×××人力资源和社会保障局机关党委党务公开工作实施方案

**人社党委通〔2011〕3号关于印发《**州人力资源和社会保障局机关党委党务公开工作实施方案》的通知各党支部：经研究，现将《**州人力资源和社会保局机关党委党务公开工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。2011年7月27日主题词：党建党务公开实施方案通知抄送：州直机关工委**州人力资源和社会保障局办公室2011年7月27日印制共印35份-2-**州人力资源和社会保障局机关党委党务公开工作实施方案根据《中共**州直属机关工作委员会关于州直机关党的基层组织实行党务公开的实施意见》（州直党工发〔2011〕4号）要求，为全面推进我局机关党委党务公开工作，保证党务公开各项任务要求的落实，构筑民主开放的党务工作新机制，结合我局工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，加强党内监督和社会监督，不断提高党内事务的透明度，使党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，推进党内民主建设和党风廉政建设，不断提高机关党委的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我州人力资源和社会保障事业的健康发展提供有力保证。二、基本原则1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的-3-积极性、主动性和创造性。同时，从有利于密切党群关系出发，以适当形式将党务公开范围向非党员群众拓展。2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体，并根据实际情况及时更新，保证党务公开的时效性，公开形式应规范、严谨、多样、便捷。3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索使党务公开产生良好效应的途径和方式。4、区别情况，分类指导。针对各党支部职能要求，确定相应的公开内容和形式，区别对待，各有侧重，提高党务公开的针对性和有效性。三、党务公开的内容、程序和方式（一）党务公开的主要内容1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况。2、党的思想建设情况。各党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。-4-3、党的组织管理情况。各党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。8．其他应当公开的事项。党员群众关注、经党组织研究决定的其他应当公开的事项。（二）党务公开的程序1、制定目录。机关党委要在及时制定党务公开目录，目录包括规范公开的内容、方式和时限等。机关幼儿园要按照机关党务公开目录，制定结合实际的党务公开目录。-5-2、实施公开。党务公开应依照目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报党务公开工作领导小组办公室备案后及时公布并作出说明。3、收集反馈。党务公开工作领导小组办公室要定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对署名意见，应将处理结果反馈给本人。4、归档管理。公开事项时限结束后，党务公开工作领导小组办公室对党务公开项目的材料及时整理分类归档，做好后期管理和利用工作。（三）党务公开的方式1、党内公开的方式。通过党内有关文件、会议、定期通报、编发简报等形式公开。2、对社会公开的方式。通过宣传栏、网络等方式进行公开。（四）党务公开的时限公开时限要与公开的内容相适应，分为长期公开、定期公开、动态公开和即时公开。1、长期公开：是指规章制度、工作程序、机构设置等一定时期内相对固定的内容，在较长时间内保持公开状态。2、定期公开：是指常规性、阶段性等工作，原则上每季度公开一次。3、动态公开：是指动态性、阶段性的工作，应根据进展情-6-况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。4、即时公开：是指临时性工作，按要求随时进行公开，如党员培养对象的确定等内容，应根据情况随时进行公开。四、党务公开的工作安排（一）制定工作方案。采取适当方式组织党员和干部群众认真学习上级部门关于推行党务公开的文件精神，并结合自身实际，在广泛征求群众意见的基础上，制订本单位推行党务公开的工作方案，上报州直机关工委党务公开工作领导小组备案。各党支部也要结合实际，制定党务公开工作实施方案，上报局机关党委党务公开工作领导小组备案。（二）认真组织实施。按照党务公开工作方案的要求，通过召开有关会议、设立公开栏、开通网站、意见箱等形式全面推行党务公开，并结合实际，研究制定例行公开、主动公开、依申请公开、监督检查、考核评价、资料归档等工作制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。（三）及时总结整改。机关党委党务公开工作领导小组每半年对各支部党务公开工作进行检查验收，对发现的问题督促其及时进行整改。五、保障措施（一）加强组织领导。党务公开工作在机关党委统一领导下，成立由机关党委书记为组长党务公开工作领导小组（领导小组成-7-员名单附后），负责机关党委党务公开工作中重大问题的研究决定、组织协调、检查指导等工作。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，主要负责机关党委党务公开日常工作的落实。（二）深化学习宣传。以机关党委中心组学习、党员大会、专题辅导等形式，认真学习州委《实施意见》和州直机关工委《指导意见》，深刻认识推行党务公开的重要性、必要性和紧迫性，增强责任意识，推动党务公开工作的深入开展。（三）健全保障制度。一是建立党务公开责任制制度。机关党委书记是实行党务公开的第一责任人，对党务公开工作负总责。领导班子其他成员要把联系科室的工作和党务公开紧密结合起来，指导做好党务公开工作，对联系科室（单位）的党务公开的事项负责。各党支部书记对本支部党务公开内容的全面性、真实性负具体责任。二是建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报机关党委党务公开领导小组办公室备案。三是建立信息反馈制度。设立热线电话[phone]），畅通信息收集渠道，对党员提出的意见和要求，认真研究处理。对署名反映情况和建议的，将处理结果告知反映人，听取意见，接受监督。（四）强化监督检查。机关党委党务公开工作领导小组要适时组织对党务公开工作的检查，重点检查公开的内容是否全面、-8-程序是否规范、反馈是否及时、档案是否齐全、效果是否明显。并聘请部分党员作为党务公开监督员，自觉接受监督。对不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究相关人员的责任。附件：1、**州人力资源和社会保障局机关党委党务公开工作领导小组及办公室成员名单2、**州人力资源和社会保障局机关党委党务公开目录二〇一一年七月二十五日-9-附件一：**州人力资源和社会保障局机关党委党务公开工作领导小组及办公室成员名单组长:××××机关党委书记副组长：×××机关党委副书记成员：×××机关党委委员×××机关党委委员×××机关党委委员×××机关党委委员×××机关党委委员领导小组下设办公室，办公室设在政工科。×××同志兼任办公室主任，×××同志兼任副主任，成员由文×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××组成。具体负责机关党委及各党支部党务公开工作的组织、协调、指导和落实工作。附件二：**州人力资源和社会保障局机关党委党务公开目录类别序号党务公开内容公开形式公开范围公开时限责任部门基本情况1机关党委、各党支部组织设置、成员分工网站公开党内党外长期机关党委各党支部2机关党委、各党支部工作职责3党员基本情况，人员、机构调整情况4规定的办事程序和工作要求党组织决定及执行5上级组织决定和工作部署情况会议文件网站公开栏党内党外定期逐段机关党委各党支部6党的工作规划、年度工作计划7党的阶段性工作部署及落实情况8党组织目标任务完成。目标管理考核情况。9作风建设、创先争优、党务政务公开等主题活动方案民主决策10重大决策、决定、决议酝酿、拟订、出台及执行情况会议文件党内即时政工科11重要人事、大额资金使用等“三重一大”的研究决策情况思想建设12中心组学习计划及落实情况简报公开栏党内定期机关党委各党支部13党员干部教育培训计划，党组织政治理论学习落实情况14“三会一课”、党建主题活动安排及实施等情况会议文件网站公开栏党内党外定期15组织生活会及突出的整改落实情况16精神文明创建活动实施计划及落实、精神文明评选表彰情况-11-**州人力资源和社会保障局机关党委党务公开目录类别序号党务公开内容公开形式公开范围公开时限责任部门领导班子建设17机关党委领导班子成员履行职责和岗位目标年度完成情况会议文件党内定期机关党委18机关党委领导班子成员年度考核及民主测评情况19领导干部过双重组织生活情况记录即时各党支部组织建设20入党积极分子培养，新党员发展，预备党员转正，支部换届等情况会议文件简报党内即时机关党委21党组织选举和党代表推选情况22党费的收缴使用情况23党支部和党员公开承诺内容及落实、党员示范窗口创建等文件网站公开栏党内党外定期各党支部24“五好”党支部、“四型”机关等创建情况25先进基层党组织、优秀党务干部及党员评选表彰情况作风建设26办理党员、群众切身利益重要事项的情况会议文件网站公开栏社会即时机关党委各党支部27加强机关作风建设方案、措施、办法定期28作风建设主题活动开展情况29机关效能建设和作风民主评议及整改情况30纠风治乱、行风建设情况-12-**州人力资源和社会保障局机关党委党务公开目录类别序号党务公开内容公开形式公开范围公开时限责任部门为民服务31领导干部联系点、信访接待情况网站公开栏社会定期机关党委各党支部32党组织和党员结对联系、服务群众、为民办事情况33党员干部群众关心的热点、难点的处理情况即时34党内激励关怀帮扶机制及实施情况定期党风廉政建设35贯彻落实党内廉政建设责任制情况文件网站公开栏党内党内即时定期纪检监察36机关廉政文化工作开展情况、《廉政准则》贯彻执行情况37领导干部重要情况通报和重大事项报告制度执行情况38领导班子及成员述职述廉情况39查办违纪违规党员干部的情况制度建设40党组织议事规则等制度建设情况文件公开栏党内定期机关党委各党支部41党务公开资料归档、意见收集反馈、检查考评等制度建设情况其他情况42上级党组织要求公开，群众要求公开的其他事项网站公开栏社会即时各党支部