项目管理知识体系-第五章：项目高度管理

中国经济创新发展联盟管理学院重点科研课题成果中国经济创新发展联盟管理技术全国普及重点专题项目管理知识体系（大纲）通用1.0版本项管体系（大纲）1.0PROJECTMANAGEMENTBODYOFKNOWLEDGE（OUTLINE）GENERAL1.0PMBOK（O）G1.0项目管理技术联盟中国经济创新发展联盟项目管理专业委员会中国经济创新发展联盟管理学院项目管理系目录-1-总目录0　导论...............................................................................................................11.基础理论知识..............................................................................................122.项目总体管理............................................................................................423.项目过程管理............................................................................................924.项目内容管理..........................................................................................1305.项目高度管理..........................................................................................1526.项目形态管理..........................................................................................1887.项目管理重点..........................................................................................1988.项目管理能力..........................................................................................2685.项目高度管理项目高度管理是指关于项目活动高度的管理活动，也就是针对项目空间结构的高向量（C轴）的管理活动。项目高度管理是项目宏观管理的第三部分。项目管理的高度是项目等级、复杂层次的表示，分为四个大层面： 1、项目决策层面 2、项目指挥层面 3、项目执行层面 4、项目操作层面项目管理活动的高度总共分为九个等级： 1、整体决策等级 2、系统决策等级 3、全面指挥等级 4、系统指挥等级 5、综合执行等级 6、专业执行等级 7、专业操作等级 8、复合操作等级 9、独立操作等级项目高度管理5-153-ஞͳфንጆፑфንК᭦ૈ૘ጆፑૈ૘፫Ջ੯ᛠ˃ˉ੯ᛠ˃ˉୱͺܬՋୱͺ࿗በୱͺ项目管理等级塔示意图PMBOK（G）等级塔图，或耀秋图


































































































































































































































































































































项目管理等级网示意图PMBOK（G）等级网图，或翠屏山图项目管理　知识体系（大纲）PROJECTMANAGEMENTBODYOFKNOWLEDGE(OUTLINE)-154-5.1.整体决策等级项目整体决策等级是掌控项目最高宏观思路的等级，也是项目的最高等级。5.1.1.任务职责5.1.1.1.任务项目整体决策等级的任务是对项目的整体和宏观活动进行全面的、复合型的决策。5.1.1.2.职责项目整体决策等级的职责是关注、监督、决定、指示整个项目的存在和发展过程。5.1.1.3.工作内容项目整体决策等级的工作内容用以判断和决定项目的空间、方向，以及项目的存在状态。5.1.2.载体组织5.1.2.1.机构项目整体决策等级的载体机构是项目的最高载体机构，即项目的所有权机构，一般可以以项目主管机构、所有权机构或者是发起机构的形式出现。项目整体决策载体机构应该同时具备项目管理能力特级资质和复合管理技术特级资质。5.1.2.2.人员项目整体决策等级的载体人员是项目的最高载体人员，即项目的所有权人或者所有权人代表，一般以项目业主、项目业主代表、甲方项目主管、甲方项目决策人的身份出现。项目整体决策载体人员应该同时具备项目管理能力特级资质和复合管理技术特级资质。5.1.2.3.组织功能项目整体决策等级的组织功能是带领项目系统决策等级和项目全面指挥等级，领导和指示其他下列各等级的相关活动。在整个项目空间内，项目全面系统决策等级具有最高管理权限，除项项目高度管理5-155-目外资源提供方对于该等级具有存在决定权，可以选举或者罢免该等级，但是对于该等级的管理活动，一旦开始任何方面均却不得干涉和介入，只能予以接受或者拒绝。5.1.3.工作细分5.1.3.1.过程细分项目整体决策等级的工作内容从过程上，应该始终贯彻整体发展思路，将所有的时间经过都集成为一个完整过程。决策载体（决策机构和决策人）的工作思路应该是连续的、不可断开的。在此前提条件下，具体的工作经过可以对应过程九大类分为九大过程。5.1.3.2.类别细分项目整体决策等级的工作内容从类别上，不应细分，而是应该始终贯彻整体处理思路，将各类工作汇总为一个完整群组。应该始终贯彻整体管理思路，将所有的工作类别都集成为一个完整群组。决策载体（决策机构和决策人）的工作思路应该是紧密完整、不可分割的。5.1.4.工作模式5.1.4.1.内部工作项目整体决策等级的内部工作模式是独立性、全面性和全责性的，其工作过程必须独立自主，无法依赖其他更高级的指导和可分担责任的建议。5.1.4.2.对外模式项目整体决策等级的外部工作模式是征调性、管制性和指令性的，其工作输出信息是不可延误、抗拒、阻碍和变化的。5.1.5.责权利5.1.5.1.权限项目整体决策等级具有项目管理中最高等级的权限，包括涉及项目的起、止、状态、空间和方向等方面的决策权限。项目管理　知识体系（大纲）PROJECTMANAGEMENTBODYOFKNOWLEDGE(OUTLINE)-156-5.1.5.2.责任项目整体决策等级需要承担项目的全部决策责任，包括因决策项目的起、止、状态、空间和方向等部分所导致的一切责任。5.1.5.3.利益项目整体决策等级享受项目活动成果的全部利益（包含损失）以及项目整体在项目全部存在过程中的全部收益，并拥有对其他各项目等级的载体因为违法、违纪、失职和失误而导致的项目损失的追索求偿权益，以及对各关联方因为违法、失约、违约、失误而导致的追索求偿权益。5.1.6.安全与督导5.1.6.1.隐患和风险项目整体决策等级需要面对和承受项目的全部内在隐患和结果风险，尤其是因为起、止、状态、空间和方向等方面的决策所导致的项目全部风险，以及一切项目活动而导致的全部直接风险（包含代位求偿风险）。5.1.6.2.保密项目整体决策等级的活动属于最高保密等级——特级，除了活动结果（最终输出信息）之外，其原材料来源（所有输入信息）和活动内容（信息处理过程）均应该享受项目管理中的最高保密等级，除国家权力机关和投资人在法律法规允许的范围内可以调用相关信息外，任何其他等级、关联方和其他方面均无权获得和使用该等级的相关信息。5.1.6.3.监察项目整体决策等级可以且应该只接受国家权力机关和投资人在法律法规允许的范围内的监察。5.1.6.4.指导项目整体决策等级可以且应该只接受国家权力机关、投资人和相关不低于同等级别的相关专业机构和人员的指导，而且仅限于指导。项目高度管理5-157-5.2.系统决策等级项目系统决策等级是掌控项目某一方面专业领域最高宏观思路的等级，也是项目的专业最高等级。5.2.1.任务职责5.2.1.1.任务项目系统决策等级的任务是对项目整体和宏观活动进行专业方面的单项决策。5.2.1.2.职责项目系统决策等级的职责是关注、监督、决定、指示项目的单项区域群组的存在和发展。5.2.1.3.工作内容项目系统决策等级的工作内容是判断和决定项目在宏观层面上某一专项的分类对在项目的空间、方向，以及项目存在状态的决定性影响。5.2.2.载体组织5.2.2.1.机构项目系统决策等级的载体机构也是项目的第二最高载体机构和专业最高载体机构，即项目的所有权机构委托、依靠或者是联合的系统决策机构，一般可以以项目主管机构专业部门、所有权机构专业部门或者是发起机构协作方的形式出现。项目系统决策载体机构应该同时具备项目管理能力特级资质和本属专业领域特级资质。5.2.2.2.人员项目系统决策等级的载体人员是项目的第二最高载体人员，同时也是项目专业领域的最高载体人员，即项目的所有权人专业顾问、专业代表，一般以项目业主顾问、项目业主专业代表、甲方项目专业主管、甲方项目总监的身份出现。项目系统决策载体人员应该同时具备项目管理能力特级资质和本属专业领域特级资质。5.2.3.3.组织功能项目系统决策等级的组织功能是协助和监督项目的整体决策等级，领导和指示下列各等级的项目管理　知识体系（大纲）PROJECTMANAGEMENTBODYOFKNOWLEDGE(OUTLINE)-158-相关本专业活动。在本属专业领域内，项目系统决策等级具有最高管理权限，项目整体决策等级对于该等级具有存在决定权，可以任命或者解除该等级，但是对于该等级的管理活动，却不得干涉和介入，只能予以接受或者拒绝。5.2.3.工作细分5.2.3.1.过程细分项目系统决策等级的工作内容从过程上，应该始终贯彻所对应过程的整体发展思路。决策载体（决策机构和决策人）的工作思路应该是局部连续整体、不可断开的。过程九大类属于三大阶段：孕育阶段、发展阶段和后期阶段，系统决策等级一般可以对应分为三大阶段的过程专业领域，不应再细分为九个独立过程阶段。5.2.3.2.类别细分项目系统决策等级的工作内容从类别上，不应进行第二级别细分，而是应该始终贯彻第一等级的局部处理思路。应该始终贯彻局部整体管理思路。决策载体（决策机构和决策人）的局部工作思路应该是紧密完整、不可分割的。项目类别九大类属于三大部分：大技术类、大协调类、大服务类，系统决策等级可以对应分为三大部分的类别专业领域，除非特殊需要，一般不宜再细分为九个独立类别阶段。5.2.4.工作模式5.2.4.1.内部工作项目系统决策等级的内部工作模式是独立性、专业性和局部性的，其工作过程必须独立自主，可以获得整体决策等级的全面指导和相应指令，但是无法获得可依赖的其他更高级的专业