日本“肯定列表制度”对我国动物源性产品出口的影响

日本“肯定列表制度”对我国动物源性产品出口的影响林维宣（辽宁出入境检验检疫局）内容提要一、“肯定列表制度”中动物源性产品限量情况分析二、“肯定列表制度”对我国主要动物源产品的影响三、日本和我国的残留分析官方检测方法现状四、对出口水产品贸易影响较大的重点项目介绍五、中国动物源性食品残留监控计划实施概况一、“肯定列表制度”中动物源性产品限量情况分析（一）兽药和饲料添加剂“暂定最大残留限量标准”（二）肯定列表制度豁免物质（三）所有食品中不得检出的农业化学品（四）采用“一律标准”的兽药饲料添加剂引言我国动物源性食品农用化学品残留事件回顾己烯雌酚氯霉素克伦特罗硝基呋喃孔雀石绿、结晶紫……我国对日贸易中发生的动物源性食品的残留大事件禽肉中克球酚蜂蜜中杀虫脒鳗鱼中氯霉素恶喹酸硝基呋喃类恩诺沙星九十年代日本规定禽肉中克球酚的残留限量为0.01mg/kg；美国为5mg/kg，EU为10mg/kg九十年代日本规定鳗鱼中的恶喹酸残留限量为0.05mg/kg2003年日本规定鳗鱼中恩诺沙星的残留限量为0.05mg/kg肯定列表实施以前,一个残留限量的变化,对出口商品就产生了很大影响暂定标准涉及农业化学品的种类：农药498种182种兽药734种34种兼做农药和兽药兽药及饲料添加剂16种兼做兽药和饲料添加剂236种1种兼做农药和饲料添加剂3种饲料添加剂（一）兽药和饲料添加剂“暂定最大残留限量标准”日本有而中国无任何限量标准的兽药/饲料添加剂，共120种，涉及畜禽及水产品45类，限量标准1824条中国和日本均制定了限量标准的兽药/饲料添加剂，共116种，涉及畜禽及水产品87类，限量标准2553条对我国动物源产品出口造成影响的兽药/饲料添加剂名单(包括农业化学品),共171种，涉及限量指标494条1、日本“暂定标准”涉及的兽药/饲料添加剂分类共120种，涉及畜禽及水产品45类，1824条限量标准。其中，采用CAC标准的有93条，占5%采用日本MRLs标准的有34条，占2%采用其他依据的1697条，占93%参考其他依据制定的1697条“暂定标准”或是没有参照CAC标准制定，或是新制定/修改的限量标准，因此较严，可能严重影响我国农产品对日出口。2、日本有而中国无任何限量标准的兽药/饲料添加剂5%2%93%采用CAC标准采用日本MRLs采用其他依据3、中国和日本均制定了限量标准的兽药/饲料添加剂共116种，涉及畜禽及水产品87类，限量标准2553条日本制定了产品“暂定标准”而中国未制定限量标准：共87种兽药/饲料添加剂，涉及75种(类)产品，1357条限量指标。6%1%93%采用CAC标准采用日本MRLs采用其他依据中日针对相同产品均制定了限量标准的兽药/饲料添加剂：共98种兽药/饲料添加剂，涉及59种(类)产品，1196条限量标准。其中，我国制定的限量标准严于或等于日本“暂定标准”有853条(693条严于日本标准，160条与日本标准相同)，占71%，涉及87种兽药/饲料添加剂；日本“暂定标准”严于我国限量标准的有343条，占29%，涉及59种兽药/饲料添加剂。在343条日本严于我国的限量标准中，采用CAC标准的为10条，占3%；采用日本现行限量标准的6条，占2%；采用其它依据的328条，占95%，涉及55种兽药/饲料添加剂。3%2%95%采用CAC标准采用日本MRLs采用其他依据鸡肉：36项380项猪肉：44项428项牛肉：60项455项水产类：13项100--119项中国对日出口重点动物产品限量标准变化情况（二）肯定列表制度豁免物质豁免物质是指那些在一定残留量水平下不会对人体健康造成不利影响的农业化学品。这包括那些来源于母体化合物但发生了化学变化所产生的化合物。豁免物质包括以下9类、68种物质：i、不需要对可摄入量进行风险评估的化学品1种ii、指定的杀虫剂1种iii、指定的食品4种iv、食品添加剂和其他化学品(农业化学品)14种v、维生素饲料添加剂14种vi、氨基酸饲料添加剂11种vii、矿物质饲料添加剂9种viii、其他饲料添加剂2种ix、其他杀虫剂和兽药12种1、肯定列表制度豁免物质一览表序号类别具体项目数量1不需要对可摄入量进行风险评估的化学品虾青素12指定的杀虫剂碳酸氢钠13指定的食品香菇菌丝体萃取物、绿藻萃取物、乳酸、尿素44食品添加剂和其他农业化学品氯、油酸盐、钙、硅、硅藻土、胆碱、山梨酸、铁、石蜡、羟丙基淀粉、丙稀、机油、卵磷脂、蜡145维生素饲料添加剂抗坏血酸（维生素C）、纤维糖、钙化醇、β-户萝卜素、coparamin、维生素B1、维生素E、烟酸、泛酸、维生素H、维生素B6、核黄素、维生素A、维生素B；vi、氨基酸饲料添加剂–天门冬醯胺酸、丙胺酸、精氨酸、氨基乙酸、谷氨酸盐、丝氨酸、酪氨酸、缬氨酸、组氨酸、蛋氨酸、亮氨酸146氨基酸饲料添加剂天门冬醯胺酸、丙胺酸、精氨酸、氨基乙酸、谷氨酸盐、丝氨酸、酪氨酸、缬氨酸、组氨酸、蛋氨酸、亮氨酸117矿物质饲料添加剂锌、钙、seren、硒、铁、铜、钡、镁、碘98其他饲料添加剂铵、β-胡萝卜素29其他杀虫剂和兽药铜、硫、杜鹃红素、矿物油、印度楝树油、肉桂酰胺、钾、铁、布舍瑞林、利尿磺胺、蛇麻素、普鲁卡因12合计682、我国规定允许用于食品动物,但不需要制定残留限量的药物我国农业部235号文（2002）中附录1规定了“允许用于食品动物,但不需要制定残留限量的药物”88种3、肯定列表制度豁免物质与我国规定差别我国“允许用于食品动物,但不需要制定残留限量的药物”但日方列入一律标准:如Azamethiphos甲基吡啶磷鱼Formaldehyde甲醛所有食品动物Glutaraldehyde戊二醛所有食品动物Neostigmine新斯的明所有食品动物我国“允许用于食品动物,但不需要制定残留限量的药物”但日方列入暂定标准如Flumethrin（氟氯苯菊酯）蜜蜂蜂蜜日方列入暂定标准：0.005mg/kg部分非药物性饲料添加剂未列入豁免名单如:叶酸、氯化胆碱、肌醇、L-肉碱、锰盐、半胱胺、α-环丙氨酸、甲酸及盐、乙酸及盐，丙酸及盐、丁酸及盐、富马酸，苹果酸，磷酸，氢氧化钠、α-淀粉。部分天然存在并可作为饲料添加剂的物质未列入豁免名单如:5’-肌苷酸二钠、5’-鸟苷酸二钠、血根碱、食品用香料（多种物质）、甜菜碱、果寡糖、甘露寡糖、山梨糖醇、丝兰提取物（天然类固醇萨洒皂角苷，YUCCA）、糖萜素等。编号名称主要应用12,4,5-T杀虫剂/除草剂2杀草强杀虫剂/除草剂3敌菌丹杀虫剂/杀真菌剂4卡巴氧(卡巴多司)，包括QCA兽药/合成抗菌剂5氯霉素兽药/抗生素6氯丙嗪(冬眠灵)兽药/镇静剂7*库马福司/蝇毒磷兽药/杀虫剂8环己锡、三唑锡杀虫剂/杀螨剂9丁酰肼杀虫剂/植物生长调节剂10己烯雌酚兽药/激素11二甲硝咪唑（迪美唑）兽药/驱虫和抗原虫药12甲硝唑（灭滴灵）兽药/驱虫和抗原虫药13呋喃类药兽药/合成抗菌剂14苯胺灵杀虫剂/除草剂，植物生长调节剂15洛硝哒唑（罗硝唑）兽药/驱虫和抗原虫药（三）、所有食品中不得检出的农业化学品1、所有产品中均不得检出的兽药编号名称1卡巴氧(卡巴多司)，包括QCACARBADOXincludingQCA2氯霉素CHLORAMPHENICOL3氯丙嗪(冬眠灵)CHLORPROMAZINE4库马福司/蝇毒磷COUMAFOS/COUMAPHOS5己烯雌酚DIETHYLSTILBESTROL6二甲硝咪唑（迪美唑）DIMETRIDAZOLE7甲硝唑（灭滴灵）METRONIDAZOLE8呋喃类药NITROFURANS9洛硝哒唑（罗硝唑）RONIDAZOLE2、日本在部分食品中不得检出1鸡2其他家禽3奶4其他陆生哺乳动物5马6猪7蜂蜜8家禽蛋9其他动物10其他鱼11其他水生动物12去壳软体动物13其他甲壳纲有8种农业化学品在部分食品中不得检出，涉及84种食品和166个限量标准。涉及动物源食品的1种，乙酸去甲雄三烯醇酮（TRENBOLONEACETATE/），涉及13类动物产品，32个限量标准。（四）采用“一律标准”的兽药饲料添加剂药品中文名残留限量PPM阿苯达唑牛羊肉(0.1)、牛羊脂肪(0.1)、牛羊肝脏(5)、牛羊肾脏(5)、牛羊奶(0.1)阿散酸猪肉(0.5)、猪肝(2)、猪肾(2)、猪副产品(0.5)、鸡和火鸡肉(0.5)、鸡和火鸡副产品(0.5)、鸡和火鸡蛋(0.5)苯硫氨酯牛马猪羊肉(0.1)、牛马猪羊脂肪(0.1)、牛马猪羊肝脏(0.5)、牛马猪羊肾脏(0.1)、牛羊奶(0.1)醋酸氟孕酮羊奶(0.01)氢溴酸常山酮牛肉(0.01)、牛脂肪(0.025)、牛肝脏(0.03)、牛肾脏(0.03)、鸡和火鸡肉(0.1)鸡和火鸡皮(0.2)、鸡和火鸡脂肪(0.2)、鸡和火鸡肝脏(0.13)安乃近牛猪马肉(0.2)、牛猪马脂肪(0.2)、牛猪马肝脏(0.2)、牛猪马肾脏(0.2)6种兽药/饲料添加剂中国制定了限量标准而日本采用“一律标准”，涉及猪、牛、羊、马、禽等5类畜禽产品，涉及限量指标60余条。除2条指标(羊奶，醋酸氟孕酮0.01;牛肉，氢溴酸常山酮0.01)外，其余中国限量标准均宽于日本的“一律标准”。这6种兽药/饲料添加剂的使用将影响表中畜禽产品出口日本。1、中国制定了限量标准而日本采用“一律标准”的兽药/饲料添加剂药品中文名影响的产品种类限量头孢喹咪皮0.05克拉维酸羊肉0.1克拉维酸羊脂肪0.1克拉维酸羊肝0.2克拉维酸羊肾0.4越霉素A鸡可食用组织22、中国制定了产品限量而日本采用“一律标准”的兽药/饲料添加剂有3种兽药/饲料添加剂，中国针对某些食品制定了限量标准，而日本采用“一律标准”，涉及6种(类)产品，6条限量指标。二、“肯定列表制度”对我国主要出口动物源产品的影响（一）鳗鱼(鳗形目)（二）软体动物（去壳软体动物）（三）冻鱼片（以限量要求最多的鲈形目为代表）（四）甲壳类（螃蟹）（五）冻虾仁（除螃蟹外的其他甲壳类）（六）鸡肉（七）牛肉（八）猪肉（九）蜂蜜日本“肯定列表”涉及112项限量指标（兽药及饲料添加剂68项）14项等于我国标准，112项限量指标4项严于我国限量标准，3项宽于我国标准，91项我国尚无限量标准（一）鳗鱼(鳗形目)2004年我国出口日本鳗鱼5.31万吨，金额6.45亿美元，占当年我出口鳗鱼总量的88.7%序号农业化学品名称限量ppm英文中文1BENZYLPENICILLIN苄青霉素0.052CHLORAMPHENICOL氯霉素ND3CHLORPROMAZINE氯丙嗪ND4CLENBUTEROL克仑特罗ND5CLOXACILLIN邻氯青霉素0.36DIETHYLSTILBESTROL己烯雌酚ND7ERYTHROMYCIN红霉素0.28NITROFURANS呋喃类抗生素ND9METRONIDAZOLE甲硝唑ND10OXACILLIN苯唑青霉素0.311RONIDAZOLE洛硝达唑ND12SULFAMONOMETHOXINE磺胺间甲氧嘧啶钠0.113TRENBOLONEACETATE乙酸去甲雄三烯醇酮ND14TRIMETHOPRIM甲氧苄氨嘧啶0.0514项等于我国标准序号英文中文日方限量ppm中国限量pm1DDT滴滴涕352DELTAMETHRIN,TRALOMETHRIN溴氰菊酯,四溴菊酯0.010.033FLORFENICOL氟苯尼考0.214OXOLINICACID喹菌酮0.050.3序号英文中文日方限量ppm中国限量pm1FLUMEQUINE氟甲喹0.60.52LINDANE(gamma-BHC)林丹1ND3OXYTETRACYCLINE/CHLORTETRACYCLINE/TETRACYCLINE(astotal）土霉素/金霉素/四环素（总量）0.20.14项严于我国限量标准3项宽于我国标准序号英文中文1CARBADOXincludingQCA卡巴氧，包括QCA2CHLORAMPHENICOL氯霉素3CHLORPROMAZINE氯丙嗪4CLENBUTEROL克仑特罗5COUMAFOS/COUM