精细化策划书

包头机务段项目安全生产策划书中铁九局四公司呼铁局包头西机务段改造工程项目经理部2014年10月31日序言为进一步贯彻国家有关安全产生法律法规，建立健全建筑工程施工项目安全生产管理体系；杜绝重大安全事故，减少一般事故发生。实现安全生产管理系统化、规范化、标准化，进而提升项目部安全生产管理水平。进一步落实公司《安全生产管理手册》精神、管理要点、重要环节和管理流程。建立完整的项目安全生产管理保障体系。通过对工程项目施工安全风险的科学分析，逐步实现对工程项目有目标、有计划、有步骤的全面全过程控制。规划安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全专项技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现。中铁九局四公司呼铁局包头西机务段改造工程项目经理部2014年10月目录一、工程概况................................................11、工程概况..............................................12、工程特点、难点、危险及关键控制部位....................2二、编制依据................................................2三、安全管理控制目标........................................3四、安全管理组织机构........................................4五、项目部安全生产责任制....................................5六、项目安全管理制度........................................56.1、安全生产目标管理制度................错误!未定义书签。6.2、安全生产会议制度....................错误!未定义书签。6.3、合格分承包安全评价管理制度..........错误!未定义书签。6.4、安全生产费用管理制度................错误!未定义书签。6.5、安全教育培训及持证上岗制度..........错误!未定义书签。6.6、安全施工方案编制和安全交底制度.....................206.7、机械设备安全管理制度...............错误!未定义书签。6.8、化学危险品、民用爆炸物品安全管理制度错误!未定义书签。6.9、消防安全管理制度...................错误!未定义书签。6.10、营业线施工安全制度.................错误!未定义书签。6.11、安全生产日常管理信息提报制度......................256.12、危险源调查、辨识和评价制度........................256.13、安全隐患排查整改制度..............................266.14、安全监督检查制度..................................266.15、安全事故报告及调查处理制度........................286.16、安全事故应急管理制度..............................296.17、劳动保护用品管理制度..............................306.18、安全奖罚及责任追究制度.............错误!未定义书签。6.19、大型工装安全卡控管理制度..........................386.20、安全生产标准工地创建管理制度......................396.21、职业健康管理制度..................................406.22、临时用电安全管理制度..............................41七、项目安全生产费用投入计划表.............................43附件：.....................................................43八、应急预案...............................................431一、工程概况1、工程概况新建配件库：总建筑面积：1483㎡，建筑层数和高度：单层，建筑高度：15.25m，建筑结构形式为钢筋混凝土排架结构。设计使用年限：50年，抗震设防烈度（地震加速器g）：八度（0.20g），防火设计建筑分类和耐火等级：耐火等级二级生产、储存物品的火灾危险性分类：戊类，屋面防水等级及设防要求：Ⅱ级，一道设防。新建综合楼：建筑基地占地面积：605.64㎡，总建筑面积：2422.56㎡，建筑层数：地上4层。建筑高度：主体高度18.150m，建筑工程等级及设防要求：Ⅱ级，一道设防。抗震设防烈度：8度（0.20g）。主要结构类型：框架结构。设计标高：本工程室内外高差0.45m，室外地面标高同原室外地坪。新建整备棚：层数为一层，建筑高度：9.00m，建筑面积：1350㎡设计使用年限为50年，结构安全等级为二级，基础设计等级为“乙级”，建筑耐火等级为二级，生产的火灾危险分类为丙类。洗车库：建筑面积：总建筑面积：921.18㎡，建筑基底面积：921.18㎡，建筑层数和高度：一层，建筑高度：9.53m，标高系统、层高：本工程±0.000（轨顶标高）相当于绝对标高1039.53m。洗车库层高8.88m，边跨层高5.0m，洗车库室内外高差150mm，边跨室内外高差330mm。建筑结构形式为框架结构。22、工程特点、难点、危险及关键控制部位开挖深度超过3m的基坑、土方开挖工程、各类工具式模板工程；模板工程搭设高度5m及以上，搭设跨度10m及以上，施工总荷载10KN/m2及以上，集中线荷载15KN/m2及以上，高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土支撑工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；拆除工程；建筑幕墙安装工程；钢结构安装工程；旋挖钻孔桩工程；地下穿越、顶管及水下作业工程；预应力工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》（2002）2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）4、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）5、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）6、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）7、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）8、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】387号）9、中铁九局四安〔2014〕61号关于印发《中铁九局四公司安全生产管理办法》的通知10、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）11、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）12、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）13、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）14、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）18、施工组织设计19、项目危险源辨识、评价清单三、安全管理控制目标安全生产工作目标“六消灭、二控制、一实现”六消灭：消灭责任死亡事故；消灭责任（铁路）交通事故；消灭责任火灾事故；消灭责任机械设备事故；消灭锅炉及压力容器爆炸事故；消灭主要责任交通肇事事故；二控制：责任重伤事故率控制为0.3‰；责任轻伤事故率控制为4‰。4一实现：实现安全年。四、安全管理组织机构为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。安全生产领导小组：组长：王国平副组长：陈绍杰、王义平组员：李松岩冯素梅石达金付冠男张翔张兴强项目成立安全环保部，配备专职安全监管员。安全环保部部长：付冠男成员：杜成立、赵海发、周宏懿、杨冰、翟新城安全生产管理组织分工：项目经理王国平主持安全生产全面工作，对安全生产负全面责任。常务副经理陈绍杰组织实施安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，落实各项安全防范措施，组织项目定期、不定期和日常安全检查，纠正违章、消除隐患。技术负责人石达金负责施工生产安全措施编制工作，作好安全技术交底、施工作业安全指导工作。安全负责人付冠男依据安全生产法律法规、施工组织设计、安全操作规程对施工过程的安全管理、安全防护、安全教育、施5工用电、机械设备、文明施工等进行监督检查，对违章作业进行教育和处罚。物资负责人李松岩负责安全生产防护用品的采购工作，保质保量、及时满足生产一线的需要，确保安全生产的物资供应工作。劳资张兴强负责员工安全教育、考核及施工设备的管理、保养、维修，确保施工安全的需要。五、项目部安全生产责任制5.1安全质量监督管理部安全生产责任制负责贯彻落实国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规及上级文件，负责本单位职业健康安全管理方面规章、制度、规程的制定，经审批后监督实施。对安全生产提出总体规划和目标，负责对职业健康安全管理体系运行情况进行监督、检查和指导工作。参与对合作或分包队伍的资质进行评审，对本单位（包括分包队伍）的安全生产、安全管理进行指导、监督和检查，纠正违章指挥和违章作业，组织权限范围内的各类生产安全事故、事件的调查与分析，并提出处理意见和工伤认定，提出事故处理的方案和预防措施，负责统计、上报生产安全事故。负责应急响应领导小组办公室的日常工作，负责突发事故（事件）的信息传递与报告，按照分级响应的原则，参与本单位伤亡事故的应急救援处理工作。负责安全生产委员会办公室的日常工作，负责提出本单位年6度安全生产考核建议指标，向安全生产委员会汇报本公司安全生产情况，分析安全生产形势和特点，提出改进建议意见。监督、检查本单位安全生产投入的有效实施。组织开展“安全标准工地”建设活动，对“安全标准工地”建设进行指导、检查、验收评选和向上级申报。组织召开安全生产工作会议、年度安全质量专业会议，参加上级组织安全生产工作会议。协助相关部门，参与公司安全生产培训教育工作，对本单位安全管理人员进行业务培训、考核，各类安全生产资格证书的材料审核、申报、颁发。对本单位的安全生产指标完成情况进行考核，并根据考核及检查结果，依据相关规定对单位和个人提出奖惩建议。5.2工程管理部安全生产责任制贯彻执行国家、行业规范、标准、公司标准和上级部门制定的有关安全技术法规和本公司安全生产方针目标并有效实施，对施工生产活动负有组织、协调、调度、管理、检查、信息反馈和技术管理、指导、审查、监督责任，从正确执行技术标准、规范、规程入手，实现对施工生产的安全管理。组织重大专项安全生产技术措施、方案、安全技术交底的编制、审查等工作。对生产过程中发生的重大安全技术问题、重大安全隐患，组织做出技术处置方案、技术决策和整改措施。7参加伤亡事故的调查处理，从生产技术方面分析事故原因，制定防范措施。组织生产会议的同时，总结、部署安全工作。负责及时制定工程项目季节性（如防洪、防寒）的施工安全技术措施，参与组织本公司在恶劣气候、自然灾害发生时应急响应管理工作。组织、宣传、推广新技术、新工艺、新材料、新设备在施工安全生产方面的应用。5.3物资管理部安全生产责任制贯彻执行国家、行业和上级部门等关于物资采购、保管、请领、发放、使用等方面的安全管理规定。对物资安全管理工作，实施专业管理，检查指导和监督考核，组织物资采购、搬运、贮存安全大检查，防止和杜绝隐患，确保物资贮存符合安全管理规定。保证采购特种劳动防护用品“证、书”齐全，供应及时，质量和安全性能符合安全要求。对物资管理人员进行专业安全、防火教育培训。组织物资安全事故的调查工作，参加伤亡事故的调查处理，从物资安全管理方面分析事故原