苏州工业园区

1苏州工业园案例背景位置苏州工业园区位于市区东部，苏州工业园区规划总面积288平方公里，其中中新合作区80平方公里。定位苏州东部新城，苏州市现代化新城区和苏州中央商务区。功能工业、商贸、居住等各项城市功能。城市空间发展与现有城市相结合,成为高效率的城市实体，提供良好的居住、商业环境，平衡苏州市的线性发展。1案例背景苏州工业园功能组成功能载体产业：综合保税区、沙湖动漫城、服务外包产业园、创意产业园创意泵站科技：国际科技园、中新生态科技城生物纳米科技园教育：独墅湖高教区休闲：阳澄湖旅游度假区公共服务机构一站式行政服务中心、市政公用事业公积金管理中心、苏州物流中心人力资源开发中心、独墅湖图书馆1分区商业中心2邻里中心3大学4职业学院5区域医院6社区医院7文化中心8主题公园9体育中心10体育场/游泳池11科研112222222222222233445678910111111111111服务业发展一个核心区：中央商贸区两大行业：生产服务业、生活服务业三大亲水商圈：金鸡湖、独墅湖、阳澄湖四个生活服务功能点：高教区、国际科技园、现代物流园、国际博览中心五个特色商业街：李公堤商业水街、中央河步行街、葑谊商业街、斜塘商业街、浅水湾商业街基础设施、配套服务设施建设时序1995-2000：首期重大基础设施及水、电、气及供热等大型源厂建设2001至今：中新合作区基础设施及周边各镇主要路网与配套基础设施建设。建成科技文化艺术中心、国际博览中心、行政服务中心、教育卫生、商业休闲、社区服务等现代化配套设施。1苏州工业园2宏观——空间布局模式空间布局——圈层+轴线圈层居住区：紧邻金鸡湖工业区：无污染高科技工业（100-1000米隔离带）；一般工业商业区：服务镇内居民和周围乡镇轴线服务业走廊：商务区、行政服务区、休闲游憩区、生态绿化区纵向轴线式规划不仅保证了园区本身良好的空间发展形态，也使得新区与老城区有机连成整体。工业园区是古城不可分割的一个组成部分，是原有城市空间的生长与发展。一般工业圈高科技工业圈居住圈生态核用地类型面积（ha）比例居住用地1524.224.0%公共设施用地442.77.0%工业用地2119.733.4%其中：高科技工业375.85.9%普通工业1743.927.5%空间布局结构示意图1苏州工业园3宏观——弹性空间布局模式分为三个片区：西部公建配套区、中部居住配套区和东部工业组团区。分为三期开发。在规划中引入“白地”、“灰地”、“弹性绿地”等理念，对于短期内不明确用途的地块实施弹性控制，有效提高土地开发效益和集约利用水平。弹性、合理的空间结构可保证工业园区各种功能活动和经济运转的高效、环境的优美、卫生与舒适。因此，工业园区空间结构的开放度与生长机制自然成为判断工业园区使用性质的重要条件之一。用地类型第一期第二期第三期总计面积（ha）比例面积（ha）比例面积（ha）比例面积（ha）比例居住用地32427.9%449.218.7%75127.0%1524.224.0%公共设施用地1008.6%195.18.1%147.65.3%442.77.0%工业用地30426.2%971.540.5%844.230.3%2119.733.4%白地：对这一地块还没有清晰认识，功能不确定弹性绿地：弹性绿地两边是不同的性质用地，随着建设的推进可以慢慢压缩，最终成为一个小型绿化带。1苏州工业园4中观——工业区布局模式工业发展原则：1．地理因素考虑风向，土质及五级航道的便利因素，工业用地集中在园区三期东部。2．有效的、可靠的基础设施建设提供有效的、可靠的基础设施建设．支援工业少仓储的发展。道路的宽度及容量必须能够应付将来的繁忙交通的需求。3．城市设计控制面临主干道的工业地段应城市设计的控制，以提高地块内厂房的质素与外观。高科技工业地段也应实施高标准的建筑设计，以体现高科技的形象。4．环境的全面考虑生活区邻近的工业区，只允许容纳无污染及轻工业。一般工业则应布置在离生活区比较远的地块．故此区必须与生活区隔离100米至一公里．设置一条带状形无污染高科技工业地带，作为隔离带。5．工业厂房的多样化除了提供工业地块外，三期内也应提供一些现成厂房，使厂家他们能立刻投入生产缩短启动的时间。预留8％至10％的土地以作各类型现成厂房建设之用。6．园林及绿化规划提供优质理想工作环境绿化规划使园区更为特出其优点。1苏州工业园5中观——工业区布局模式一般工业高科技工业轻工业工业工业生产仓储港区甲类乙类轻工业：很少造成环境污染，与生活区隔离带不小于50米甲类：一般工业100米至300米乙类：一般工业500米至1000米高科技工业：毗邻生活区的中央条形地带，这地带可同时充作生活与北部一般工业分区的隔离带仓储：位于港口内腹地在用作污染性配套设施的缓冲带上近于便利高速公路用地类型面积（公顷）百分率（%）工业生产844.279其中：轻工业与一般工业小分区664.762高科技小分区179.517仓储137.413对外交通（码头）888总计1069.61001苏州工业园6中观——工业区布局模式配套设施：工人宿舍：占地17公顷，分布于5个不同的区域，可容纳27000人，这些宿舍只作暂时性质的用途、待园区全面发展后，将会改为工业用地。公共汽车及转换站，行人过道园林绿地，街道标志综合性便利中心及食堂：建议每八千至一万工人设一综合性便利中心，其位置应定在不超过15分钟的步程内。综合性便利中心提供：食坊及食堂空调餐馆银行（或自动取款机）邮政分局门诊所托儿所娱乐设施养护办公室及贮料室工业区的配套设施主要为工人提供工作时间的生活类服务1苏州工业园7技术手段——生态环境保护生态理念：功能分区、项目分类、产业引导、雨污分流、清洁能源、废污控制、景观绿化；五道生态防线：污染禁入——生态缓冲——雨污截留——集中供热——垃圾处理；建设覆盖全区的生态基础设施；安装污水管网成分构成（TOC）在线监测系统，实现区域污水处理水质远程监控；引导企业开展清洁生产、中水回用、节能减耗、减污增效等循环经济试点和环境体系认证活动，区内工业用水重复利用率和固废综合利用绿分别达92%和95%；持续开展水环境综合治理工程，建立多层次、多功能、立体化、网络式的绿地生态系统和城市景观水系。1苏州工业园8借鉴评价圈层式布局为居住区和工业区之间提供了良好的缓冲地带；居住区能充分享受生态核的服务功能。弹性空间布局模式对于短期内不明确用途的地块实施弹性控制；有效提高土地开发效益和集约利用水平。苏州工业园91苏州工业园生态环境保护技术手段：五道环保防线；清洁生产、中水回用、节能减耗、减污增效等循环经济试点和环境体系认证；污水管网成分构成（TOC）在线监测系统。苏州工业园是中新两国政府合作，以建设具有国际竞争力的高科技工业园和创新性、生态型新城区为发展目标，交通便捷，战略发展空间巨大2020/4/2010园区概况规模：行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口27万，从业人员31.57万，中新合作开发区规划发展面积80平方公里；发展目标：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区；建成全国水平最高、竞争力最强的园区之一中新合作：中国和新加坡两国政府间重要的经济技术合作项目；开创了中外经济技术互利合作的新形式,对其他地区工业园发展具有重要示范意义；交通：苏州工业园区位于苏州古城东侧，通过周边发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。机场：上海虹桥机场（距苏州80公里）上海浦东国际机场（距苏州120公里）南京国际机场（距苏州200公里）苏州光福机场（距苏州10公里）铁路：京沪铁路京沪高速铁路已列入国家十五计划海运港口：上海港：距苏州100公里；年吞吐量1.65亿吨，104个万吨级泊位张家港：距苏州96公里；综合性港口，年吞吐量800万吨，18个万吨级泊位太仓港：距苏州70公里；石油港口，预计万吨级泊位30个常熟港：距苏州60公里；化工港口，预计年吞吐量150万吨，建有12万标箱码头和30万吨通用码头各1座苏州工业园位置交通图太湖常州80KM至杭州150KM无锡42KM张家港90KM常熟90KM常熟港60KM刘家港60KM太仓港70KM太仓50KM昆山50KM上海80KM虹桥机场80KM浦东机场120KM至南京200KM苏州苏州工业园中新两国政府多层的组织保障，园区特殊政策支持促进了苏州园区快速发展，对其他园区的发展具有示范意义。2020/4/2011政策支持拥有较大项目的自行审批权享有国家经济技术开发区和高新技术产业开发区优惠政策全国首家综合保税区试点全国首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区域中国服务外包示范基地拥有充分授权的外事管理权拥有预筹积累个人账户为主的公积金制度组织保障第一层面是中新两国政府联合协调理事会，负责协调苏州工业园区开发建设和借鉴新加坡经验工作中的重大问题。由两国副总理担任理事会共同主席第二层面是中新双边工作委员会，由苏州市市长和新加坡裕廊镇管理局主席共同主持，苏州市政府和园区管委会及新加坡有关部门和机构负责人组成第三层面是联络机构，由新加坡贸工部软件项目办公室和苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室负责日常联络工作2020/4/2012功能板块园区在规划上形成了功能完善的分区，不同的功能分区在园区的发展中承担不同的功能和作用，为园区的快速发展奠定了基础国际科技园区出口加工区信息产业园独墅湖高教区中央商务区出口加工区现代物流园中新生态科技城阳澄湖休闲度假区金鸡湖独墅湖阳澄湖苏州工业园区初步形成了国际科技园、中央商务区、出口加工区、独墅湖高教区、信心产业园、出口加工区、现代物流园、中心科技生态城、阳澄湖休闲度假区等功能完善的分区；苏州园区规划上形成的功能完善的分区，不同的功能分区在园区的发展中承担不同的功能和作用，为园区的快速发展奠定了基础。苏州工业园创造了跨越腾飞的发展奇迹；近年来由于产业结构比例失衡和进出口下滑，优二进三的转型发展成为今后的发展重点2020/4/2013产业发展区位十五年的发展历程中，苏州工业园以高起点、大手笔创造了后来居上、跨越腾飞的发展奇迹。由于外资导向型带来的产业结构比例的失衡和由于金融危机造成进出口下滑，优二进三，深化中新合作的转型发展，成为园区今后发展的重点。酝酿启动期1992-1994奠定基础期1994-2001–中方财团股比由35%调整为65%，承担园区开发公司的大股东责任和园区管理的主要工作–开始湖东地区的开发建设–园区的产业体系已经初步形成。–中新联合协调理事会第九次会议，国务院副总理吴仪提出苏州工业园区要加快建设成为四个示范区，园区二次创业正式提出；–中新政府合作开发建设苏州工业园区–由新加坡协助招商，引入多项总投资超过1亿美元的大项目–奠定组织基础：从三个层面建立领导和工作机构。中新两国政府联合协调理事会；中新双边工作委员会；联络机构–奠定物质基础：中新双方财团合资组建了中新苏州工业园区开发有限公司–奠定招商基础：新方向中方提供了丰富的招商经验和既有的招商网络–奠定“软件”基础：编制68项体现园区特色的规章制度和管理办法加速发展期2001-2007转型发展期2008-–园区开始二次创业，转型发展。–工业园区将今年的工作重点概括为：制造业升级、科技跨越、服务业倍增、生态优化。–苏州工业园以后的发展方向：一个是优二进三，一个是深化中新合作。苏州园区配套发展先于产业和住宅发展，邻里中心首先担负园区配套功能的职责；园区CBD的规划建设使得园区配套功能更加完善2020/4/2014配套发展邻里中心起步期00年02年03年04年01年06年08年09年07年05年99年98年97年借鉴新加坡经验的第一个邻里中心新城大厦，97年兴建，98年建成。2001年，贵都大厦邻里中心建成《苏州总体规划2004-2020》提出市域cbd在园区的概念。邻里中心快速发展，师惠等五座邻里中心修建，截止到08年，园区7座邻里中心，总建面超过12万平，形成集商业、文化、体