中国海权现状分析及其解决方案

2010-2011学年第二学期形势与政策课程期末考试论文论文名称中国海权现状分析及其解决方案年级09学院食品科学与工程学院专业食品质量与安全学号08093334姓名任课教师完成时间成绩论文评语评阅教师签字：中国海权现状分析及其解决方案内容摘要：21世纪是海洋世纪,海洋对各国的发展起着越来越重要的作用。本文首先对中国目前的海洋现状做了分析，并经过调查与研究，对中国目前海权上出现的问题提出了几点建议与措施。总之，加强海洋愈识,规划海洋战略,已经刻不容缓。关键词：中国海权现状方案一、中国海权介绍中国拥有1.8万公里的海岸线，海域面积300万平方公里，海洋资源丰富，海洋事务繁杂。2010年，中国海域遭遇多事之秋，美韩、美越联合军演；希拉里推动南海问题多边化对话；日本在钓鱼岛海域扣押中国渔船自冷战结束以来最严峻的外交与军事压力告诉我们，中国的海洋权益保障形势严峻，维护海洋安全刻不容缓。没有强大的海军，就没有伟大的未来。海军关乎中国的海权，海权关乎中国的未来。15世纪初，郑和七次下西洋时，即留下“财富取于海，危险也来自海上”的警句。清时，李鸿章从英国、德国购买或者建造军舰，以期捍卫辽阔海疆。孙中山亦曾说，“中国欲富强非‘兴船政以扩海军使之与列强并驱齐驾’不可”。虽然美国的海上遏制与封锁是中国海洋安全面临的最大挑战，但中国海权的发展目标与美国式的无限海权不同，中国的海权并非霸权。从战略高度认识海洋权益争端，探索“宣示主权,搁置争议,和平开发,共同受益”的争端处置策略，有序推动海权力量发展，实乃当务之急。二、我国海权现状（一）钓鱼岛问题针对钓鱼岛问题，一段时间以来日方态度有所强硬。此次在钓鱼岛海域，日方非法抓扣中方渔民渔船，其后又接连采取升级行动，严重违反了中日第四个政治文件，即关于通过对话协商解决问题的原则和中日战略互惠关系的精神。实际控制钓鱼岛的日本，近年来一方面不断加强对钓鱼岛的各项军事设施的建设，另一方面多方制造事端，试图将钓鱼岛最终并入日本版图，其单方面的行动已使得“搁置争议，共同开发”主张根本难以实现。近期日本更为变本加厉，一意孤行地非法扣押我方船长詹其雄，从而使得该海域的安全形势变得更为复杂、严峻。(二)南海岛礁被俊占目前,在我国的南海中的南沙群岛,已经形成六国七方分割占领的状况除中国大陆控制的永暑礁等8个岛礁和台湾控制的太平岛外,南海周边等国已经陆续占据了40多个岛礁，其中菲律宾占据9个,马来西亚占据5个,越南占据29个。2009年3月10日,菲律宾总统不顾中国的反对,正式签署领海基线法，中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土:加09年3月15日,马来西亚总理巴达维登上南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁宣示主权:越南!马来西亚2009年5月6日联合向联合国提交的外大陆架划界方案,几乎瓜分了南沙海域，我国版图上划的传统海上疆界九段线已名存实亡。[1](三)南海资源被掠夺南海周边国家在我国南海海域非法进行油气资源开采越南、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱等国在南沙群岛海域钻井1000多口,发现含油气构造200多个和油气田180个,现已投入生产的500余口油气井中,100多口位于我南海断续线内,每年开采的石油资源就达5000万吨,天然气546亿立方米。中国在南海争议区的油气资源开发还是空白,至今尚无一口油井,未产一桶原油。另外,我国管辖海域的鱼类资源也遭到周边一些国家的大量偷捕和掠捕。三、解决方案（一）大力发展我国军事实力与经济实力【2】我国应大力发展我国军事实力与经济实力使二者互为基础支撑,形成良性互动、互哺。破解我国海权所面临的困境,固然离不开利用国际法赋予我国的合法权利而为应得的合法权益进行有效的斗争。但是,正如霍布斯所指出的,没有武力保证的契约只是一纸空文[3]。在利用国际法来维护我国自身合法权益时,背后需要有强大的硬力作为支撑,再完善的国际制度也不能代替国家对自身实力的依赖[3]。无论采取何种方式方法维护我国海洋权益,都离不开直接或间接地运用军事力量。因此,破解我国海权的战略困境的最关键最直接最有效的途径为:大力发展我国军事实力与经济实力,使二者互为基础支撑互为动力形成良性互动、互哺。（二）建设一支优秀的海军我国应努力建设一支强大的拥有远洋作战能力的蓝水海军维护海洋权益关键是发展海军没有实力作后盾的海洋维权是不存在的,美国地缘政治学家斯拜克曼曾说:“得不到实力支持的政治理想,好像没有什么存在价值”，要使法理上属于中国的南海权益实际上属于中国,中国就必须拥有强大的海上力量。最近国防部长梁光烈公开正式表态,中国不能永远没有航母，海军司令员吴胜利也表示,今后将加快研制大型水面战斗舰艇,以及水下自持力和隐身性能好的新型潜艇。（三）树立新的海洋观,增强国民的海洋意识我国人的海洋意识历来比较淡薄,重陆轻海的观念仍存在。作为陆海兼备的大国,更应该注重海陆权并重。海洋意识的强弱,直接决定着一个国家海上力量的强弱和国家的盛衰，中国巫须提高和增强全民族的海洋意识。因此对国民进行海洋知识和海洋意识的教育,使国民树立海陆综合的新国土观尤其重要。（四）把建设海洋强国列入国家战略,提升海洋的战略地位一个国家能不能成为海洋强国,是国家大战略问题。国家应尽快确立建设海洋强国的战略,强化海权意识,在海权问题上也应有明确的战略规划,以寸土不失、寸海不让的决心和意志对待岛屿与海域争议。2009年3月,我国外交部新设立一个边界与海洋事务司,这是新中国成立以来外交部首次设立专门处理边界与海洋事务的司级机构，这反映了我国对海洋的重视。(五)保障重要的海洋通道在海洋通道的安全保障上，国际上通行的有控制、防卫和依赖即“搭便车”等三种模式。【4】中国不搞海洋霸权，因此不宜采取控制模式，同时中国不宜也不可能采取“搭便车”的战略，因为中国是自主的大国，中国与海洋大国存在不同的战略目标，海洋大国没有可能无条件地为中国提供海洋通道的安全保护。因此，中国应采取防卫模式，即运用政治、经济、军事、外交等各种手段来实现海洋通道的和平利用，实现从被动应付到积极应对、再到主动谋划与介入的战略转变，维护海上航行自由，平衡海洋大国的权力，又照顾发展中国家的利益，建立一个新的世界性海洋通道防卫体系。这个体系主要包括太平洋和印度洋两大海洋通道的防卫分体系。四、结语海权的发展对任何国家都是一项宏大且艰巨的实践，如何认识海权直接关乎到形成何种模式的海实践，甚至直接关系到海权实践的成败【5】。21世纪是海洋的世纪,更是中国走向海洋,融入世界发挥负责任大国作用的世纪。通过分析可知,中国海权却面临着困境。突破海权困境,是中国走向海洋的紧要环节,而在具有特定目的与限度的条件下适当建设具有实战能力的远洋海上军事力量是突破海权困境最关键最有效的方法。参考文献【1】宋海洋.南海问题与中国海权[J].东莞理工学院学报.广州.第16卷第6期2009年12月.【2】周琦，马少猛.中国海权现状分析及破解海权困境的战略思考-基于国家安全的视角[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版).湖南湘潭.第34卷第6期2010年11月.【3】[美]詹姆斯.多尔蒂,小罗伯特.普法尔茨格拉芙著,阎学通,陈寒溪,等译.争论中的国际关系理论(第五版)[M].北京:世界知识出出社,2003.【4】李建平.历史经验与现实挑战下的中国海权发展.山西大学.2010届硕士学位论文.【5】刘小军.关于当代中国海权的若干思考.中共中央党校.博士学位论文.2009年.