文件-乌鲁木齐发改委

乌发改收费〔2017〕1195号转发自治区发展改革委《关于全面实行收费单位收费情况统计报告和公示公告制度的通知》及关于开展乌鲁木齐市2017年度《财政票据领购证》年审工作的通知乌鲁木齐市各有关单位、各区县经发委、财政局：实行收费单位收费情况统计报告和收费公示公告制度是深入贯彻落实党的十九大精神，进一步落实《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔2017〕1941号）要求，全面深化价格机制改革，推动供给侧结构性改革的必然要求，是乌鲁木齐市发展和改革委员会乌鲁木齐市财政局文件-2-加快推动政府职能转变和简政放权，积极服务实体经济发展，清理规范各类涉企收费，建立健全收费监管长效机制，减轻实体经济负担的重要举措。为全面有效落实好收费单位收费情况统计报告和收费公示公告制度，进一步提高我市收费管理工作水平,现将自治区发展改革委《关于全面实行收费单位收费情况统计报告和公示公告制度的通知》（新发改收费〔2017〕1648号）转发给你们，并结合我市实际情况，将有关事宜通知如下，请一并遵照执行：一、为积极推进收费管理工作方式，加强各类组织机构收费环节的事中事后监管，全市范围内在“新疆收费管理信息网”公示的各执收单位，从1月3日开展我市收费统计报告和公示公告工作，按系统分批到市发展改革委办理数据报送工作，此项工作3月22日结束（各执收单位具体安排时间详见附件4）。二、为了保证今年收费数据统计和公示公告工作顺利进行，各执收单位在报送收费数据统计报告时，必须如实填写年度收费情况报告表（附件2、附件3）一式两份加盖公章，并在网上填报有关信息，同时各执收单位须提供2017年第12月的收费票据原件，对收费单位本年降低、停征、取消的收费项目、收费金额如实填报在附件3表格中。三、乌鲁木齐市各执收单位要按照《价格法》等相关法律法规规定，自觉做好收费项目、收费标准、收费依据等事项的公示工作，将收费信息“二维码”张贴在收费窗口或公示平台上，自觉接受社会监督。同时，对未进入《新疆收费管理信息网》公示名单的执收单位，被收费对象可以拒绝向其缴纳费用。系统信息将-3-作为价格监督检查机构开展违法收费检查的重要依据。四、市（区、县）发改部门将加强与财政、税务部门协调配合，强化对执收单位收费行为的事中事后监管，凡涉及政府定价或政府指导价的行政事业性、经营服务性收费项目的执收单位（除部分企业组织外），必须在《新疆收费管理信息网》予以公示。对执收单位在收费目录之外擅自设立收费项目，以及随意扩大收费范围、变相提高收费标准、不按规定实行收费公示公告、收费票据使用不规范等违规行为，要依法严加查处；对情节恶劣和造成严重社会影响的违规单位，予以公开通报。五、加强我市数字证书认证系统应用和管理。为保障网上身份的真实可靠和信息安全，按照《电子认证服务管理办法》（信息产业部令第35号）、自治区《关于加强我区数字证人系统应用和管理的意见》（新党办〔2005〕13号）等文件精神，2018年1月1日起，《新疆收费管理信息网》不再使用“用户名+密码”的弱口令登录方式，统一采取用数字证书安全登录方式。六、审验《财政票据领购证》的范围及重点（一）凡持有乌鲁木齐市财政局《财政票据领购证》的市属单位。（二）各区、县《财政票据领购证》，由所在区、县财政局负责年审，将年审情况于3月22日前上报市财政局。（三）年审的重点：对单位领票资格的审核，对资金往来收款收据的使用合规性检查，对非税收入专用收据（手工）领用审批、开具收费项目情况、收入上缴财政国库，以及公益性捐赠票-4-据的使用合规性的检查情况。七、《财政票据领购证》审验要求（一）请持有《财政票据领购证》的单位，按规定提交单位票据管理书面报告、填写乌鲁木齐市财政局《财政票据领购证》年审表（附件5）一式二份，并加盖公章后报市财政局票据年审办公室。（二）参审单位必须携带《财政票据领购证》、全年收费票据及资金往来结算票据等财政票据存根、非税收入项目核定目录（自治区收费管理网）、手工非税收入缴存国库的单据，前来财政局票据年审办公室进行年检，年检通过后加盖财政部门“同意年检”章。八、工作地点及联系方式联合办公地点设在民主路177号益天洋商务酒店5楼（原人民饭店，人民电影院、和平都会之间）。1月3日—3月22日期间市发展改革委527室联系电话：2936457；528室联系电话：2936468；529室联系电话：2936469；530室联系电话：2936330。市财政局531室联系电话：2936331。望各单位接到通知后积极做好准备工作，各市属主管部门要切实负责，督促所属单位按时完成此项工作。附件：1、自治区发展改革委《关于全面实行收费单位收费情况统计报告和公示公告制度的通知》2、年度收费单位基本情况登记表3、年度收费单位收费情况登记表-5-4、时间安排表5、乌鲁木齐市《财政票据领购证》年审表6、操作指南乌鲁木齐市发展和改革委员会乌鲁木齐市财政局2017年12月18日-6-附件1：-7--8--9--10--11--12--13--14-附件2：年度收费单位基本情况登记表收费单位(盖章):日期：组织机构代码（统一社会信用代码）单位详细地址主管部门归属系统公示号码年度评估情况□有□无单位性质预算形式开户银行帐号所在地（州市）县（市）电子邮箱单位负责人固定电话手机单位联系人固定电话手机总人数在编人数聘用人数邮政编码变更记录备注：1、收费单位应填写单位全称。2、单位性质分为：国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业组织、中介机构。3、预算形式分为：全额拨款、差额拨款、自收自支。-15-附件3：年度收费单位收费情况登记表20年月日单位名称：组织机构代码：报表部分金额（元）报表部分一、上年累计结余五、本年收费项目收费标准收费金额（元）二、本年收入合计（一）财政拨款（二）上级拨款（三）事业收入（四）经营收入（五）附属单位缴款（六）其他收入三、本年支出合计（一）经费支出1、工资支出其中：基本工资津贴、奖金社会保障费收费合计2、公务费六、本年取消降低收费项目收费金额（元）其中：招待费1.取消收费项目3、税金4、设备购置费5、修缮费2.暂停收费项目（二）上缴上级支出其中：上缴自治区（三）对附属单位补助3.降低收费标准项目（四）其他支出四、年末余额-16-使用票据情况票据类别票据份数票据起止号填报单位说明上级主管部门审核意见（印章）年月日（印章）年月日说明：一、本表与财务报表对应，收费单位应严格按照单位收支实际情况填写。二、本年收入合计包括拨款、收费及基金、捐赠等所有收入，其中财政拨款包括财政补助收入和财政拨专款，上级拨款包括上级补助收入和上级拨专款。三、本年支出合计包括经费支出、上缴上级支出、对附属单位补助及其他支出等所有支出，其中其他支出指除经费支出、上缴上级支出、对附属单位补助之外的所有支出。四、收费单位填报收费项目时，按收费公示中一级收费项目名称填报，如收取的xxx工本费填报时，收费项目名称应填写为证书工本费；xxx培训班收费填报时，收费项目名称应填写为各类短期培训班。五、取消、暂停和降低收费项目名称应填报具体收费项目名称，主要指国家、自治区及各地取消和降低的行政事业性收费和经营服务性收费。17附件4:时间安排表时间收费单位2018年1月3日—1月17日教育局及大中专院校社会力量办学市卫生局及其所属医疗单位公安系统、交通系统、法院、天山区街道办事处2018年1月18日—2月2日市属及各区中、小学土地系统、房产系统厂矿企事业单位医疗机构、社会医疗机构法律事务所统计系统、高新区街道办事处2018年2月5日—2月26日幼儿园沙区、水区、经开区街道办事处民政、计生委系统各类协会工商系统、公证处2018年2月27日—3月15日幼儿园规划局、环保局系统农、林、牧系统建设系统、城管系统文化、体育2018年3月16日—3月23日人力资源和社会保障人防系统科技系统、广播、电视、报刊等新闻单位其它单位水务系统-18-附件5：乌鲁木齐市《财政票据领购证》年审表2017年度单位名称（盖章）联系人联系电话单位性质1、行政2、全额事业3、差额事业4、自收自支5、社会团体6、其他单位地址收费票据领购证号码领购票据种类1、定额票据2、非定额票据3、非税票据机用（含手工非税）本年购票本（份）数本年使用份数本年作废份数票据使用说明资金往来结算票据领购证号码领购票据种类1、资金往来机用2、资金往来手工本年购票本数本年使用份数本年作废份数票据使用说明罚没票据领购证号码领购票据种类1、定额罚没票据2、非定额罚没票据本年购票本数本年使用份数本年作废份数票据使用说明行政事业性收费许可证号上级主管部门意见：（盖章）年月日市财政局审核意见：经办：审核：年月日年月日-19-附件6：操作指南一、请乌鲁木齐市各执收单位登陆乌鲁木齐市发展改革委网站（网址：http：//），进入价格管理目录下收费管理栏，下载《转发自治区发展改革委《关于全面实行收费单位收费情况统计报告和公示公告制度的通知》及关于开展乌鲁木齐市2017年度《财政票据领购证》年审工作的通知》，如实填写收费单位基本情况登记表（附件2、附件3）一式二份，并加盖公章。二、请乌鲁木齐市各执收单位在收费单位信息自服务系统界面登陆新疆收费管理信息网（网址：http：//xjsfgl.xjdrc.gov.cn，登陆用户名：法人姓名的拼音小写全拼，初始密码：10000000），选择年度收费数据报告选项界面，再选择新增年度数据报告填写收费情况登记表、年度收费情况表（一）、度收费情况表（二），并成功提交（同去年报送数据操作流程一样）。-20-抄送：本委领导，存档。乌鲁木齐市发展改革委办公室2017年12月18日印发