20090526溧阳三元钢铁有限公司铸造分厂验收评价报告

前言溧阳三元钢铁有限公司是由溧阳元鹏贸易有限公司、香港荣升公司陈祥辉先生联合投入资本经营的中外合资企业。本次改扩建工程为位于西郊焦山路的炼钢厂区年产20万吨机械铸件项目，总占地面积11220m2，固定资产投资8000万元，流动资金6000万元，现有职工280人。在建设、设计、施工单位的共同努力下，已于2008年10月建成，投入试运行。根据《安全生产法》、《关于做好建设项目安全监管工作的通知》和《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）及江苏省有关规定，进行安全验收评价。受公司的委托，承担本项目安全验收评价工作。评价组为保障建设项目的正常进行，提高工程项目安全可靠程度，在对公司年产20万吨铸件产品的试运行情况进行考察、调研及相关资料收集整理的基础上，根据《溧阳三元钢铁有限公司年产20万吨机械铸件改扩建项目初步设计规划》和《安全验收评价导则》及对本项目现场勘察情况，编制本验收评价报告。通过本评价，希望能使该厂干部职工了解生产过程中存在的危险有害因素、危险部位、目前的安全状态及存在的事故隐患和相应的治理措施，并以本报告提出的建议、对策措施为主要依据，制订整改计划。在报告编制的过程中，评价组得到了溧阳市安监局的大力支持和企业的充分配合，在此表示诚挚的谢意。11评价依据和目的1.1评价目的建设项目（工程）安全验收评价的目的是提高建设项目安全管理效益和经济效益，使建设项目建成后实现安全生产，寻求事故及危害损失最少，预防因小的失误导致大的灾难，优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低职业危害和最优的安全投资效益。（1）贯彻“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保建设项目的安全设施与主体工程是否同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（2）依据建设项目的初步设计文件，运用科学方法辨识和分析本项目工程投产后可能存在的危险有害因素的种类及其危险、危害程度，以实现项目建成后的事故发生率最低、职业危害最小、事故损失最少和安全投资效益最优；（3）依据国家的有关法律、法规、标准、规范，检查本工程项目安全设施的法律、法规、标准、规范的符合性；（4）采用系统安全工程的方法对工程中潜在的主要危险、有害因素进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的安全技术、管理及其它方面的对策措施，进而得出是否符合具备竣工验收条件的评价结论；（5）为安全生产监督管理部门和上级主管部门提供安全监察管理依据。1.2评价依据1.2.1法律法规、行政规章（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令2002年第70号）；2（2）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令2008年第65号）；（3）《中华人民共和国消防法》（国家主席令2008年第6号，2009年5月1日起施行）；（4）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令2001年第60号）；（5）《中华人民共和国气象法》（国家主席令1999年第23号）；（6）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）；（7）《关于认真落实安全生产责任制的意见》（国办发(1997)36号）；（8）《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电[2006]28号）；（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；（10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）；（11）《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令第190号）；（12）《易制毒化学品管理条例》（国务院第445号令）；（13）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）；（14）《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）；（15）《进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见》（安监总3管一字[2005]172号）；（16）《冶金企业安全卫生设计规定》（冶金部冶生(1996)204号）；（17）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令2006年第3号）；（18）《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕124号）；（19）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）；（20）《剧毒化学品目录》（八部局，2003版）；（21）《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核的指导意见》（发改运行[2006]818号）；（22）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局2005年第70号令）；（23）《压力容器安全技术监察规程》（质技监局[1999]154号）；（24）《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）；（25）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号自2002年5月1日起施行）；（26）《关于进一步做好防雷、防静电设施安全检测工作的通知》（苏气发[2003]75号文）；（27）《江苏省特种设备安全监察条例》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第39号）；4（28）《江苏省劳动保护条例》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第58号）（2004年修订）；（29）《江苏省劳动保护用品配备标准》苏安监[2007]196号；（30）《江苏省安全生产条例》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第98号）。1.2.2标准、规范（1）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）；（2）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（4）《钢铁冶金企业设计防火规范》（GB50414-2007）；（5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；（6）《建筑物防雷设计规范》（GB50049-94）；（7）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；（8）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058－1992）；（9）《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-93）；（10）《电力装置接地设计规范》（GB50065-94）；（11）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；（12）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；（13）《工业循环水冷却设计规范》（GB/T50102-2003）；（14）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-87）；（15）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）；5（16）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-94）；（17）《电气设备安全设计导则》（GB4064-83）；（18）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；（19）《常用化学危险品的分类及标志》（GB13690-92）；（20）《安全色》（GB2893-2001）；（21）《起重机械安全规程》（GB6067-85）；（22）《固定式钢直梯安全技术条件》（GB4053.1-93）；（23）《固定式钢斜梯安全技术条件》（GB4053.2-93）；（24）《固定式工业防护栏安全技术条件》（GB4053.3-93）；（25）《固定式工业钢平台安全技术条件》（GB4053.4-93）；（26）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）；（27）《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB14285-93）；（28）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》GBZ2.1-2007（29）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素》GBZ2.2-2007（30）《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008（31）《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-85）；（32）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；（33）《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）；（34）《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；6（36）《炼钢安全规程》（AQ2001-2004）；（39）《铸造机械安全防护技术条件》（JB5545-91）；1.2.3评价对象初步设计初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件；安全验收评价报告；相关的批复文件等评价依据。1.3评价范围本报告是对溧阳三元钢铁有限公司机械铸件厂区年生产能力20万吨机械铸件产品项目可能存在的危险、有害因素及其程度进行分析评价，对项目的安全设施、设备的安全附件进行安全验收评价，并提出针对性的防范对策措施，在定性、定量分析的基础上得出评价结论。本验收评价范围主要包括：（1）项目选址及总平面布置；（2）废钢堆放车间；（3）机械铸件铸造加工车间；（4）公用工程。对于厂区内的液氧储罐，企业与供应单位签订了安全生产管理协议，故液氧储罐不在本评价范围内。凡涉及本工程项目的消防、环保、卫生、抗震等问题则应执行国家有关标准和规定，本评价报告只提出安全方面的要求而不作评价。1.4验收评价程序评价程序见图1.4-1所示：7前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量分析提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全验收评价报告图1.4-1安全评价程序图82项目概况2.1企业基本情况企业基本情况见表2.1-1。表2.1-1企业基本情况表企业名称溧阳三元钢铁有限公司注册地址江苏省溧阳市西郊焦山路联系电话[phone]传真[phone]邮政编码213300经济性质合资经营（港资）法定代表人李依明主管负责人唐建荣职工人数280技术管理人数10安全管理人数10注册资本400万美元铸件产量20×104t/a2.2自然环境和社会环境溧阳位于江苏省苏南地区，地处长江三角洲，属上海经济区，北纬31°1’-31°4’，东经119°08’-119°36’，市域总面积1535.87km2，人口78.45万，下辖10个乡镇，2个省级开发区(江苏省溧阳经济开发区和江苏省天目湖经济开发区)，8个圃场；距上海、杭州200公里，距南京、苏州、张家港百余公里，距南京禄口国际机场80公里，距常州机场60多公里。104国道穿境而过，宁杭高速公路、扬溧高速纵横全境，新长铁路正在建设之中，芜申运河直达长江码头。项目位于江苏省溧阳经济开发区内，所在地南临104国道，可直抵沪、宁、苏、锡、常等全国大中城市，北倚西山运河，东临241省道，可直通镇江、广德。项目所在位置水陆交通便捷，地理条件十分优越。2.2.1社会环境溧阳地处锦绣江南的太湖流域，位于苏浙皖三省交界处，属长江三角洲上海经济开发带，全市总面积1535.87km2，为半丘陵半圩区地貌，现有人口78万人。9溧阳交通条件便利，紧靠沪宁高速公路，东出100km有江阴港、张家港，向西80km便是南京禄口国际机场，104国道和正在立项建设中的芜申大运河、宁杭高速公路、宁宜地方铁路等交通大动脉横贯全境，乡际道路、内河航道纵横交错、四通八达，构成了快速便捷的立体交通网络。“七通一平”的省级昆仑经济开发区吸引了大量中外客商在这方乐土投资。改革开放以来，全市人民发扬“团结创作、实干兴市”的溧阳精神，一、二、三产业协调发展，综合经济实力不断增强，连续被评为全国农村经济实力百强县(市)，是全国农民收入25个先进县(市)之一，并相继进入全国科技工作先进县(市)、全国体育先进县(市)、江苏省卫生城市、综合整治优秀城市、江苏省建筑之乡的行列。“十五”期间，溧阳地区社会经济发展态势良好，国民经济持续增长。2005年，全市实现国内生产总值178.2亿元，同上年增长20.30%。从三次产业看，第一产业增加值15.6亿元，增长5％第二产业增加值99.4亿元，增长23.6％，其中工业增加值84.2亿元，增长值19.7％；第三产业增加值63.2亿元，增长19.7%；三次产业结构由2004年10.0：58.1：31.9调整到8.8：55.8：35.4。全市人均生产总值达到23053元，比上年增长21.5％，在经济总量迅速扩大的同时，地方财政实力也显著增强，财政总收入达到21.18亿元，比上年增长29％，其中一般预算收入9.11亿元，增长31.3％。财政收入