中共甘孜州委党校党务公开实施方案1

1中共甘孜州委党校党务公开工作实施方案为全面贯彻落实《中共甘孜州委办公室关于扎实开展基层党组织党务公开工作的通知》（甘委办〔2011〕112号）的精神，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，保障党员的民主权利，实现党务公开的程序化、制度化和规范化，特制订我校党务公开实施方案。一、指导思想我校党务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《中国共产党章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，保障党员权利，加强对党员干部权力运作的监督和制约，建立具有党校特色的党务公开运行制度和机制，进一步健全保持共产党员先进性长效机制，促进党校机关党建工作上新台阶，为推进党校全面发展、服务我州又好又快发展作出积极贡献。二、基本原则服务发展、促进和谐的原则。我校党务公开要紧紧围绕我州“跨越发展和长治久安”这个大局进行，要紧紧围绕我校干部培训这个中心任务推进，努力营造健康向上的工作氛围和全校上下积极参与的良好态势，争取解决发展中存在的矛盾和问题，团结群众奋发图强，密2切党同群众的血肉联系，扩大党内民主，构建和谐校园。坚持实事求是、公开公正的原则。坚持从实际出发，实事求是，面向党员群众，及时公开党内事务。维护党务公开工作的严肃性，实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工群众公开，确保公开内容真实可信，准确公正。坚持保障权利、接受监督的原则。依据党章和党规，围绕保障党员民主权利，进一步扩大党员的知情权、参与权和监督权，把党内事务和有关权力的运作过程置于党员、群众的监督之下，主动接受党员群众的监督，促进党内民主的制度化和规范化。坚持依法依纪、科学规范原则。按照宪法、法律、法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行党务公开工作，依法公开、依纪办事、科学实施，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。坚持积极探索、稳步推进的原则。既要积极推行、大胆实践，又要科学安排，注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善，有序推进，实行长效管理。从本校实际情况出发，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。坚持开拓创新、注重实效的原则。凡是与党员群众切身利益密切相关的事项，都要做到事前、事中、事后全程公开，增强党务公开的针对性和实效性，讲求形式和效果的统一。在注重实效的同时，要敢试敢闯，积极探索新方法，努力解决新问题。3坚持发扬民主、广泛参与的原则。不断拓展党员参与党内事务的渠道，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员群众的积极性，热情支持，努力营造民主、和谐的良好环境。统筹兼顾、相互促进的原则。以党务公开为龙头，带动政务和校务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。党务、政务和校务“三大公开”要一起部署、一起检查、一起考核，统筹规划，同步推进，形成相互配套、互相促进、协调运转的工作格局。三、目标任务在全校实现党务公开工作的全覆盖，公开工作质量不断提升，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本要求，使党务公开真正成为党组织的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。最终达到“内容规范、程序规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”的基本目标。四、工作程序确定目录。领导小组和学校党总支讨论、酝酿党务公开的内容，制定公开目录，再交校委会研究决定公开内容。领导小组办公室和党总支负责收集整理公开事项的有关资料。审核把关。学校党务公开工作小组对需要公开的有关资料认真审核把关，由组长签字确认。党总支部书记要要对公开内容亲自审定，确定公开的范围、方式和时限。4实施公开。适合党内公开的要在党内及时公开，适合社会公开的要广泛公开。做到公开范围尽可能广，公开内容尽可能实，公开方式尽可能多，公开时限尽可能长。坚持先党内、后党外的公开步骤和策略。征求意见。在学校设立意见箱，收集党员群众提出的意见和建议。对党员群众反映的问题及时调查处理，并及时整改。采取会议、谈话、测评等多种方式方法收集民意和意见，并认真加以解决，把处理结果及时反馈党员群众，直到满意为止。整理归档。按照档案管理的要求，坚持规范化管理，实行党务公开工作档案制度。党务公开工作的文件、会议记录、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立档案，全部整理归档，妥善管理，以备查和利用。。五、公开内容按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡属党章、党纪条例规定，本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，除涉及党内秘密的外，都应该进行公开。根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为：常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。常规性公开的内容：①党组织设置情况；②领导班子成员的分工、工作职责、联系电话；③党建主题活动工作规划和年度工作计划；④领导班子综合目标任务完成情况和班子成员年度考核情况；⑤领导干5部理论学习计划及落实情况；⑥群众性精神文明创建活动开展情况；⑦民主生活会及整改情况；⑧党员队伍建设和党员发展情况；⑨党费收缴、使用和管理情况。阶段性公开的内容：①校总支部的重要文件；②校总支部作出的重大决策和决定的重要事项；③考察、推荐、选拔、使用干部，奖励干部，发展党员、党员民主评议结果及党员评先表彰情况；④领导干部述职述廉和执行廉洁自律规定及重大事项报告情况；⑤处理违规违纪党员干部的情况；⑥党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况；⑦为民办实事的内容和进展情况及对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；⑧涉及群众利益的重要政策措施；⑨改革完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况；⑩上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其它内容。即时性公开。在校总支部和各支部做出的临时性、应急性的工作，在第一时间以通知、预告、公示等形式向党员群众公开。六、公开形式设置专栏。在学校设立党务公开专栏，将适宜社会公开的内容在公开栏中予以公开。会议公开。以会议的形式经常性公开有关事项和定期公开重要事项。每季度设定一天为党务公开日，向党员群众代表公开党务内容，通报总支和各支部常规性工作，同时广泛听取党员群众的意见、建议。每季度召开一次全体党员会议，向全体党员通报党务公开的工作情6况。文件公开。对于学校一些重大事项和决策，以文件形式下发至党员群众，对于一些临时性工作和常规性工作定期以通知、通告、简报等方式下发至党员群众。接受监督。领导小组办公室负责接待党员群众的来电、来访咨询，及时反映解决群众提出的问题。校内设置党务公开信箱、举报箱和举报电话，主动接受党员群众监督，虚心听取批评意见和建议。领导小组和总支定期研究解决有关职工及社会意见。七、保障措施坚持统一领导。学校党支部成立党务公开工作领导小组，由学校主要领导任组长，其他分管领导任副组长，成员由各处室负责人组成。校支部要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务长期坚持，列入重要工作日程，制定实施方案，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。发挥联动作用。校各部门要各司其职，密切配合，合力推进。校党组织要加强与校党务公开工作领导小组及办公室的联系，互通信息，每月上报工作信息一份，及时反映工作动态。各科室、各支部要积极配合领导小组工作，形成整体联动，深入推进党务公开工作。健全制度保障。我校党务政务公开工作要建立健全以下五项制度：意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务政务公开内容提出的意见和建议，要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署名举报，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见；经常性公开制7度。我校党政组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，要将公开初步方案在一定范围内进行预公开，充分听取党员群众的意见，并根据意见和建议，进行必要的调整，在此基础上及时进行公开；责任考核制度。我校党政组织要把党务政务公开工作作为对领导班子、领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将考核标准明确化、考核环节具体化、责任追究严格化。考核结果要与领导干部的评先、选优、奖惩挂钩，增强考核的全面性和有效性；经常性工作制度。党务政务公开应建立健全相关配套制度，确保该项工作的常态化和制度化；长效管理制度。我校党政组织要在党务政务公开工作的具体实践中，不断总结完善公开制度，规范运行机制，创新工作思路，强化领导体制，努力建立长效机制。严格监督考核。实行聘请监督员制度。要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议，当好参谋助手；及时掌握、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。年底把党务公开工作作为重要内容，纳入目标考核体系和评优标准，严格执行。实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任。常务副校长对整个党务公开工作负领导责任；校党总支书记对党务公开工作负总责；分管领导要对公开内容的全面性、真实性负具体责任；各支部书记对所属党组织的党务公开负领导责任；各科室负责人要对本科室党务公开具体事项负具体责任。8经费和设施保障。学校设立党务公开工作办公室，配备办公设备，学校优先保障党务公开工作的设施和经费。加大宣传力度。通过制作宣传标语、办宣传栏、召开动员大会、下发文件和信息简报等多种方式，及时宣传党务公开工作，营造良好的舆论氛围，做到人人知晓，人人参与，促进我校党务政务公开工作的深入开展。八、组织领导为保障党务公开工作的落实和推进，特成立中共甘孜州委党校党务公开工作领导小组，负责学校党务公开的领导和组织协调工作。具体组成如下：组长：肖福荣（常务副校长）副组长：白玛卓嘎（副校长，总支书记）易诚（副校长）组员：马银堂(校办公室主任）易玺错（总支纪检委员，行政科副科长）张阳（行政科科长）邓张明（教务科长）曾拥忠（函办主任）叶刚（培训中心副主任）汪虹（组织人事科副科长）成飞（高级讲师）八足林青（管理教研室教师）领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在校总支办公室，由八足林青同志兼任办公室主任，成飞同志任副主任。办公室电话为：我校党务公开工作要在校委和领导小组统一领导下，校党总支负责具体抓。全校各支部各科室和全体党员群众要行动起来，积极主动地配合学校党务公开工作，务必形成上下一心，各支部、科室联动的工作局面，争把工作抓好抓实，给党员群众和社会一个满意的答卷！9中共甘孜州委党校2011年7月18日附1：中共甘孜州委党校党务公开领导小组名单附2：中共甘孜州委党校党务公开目录