危险化学品安全-“两重点一重大”之重大危险源

危险化学品安全“两重点一重大”之重大危险源《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号、浙安监管危化〔2011〕204号，以下简称《评审标准》）对危险化学品重大危险源管理提出了不同的安全管理措施、技术措施及设施等特殊要求，综合学习分析近来发布的规章与文件精神，对安全管理措施、技术措施及设施有规定的文件主要包括国家安全监管总局40号令、41号令，安监总管三〔2010〕186号等。下面将相关条款予以提炼解读，供有需要的朋友学习。1.《关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）文件第2、13、24、25、34、37条对重大危险源管理做了规定，其中第13条规定需要注意。要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，定期检查维护，对存在事故隐患和缺陷的，要立即整改；重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装装置。要按照有关规定配备足够的消防、气防设施和器材，建立稳定可靠的消防系统，设置必要的视频监控系统，但不能以视频监控代替压力、温度、液位、泄漏报警等自动监控措施。2.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）41号令第8、11、14、21、25条对重大危险源管理做了规定，其中第21条规定需要注意。企业应当符合下列应急管理要求：生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）《暂行规定》共6章、36条，包括总则、辨识与评估、安全管理、监督检查、法律责任、附则及2个附件。《暂行规定》紧紧围绕危险化学品重大危险源的规范管理，明确提出了危险化学品重大危险源辨识、分级、评估、备案和核销，登记建档、监测监控体系和安全监督检查等要求，是多年来危险化学品重大危险源管理实践经验总结和提炼。第8、9、13、20、21条规定需重点关注。第八条危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。第九条重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（1）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（2）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。第十三条危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：（1）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天；（2）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；（3）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；（4）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统；（5）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。常用安全监测监控方面的国家标准或者行业标准AQ3035-2010危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ3036-2010危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范AQ9003.1-2008企业安全生产网络化监测系统技术规范第1部分危险场所网络化监测系统现场接入技术规范AQ9003.2-2008企业安全生产网络化监测系统技术规范第2部分危险场所网络化监测系统集成技术规范AQ9003.3-2008企业安全生产网络化监测系统技术规范第3部分危险场所网络化监测设备通用检测检验技术规范GB12358-2006作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求GB17681-1999易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求GB50093-2002自动化仪表工程施工及验收规范GB50115-2009工业电视系统工程设计规范GB50116-1998火灾自动报警系统设计规范GB50166-2007火灾自动报警系统施工及验收规范GB50348-2004安全防范工程技术规范GB50493-2009石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范HG/T20511-2000信号报警、安全联锁系统设计规定GA/T367-2001视频安防监控系统技术要求GBZ/T223-2009工作场所有毒气体检测报警装置设置规范GBZ/T222-2009密闭空间直读式气体检测仪选用指南JJG693-2011可燃气体检测报警器检定规程第二十条危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。第二十一条危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：（1）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（2）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善