程要求及时挂梁支护或爆破倒棚后不处理继续爆破；5、不执行先支后回操作顺序；6、失效支护不及时处理；7、有推棚、倒棚、偏帮问题不及时处理；8、特殊支护不合格，进行回柱放顶；9、工作面用手镐或其他工具代替卸载把；1110、工作面上、下隅角放顶滞后超过规定；11、工作面随意丢顶煤、底煤，浮煤超过规定；12、切顶线未按规定使用挡矸帘；13、支柱或回柱时单人作业；14、煤帮有人作业时移工作面输送机；15、架棚支护巷道支架间未按规定设撑杆或拉杆，撑杆或拉杆损坏未及时补设；16耙装机封闭式金属挡绳栏、防止耙斗出槽的护栏、道卡子等安全设施不全或未正常使用；17、耙装机绞车的刹车装置不可靠，用其他物料代替操作把操作；18、耙斗运行范围内有人停留或工作；19、耙装机回头轮挂在棚梁、腿、锚杆或钢带上；20、用支护锚杆、锚索、梁、棚起吊或牵引物料；21、修护巷道时大拉大换；更换巷道支护前，未先加固临近支护；拆除原有支护后，未及时除掉活矸危岩并及时架设永久支护；22、掘进使用的耙装机距迎头距离超过规定；23、锚喷支护巷道失效或不合格锚杆未处理，就喷浆封闭；24、锚喷支护巷道锚固前未进行初喷；25、违规进入挂牌严禁通行的失修巷道；26、维修巷道架设或拆除支架时，一架未完而终止工作；27、倾斜巷道维修时分段进行施工；28、其他违犯规章制度的行为；（二）地测专业12严重“三违”行为1、采掘工作面不严格执行有疑必探、先探后掘、不探不采的。2、采掘工作面发现有突水预兆未及时采取措施而继续作业的。3、采掘工作面接近井田边界、老空区、采空区、含水层、导水断层等附近时未采取超前探查措施的。4、井下探放水工程不按批准的设计和安全技术措施施工的。5、各类巷道未按规定下达开工、复工通知单而进行施工的。掘进巷道停工后，未按规定下达停工后，未按规定下达停工通知单。6、测量接到巷道停工通知单后，未及时跟测导线、填图未到迎头的。7、其他认为严重的“三违”行为。（三）机电运输专业严重“三违”行为1、带电检修、搬迁电气设备；2、将保护装置甩掉不用；3、利用木棒代替保险插座；4、强行送电或约时送电；5、井下打开电气设备前未检查瓦斯浓度；6、开关用木楔或用铜、铝、铁丝钩保险；7、钢丝绳断丝率、磨损率超标仍继续使用；8、手持式电气设备不使用隔离变压器；9、特种设备检测设备、检验不合格，继续使用的；10、不停机、停电对机电设备进行维修故障或清理；1311、爬输送带、爬车、跳车、蹬钩头骑刮板输送机；12、斜巷绞车提升运输时行人；13、无措施用输送带或刮板输送机运物料；14、斜巷运输不按规定使用“一坡三档”安全设施，或安全设施不起不齐全、不完好时运输；15、斜巷运输不按规定使用保险绳和保险叉；16、在斜巷中摘挂钩、装卸料不采取安全措施；17、斜巷超挂车辆。18、蹬高作业不佩戴保险带的。19、其他认为严重的“三违”情况。一般“三违”行为1、在检修时不执行验电、放电制度；2、擅自启动机电设备；3、在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管；4、输送带运转时更换托辊；5、操作高压电气时不使用绝缘工具；6、检修机械时没将启动开关闭锁或闭锁后无人看管或未挂停电牌；7、不执行停送电操作顺序；高压倒闸操作不认真执行唱票监护制和监护复审制；8、供电系统施工时不按规定挂接地线；9、起吊重物时重物或吊臂下方有人，或重物运行前方有人；1410、擅自调整电气设备保护整定值；11、检修高压开关或变压器时，切断断路器未拉隔离插销、隔离倒闸或拉开后不捆绑、不装绝缘板、不闭锁；12、在罐笼上工作时不设保护伞和栏杆；井筒或登高作业时，工具不用绳栓牢；13、未按规定验绳（包括检验）、验罐、检查井筒设施或记录不规范；14、其它违犯规章制度的行为；（四）通防专业严重“三违”行为1、无计划停风；2、作业地点风量不足强行生产、作业；3、破坏、盗窃、盗用通防设施；4、同时打开同一地点风门造成风流短路；5、瓦检员脱岗、空岗、漏检、弄虚作假；6、在瓦斯、一氧化碳有毒、有害气体超限的地点及停风区域强行作业；7、人为造成局部通风机无计划停风或任意开、停局部通风机造成瓦斯超限；8、发现火情和其他重大“通防”隐患不及时汇报；9、采掘工作面干打眼；10、无措施进入盲巷；11、故意抹掉“一通三防”牌板上的记录；1512、瓦检员发现瓦斯超限时，不责令停止作业并撤出人员汇报处理或拒不执行瓦斯员撤人命令强行作业；13、采煤工作面回风隅角放顶不及时造成瓦斯有毒、有害气体超限；14、井下打开电气设备前未检查瓦斯；15、不及时组织、安排、处理、汇报重大“通防”隐患；16、临时停风区域不检查瓦斯就送电；17、瓦检员不在现场交接班；18、瓦斯员填写牌板和手册不一致；井上瓦斯报表、手册、牌板未做到“三对口”；19、其他认为严重的“三违”情况；一般“三违”行为1、“通防”人员携带仪器、仪表不合格或不按操作规程操作；2、停风后不及时撤到安全地点的；3、临时停工地点不设置临时栅栏；4、瓦检员不在与检查地点温度相近的新鲜风流中校正仪器和携带仪器仪表损坏后不及时汇报、更换仍然坚持工作；5、瓦检员不及时认真填写瓦斯记录表、牌板；6、掘进耙装或爆破时掐风筒距迎头超规定；7、维修一道风门时，另一道未挂警示牌的或无专人