消防类产品型式认可实施规则(1)

第1页共60页编号：CCCF-XSRK-OO2:2008消防类产品型式认可实施规则防火门产品2001-06-29发布2008-06-20第二次修订2008-07-01实施公安部消防产品合格评定中心第2页共60页目录1总则……………………………………………………………（1）2型式认可的申请与受理…………………………………………（1）3工厂条件检查…………………………………………………（1）4型式认可发证检验……………………………………………（3）5审核发证………………………………………………………（4）6证后监督和换证………………………………………………（4）7证书和标志的管理………………………………………………（7）8投诉和申诉…………………………………………………（10）9收费……………………………………………………………（10）10附则…………………………………………………………（10）第3页共60页消防类产品型式认可实施规则1总则1.1根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国产品质量法》及有关规定制定本规则。1.2本规则适用于除列入消防产品强制性认证目录以外、在中华人民共和国境内生产、销售、使用的所有消防产品。1.3本规则是消防产品型式认可的通则，公安部消防产品合格评定中心(以下称评定中心)应按照各类产品的特点，分别制定相应补充细则，明确本规则未尽事宜。2型式认可的申请与受理2.1申请方向评定中心申请消防产品型式认可，需将下述申请资料(一式二份)提交评定中心。1.《消防产品型式认可申请书》；2.申请方资质证明(1∶1复印件，注明与原件相符并加盖申请方的印章)；3.产品生产工艺流程图；4.产品关键件特性描述填报表；5.生产设备及检验设备清单；6.其它需要提供的文件。2.2对申请资料经审核符合要求的，评定中心与申请方签订受理合同。2.3对不符合要求的申请材料，通知申请方修改后重新办理。3工厂条件检查3.1对受理后的申请方，评定中心组织安排工厂条件检查组。检查组的人员由第4页共60页具有规定资质的人员组成。3.2工厂条件应满足《消防产品型式认可工厂基本条件》（见附件一）的要求。工厂条件检查的方式、方法，按照评定中心的有关规定执行。3.3工厂条件检查结束后，检查组应填写《消防产品型式认可工厂条件检查报告》，由检查组组长、检查员和受检查方领导签字确认。组长应在规定时限内将该报告提交评定中心。工厂条件检查结论为推荐通过的申请方，检查组应按照本规则4.1条的规定进行抽封样品。工厂条件检查结论为不推荐通过的申请方，组长也应及时报评定中心。3.4工厂条件检查结束后，申请方视检查工作情况，自愿填写《消防产品型式认可工厂条件检查工作意见反馈表》寄送评定中心。3.5检查结论为推荐通过的申请方，应对存在的问题认真整改，并按规定提交整改报告。工厂条件检查结论为不推荐通过的申请方应尽快整改，整改完毕应向评定中心提交《消防产品型式认可工厂条件重新检查申请书》和整改报告（并附不合格整改记录）。3.6评定中心对申请方提交的《消防产品型式认可工厂条件重新检查申请书》及不合格整改记录进行审核，受理后将再次派检查组进行重新检查。3.7重新检查应按照本章有关条款的规定进行。重新检查结论为不推荐通过的申请方，从确认检查结论之日起，6个月后方可再次申请该类产品的型式认可。3.8对己获得型式认可的产品，申请同一类别的其它产品型式认可，应按本规则对有关条款进行工厂条件检查，在条件允许的情况下也可与证后监督一并进行；申请新的类别产品型式认可，应按本章规定进行工厂条件检查。第5页共60页3.9在型式认可证书有效期内，发生下列情况之一的，由持证人须自行向评定中心提出申请，重新进行工厂条件检查：1.正常生产周期内停产一个月以上、三个月以下（包括三个月）；2.生产条件（场地、人员、关键设施、关键设备、关键工艺等）变更；工厂检查通过的，保持证书；工厂检查不通过的，暂停证书；持证人未向评定中心申请的，经核实暂停证书。3.10在型式认可证书有效期内，发生下列情况之一的，由评定中心组织重新进行工厂条件检查：1.产品标准更改，条件发生重大变化；2.产品型式认可所要求的工厂条件发生变化;3.有关法律、法规等要求的；4.评定中心认为相关因素的存在足以影响证书有效性，须现场检查的。工厂检查通过的，保持证书；工厂检查不通过的，暂停证书。3.11实施工厂条件检查前，申请方应向评定中心缴纳费用。检查人员的差旅费由申请方支付。4型式认可发证检验4.1型式认可发证检验应按照标准规定的要求进行。其检验样品由工厂条件检查组在现场检查结束后抽封，并应满足以下条件：1.工厂条件检查结论为推荐通过；2.样品基数应满足规定的要求；3.样品必须是本年度或近10个月生产的产品，并且应在产品保质期内；4.须由二名或二名以上检查员抽封样品并在抽样单上签名确认；第6页共60页5.抽样单上须由被抽样单位负责人签名或加盖单位印章确认。4.2申请方将抽封的样品寄送选定的检验机构，填写消防产品检验申请书，并提供相关技术文件。检验机构按照标准规定的项目进行型式认可发证检验，并按规定的标准收取检验费。4.3检验机构应按照规定的检验周期完成产品型式认可发证检验。检验结束后，检验机构向评定中心提交型式认可发证检验报告，并由评定中心将型式认可发证检验结果通知申请方。4.4对型式认可发证检验合格的产品，按照本规则第5章规定的程序核发证书。4.5对型式认可发证检验不合格的产品，申请方应在完成全部不合格整改之后，向评定中心申请重新抽样补检，超过6个月不申请重新补检的，则作为自动退出型式认可处理。型式认可发证补检应由原检验机构实施检验。型式认可发证补检仍不合格的产品，从补检报告签发之日起，6个月后方可再次申请该产品型式认可。5审核发证5.1评定中心负责对产品型式认可的全部资料进行汇总、审核，对符合要求的，签发证书，并将审核结果通知申请方，同时通知申请方按要求向评定中心缴纳批准费（含证书费）；对不符合要求的，应及时通知有关单位和人员。5.2对获准型式认可的产品，评定中心颁发《消防产品型式认可证书》。5.3持证人凭《消防产品型式认可证书》向评定中心购买标志。5.4评定中心及时发布型式认可证书信息。6证后监督和换证第7页共60页6.1对己获型式认可证书的产品，从证书批准之日起，评定中心应安排证后监督，每年不少于一次。遇有不可抗力因素影响时，经企业申请，评定中心可将年度监督检查时间推迟三至六个月（具体情况由评定中心确认），推迟检查期间保持证书有效状态。6.2证后监督采用下列之一方式进行：1.工厂监督检查和产品监督检验；2.工厂监督检查；3.产品监督检验。证后监督方式及内容，由评定中心监督计划中具体规定。6.3若发生下述情况之一可增加监督频次：1.产品出现严重质量问题或用户对产品有投诉并经查实；2.评定中心有足够理由对产品与标准安全要求的符合性提出质疑时；3.对监督检查、监督检验不合格项较多的持证人或对持证人有投诉时；4.有足够信息表明持证人、制造商、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量体系等，从而可能影响产品符合性或产品一致性时；5.有足够信息表明产品设计、关键原材料、关键原器件等涉及产品一致性的因素发生变化，持证人、制造商、生产厂未申报变更或变更未经确认时；6.证书或标志使用中发现问题。6.4持证人应在每年的1月20日前向评定中心提交上一年度产品的情况汇总表。第8页共60页6.5监督检查组由评定中心组织安排。检查组的人员由具有规定资质的人员组成。监督检查人员的差旅费由持证人支付。6.6监督检查不能满足规定要求，检查组收回证书转交评定中心。持证人应在3个月内完成整改并向评定中心提交整改报告和重新监督检查申请，评定中心重新派监督检查组实施检查。重新监督检查仍不满足规定要求，评定中心撤销型式认可证书。6.7监督检查结论为推荐通过，由检查组根据监督计划的规定抽取监督检验样品。6.8监督检验样品应满足以下要求：1.样品必须是出厂检验合格的产品；2.样品数量应满足监督检验的要求；3.样品必须是本年度或近10个月内生产的产品，并且应在产品保质期内；4.实施检验的样品应由持证人和监督检查组双方签字确认。6.9产品监督检验合格的按6.11进行。6.10产品监督检验不合格的，自检验报告签发之日起3个月后，持证人可向评定中心提出监督检验补检申请。监督检验补检仍不合格的，评定中心撤销其型式认可证书。6.11通过监督的产品，由评定中心对证书进行确认。6.12不能按规定要求接受监督的持证人，评定中心收回该持证人全部型式认可证书。6.13发生下列情况之一的，由持证人将被抽封样品寄送指定的检验机构进行第9页共60页监督检验：1.上一年度未接受监督检验；2.监督检验不合格，再次监督检验；3.生产条件变更，生产线重新布置。6.14评定中心及时发布年度监督信息。6.15持证人在发生下列情况时，应在10个工作日内将有关情况报评定中心：1.持证人、制造商、生产厂搬迁、联系方式变更等；2.法定代表人以及对产品设计、生产、质量管理等有重大影响的人员变更；3.产品一致性变更或产品设计、生产工艺、生产设备、检验设备等发生显著变化；4.产品出现严重质量问题。6.16产品型式认可证书有效期一般为三年。特殊产品证书有效期按特则规定。6.17证书有效期届满前6个月，持证人应按本规则第2.1条的规定向评定中心提交换证申请。6.18评定中心接到持证人的申请资料后，对符合要求的，派检查组进行工厂条件检查并抽封样品进行换证检验；对不符合要求的,通知持证人。换证工厂条件检查、换证检验和审核发证按本规则第3章、第4章、第5章的规定执行。6.19在证书有效期内，如产品标准变更（如修订换版等），应按相应规则执行。7证书和标志的管理7.1评定中心负责产品型式认可证书和标志的监制、管理。7.2在证书有效期内，出现下列情况之一的，暂停使用证书和标志，证书由评第10页共60页定中心保存：1.无法接受监督；2.监督检查未通过；3.监督检验不合格；4.国家、行业、地方监督抽查不合格；5.持证人未按规则使用证书、标志，或未执行证书、标志管理要求；6.正常生产周期内停产三个月以上；7.出现3.9条1款所述情况，持证人未申请重新进行工厂条件检查；8.持证人自愿申请；9.其他违反本规则规定的行为。发生上述第1条款的行为，持证人应将证书交监督检查组，监督检查组封存其标志，并将证书转交评定中心。发生上述第2、3、4、5、6、7、8、9条款的行为，持证人应在接到评定中心通知之日起，10个工作日内将证书交回评定中心，并封存标志。证书暂停使用期间，持证人必须停止生产、销售和安装产品。7.3持证人恢复使用证书前需向评定中心提出恢复申请，待按规定检查和/或检验合格后，评定中心同意持证人恢复使用证书和标志。7.4发生下列情况之一的，评定中心撤销持证人持有的型式认可证书：1.产品标准或型式认可规则发生变化，持证人不能保证符合新的要求；2.拒绝接受监督；3.产品出现严重质量问题；4.连续两次未能通过监督检查或监督检验；5.依靠不正当手段获得证书；第11页共60页6.滥用证书和/或检验报告，如转让、转借等；7.涂改、伪造检验报告、证书、标志；8.证书暂停期间，持证人仍生产、销售、安装被暂停证书的产品；9.滥用标志,如转让、倒卖或用于未经型式认可的产品等；10.变更生产场所且未经确认的；11.未按规定交纳费用；12.经确认，存在可能引起严重质量问题或造成严重危害性后果的因素等。7.5原持证人应在撤销证书通知发布之日起，10个工作日内将证书交回评定中心，标志封存。证书撤销后，原持证人必须停止该产品的生产、销售、安装，应对所有库存产品和己售出的产品采取处理措施。7.6发生下列情况之一的，评定中心注销其证书：1.持证人自愿申请；2.持证人已注销；3.产品标准作废等；4.其他应注销证书的情况（如法律法规规定等）。7.7证书注销后，原持证人应在注销通知发布之日起10个工作日内将证书交回评定中心，封存标志。7.8在证书有效期内，持证人提出变更时，应向评定中心提交下