村庄整治

13章村庄整治村庄整治•村庄整治工作是社会主义新农村建设的基础性工作之一。党的十六届五中全会提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，是我国新农村建设长期奋斗的目标。•1）村庄环境是经济发展的前提条件•2）“生活富裕”来讲，村庄整洁是农民生活富裕的要义之一•3）村庄整治是乡风文明的载体•4）“村容整洁”是建设社会主义新农村的环境氛围•5）管理民主实际上是一种实践，是一种农民自主从干中学的过程第一节村庄整治原则和策略•1.1村庄整治原则•1）节约用地，保护耕地•2）统筹兼顾，远近结合•3）因地制宜，量力而行•4）合理利用，逐步改善1.2村庄整治的策略•1）调整用地布局•（1）改造旧生产区（2）新选生产区•（3）形成集中的生活区（4）形成村庄公共中心•2）改造旧建筑群•（1）调整建筑密度（2）改变功能性质•（3）建造新的建筑物•3）改善道路，完善交通网•4）改造供水、供电设施•5）改善环境第二节村庄整治规划的编制•2.1村庄整治规划编制的方法和步骤•（1）技术准备：查阅有关资料、规划实例，走访有关单位，制定具体工作计划，准备用品和用具等。•（2）现场测量：对整治规划区内的地形地貌进行测量，绘制村庄现状图。•（3）提出方案：按规划原则提出多个方案进行分析比较，选定最佳方案。•（4）编制规划：依据方案，编写规划纲要和绘制规划草图。•（5）征求意见：以会议形式向有关人员及上级主管部门征求意见，提交村民大会讨论通过•（6）完善规划：绘制村庄整治规划图，写出说明书•（7）张榜公布：2.2村庄整治规划编制的内容•1）确定村庄整治规模与建设期限•2）确定用地标准•（1）人均建设用地标准（2）建设用地标准•3）确定建筑密度和间距•4）确定各类公用设施•5）确定环境保护、防灾等各项措施•6）确定规划实施的目标、途径和先后顺序2.3村庄整治规划建设项目内容•1）公益性设施•（1）三水一路：排水设施、水塘、水井或供水设施，村内道路•（2）三室一场：托儿所、医务室、文体活动室，公共场所硬地铺装•2）准公益性设施•（1）三电一广：电力、电话、电信，有线广播电视•（2）三保二化：保护生态建沼气池，保护环境建公厕，保护清洁建公共畜舍；村庄绿化、垃圾归集化•3）其他相关设施•危旧房拆除，保留建筑整修，新建住房•编制村庄规划与实施方案的成果应达到“四图、三表、一书”的要求。•1）现状图•2）规划图•3）设施图•4）农房设计参考图•5）主要指标表•6）工程测算表•7）行动计划表•8）说明书2.3村庄整治规划成果•3.1村庄给水设施•1）水厂设计•（1）水量：生活饮用水应不少于100l/(人•天)的标准；生产用水按产品实际用水量计算，消防等不可预见水量按最高用水量的20%-30%计算。•（2）水质：为保证达到水质要求设置沉淀、过滤、消毒等工程设施•（3）水压：水塔一般设置在地形高处，水塔高度、水泵选择及用变频供水要满足水压要求•（4）水厂布置要点•（5）水厂施工步骤：①取水点施工②取水附属用房施工③建造水塔或储水池④铺设供水管道⑤通水试压第三节村庄整治建设•2）水厂的经营管理•（1）技术管理：•（2）经营管理•3）水塘建设•4）饮水净化的处理•（1）沉淀（2）过虑（3）消毒3.1村庄给水设施•1）村庄污水处理•（1）通过村庄排水工程整治，应逐步实现“雨污分流”的排水体制，雨水及污水处理达标后方可排放沟渠或农业灌溉，应确保雨水及时排放，防止内涝。•（2）村庄的污水处理设施包括集中式和分散式两种。•（3）有条件的村庄可采用管道收集生活污水•（4）村庄雨水排放可根据地方实际采用明沟或暗渠方式•（5）水沟渠的纵坡应不小于0.3%，宽度及深度应根据实际降雨量确定，宽不小于150mm，深不小于120mm•（6）排水沟渠砌筑可选用混凝土或砖石、鹅卵石、条石等•（7）加强排水沟渠日常清理维护•（8）南方多雨地区房屋四周宜设置排水沟渠，北方地区房屋外墙外地面应设置散水3.2村庄排水设施•2）村庄排水沟建设•（1）排水沟断面尺寸的确定•（2）排水沟坡度的确定•（3）排水沟用材料3.2村庄排水设施3.3村庄能源设施•农村能源建设是提高农民生活质量改善农村卫生善的积极措施。农村能源建设和发展，通过建沼气池、改厕、改圈，改善农村的生活条件。•新农村建设的主要能源设施是指太阳能和沼气的运用。•1）太阳能•（1）太阳能热水器（2）太阳能温室•2）沼气的能源利用•（1）沼气池的建设•①必须规划好沼气池的建设用地•②要选择合理的建池材料•③要请合格的沼气技工建池•④必须购买合格的沼气设备•⑤要安装出料器•⑥把好沼气池的质量检验关。•2）沼气的能源利用•（2）科学管理与维护•（3）安全出料、检修•已出料的沼气池，不管是否产气运行，均不准轻易下池进行出料或检修。3.3村庄能源设施•1）粪便处理设施•村庄内的环卫设施主要包括垃圾收集处理设施和公共厕所。村庄中至少设置1个固定的垃圾收集点，大型村庄至少设置2个固定的垃圾收集点。村庄内应相应设置公共厕所，数量根据村庄规模确定。3.4村庄环境保护设施•2）垃圾处理设施•（1）垃圾收集采用“每户分类收集—村集中—镇中转—县处理”的模式。•（2）生活垃圾及其他垃圾均要及时、定点分类收集，密闭贮存、运输，最终由垃圾处理场进行无害化处理。•（3）生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70m,生活垃圾收集可放置垃圾容器或建造垃圾容器间。•（4）垃圾收集点、垃圾转运站的建设应做到防雨、防渗、防漏，保持整洁，不得污染周围环境，并与村容村貌相协调•（5）医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。•（6）村庄垃圾填埋场原则上由城镇统一规划设置。3.4村庄环境保护设施•村庄公共活动场所设置：•（1）整治现有公共活动场地，通过地面铺装、配置广告橱窗、阅报栏、旗杆、灯具等完善广场功能•（2）尚无公共活动场地的村庄，通过村庄整治予以配置，场地位置要适中，面积按每人0.5—1m2计算。•（3）地表水丰富地区，结合现有水面整治利用或修建公用水塘，并定期维护，及时清淤，保持水面清洁，不断改善堤岸亲水环境。•（4）中、东部地区由于河渠较多，公共水塘宜结合自然水体设置，保护原生植被，人工护坡宜采用当地材料修砌。3.5村庄公共活动场所•村庄居住建筑整治建设主要从以下几方面入手：•（1）严格按照村镇建设用地标准和建筑面积标准进行村庄整治。•（2）整理村内废弃的宅基地、闲置地，配套必要的公用设施，重新加以综合利用或作为新宅基地分给新建房户•（3）影响村内主要道路通行的农房予以拆除，废弃的危旧柴房或其他闲置附属用房也进行拆除，质量较好的闲置房或附属用房根据规划进行转让，或改造作为生产养殖房等。•（4）严格执行“一户一宅”，如已选新址建房，原宅基地应退还集体。3.6村庄居住建筑整治建设•1）明确保护要求2）开展资源调查•3）编制保护规划4）严格保护措施•（1）严格贯彻《文物保护法》等有关法规，继承和发扬当地建筑文化传统，体现地方的个性和特色•（2）对始建年代久远、保存较好、具有一定建筑文化价值的传统民居和祠堂、庙宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡桥等公共建筑物和构筑物，均要悉心保护，破损的应按原貌加以整修。•（3）加强保护村庄内具有历史文化价值的传统街巷，其道路铺装、空间尺度、建筑形式、建筑小品及细部装饰，均应按原貌保存或修复。•（4）寻于村庄内遗存的古树名木、林地、湿地、沟渠和河道等自然及人工地物、地貌严加保护，不得随意砍伐、更改或填挖。•（5）历史文化建筑及街区周边新建建筑物，其体量、高度、形式、材质、色彩均应与传统建筑协调统一。•（6）保护历史标志性环境要素，包括街巷枢纽空间、古树、古井、招牌等物质要素和街名、传说、典故、音乐、民俗等非物质要素两大类。3.7村庄传统文化和建筑的保护•1）村庄防灾减灾措施•（1）根据村庄周围的地形地势，采用“避”、“抗”等有效措施，减小由于洪水、飓风等自然灾害对村民生命财产安全构成的威胁。•（2）高度重视公共安全•（3）在区域范围内设置泄洪沟、防洪堤和蓄洪库，防洪设施结合当地江河流域、农田水利设施统一考虑。•（4）拆除危房，并按当地抗震设防烈度，对不安全的农房进行加固。•（5）在村庄的迎风面，种植防风林带或采取挡风墙等措施以缓解暴风对村庄的威胁和破坏。•（6）按照“公共卫生突发事件应急预案”的规定，村庄应设突发急性流行性传染病的临时隔离、救治室。•（7）农宅、公共建筑、工业厂房等规划设计进行消防安全布局•（8）结合农村节水灌溉、人畜饮水工程等同步建设消防水源、消防通道和消防通信等农村消防基础设施。3.8村庄防灾减灾设施3.9村庄景观与生态建设•1）村庄景观建设•（1）注重村庄环境的整体性、文化性和公众性，不宜刻意设置大型集中公共绿地，可充分利用地形地貌进行绿地建设，尽量利用村边的水渠、山林等进行绿化布置，以形成与自然环境紧密相融的田园风光。•（2）拆除街巷两旁和庭院内部的违章建筑，整修沿街建筑立面，种植花草树木，做到环境优美，整洁卫生•（3）村庄出入口、村民集中活动场所设置集中绿地，有条件的村庄结合村内古树设置；利用不宜建设的废弃场地，布置小型绿地。•（4）农宅庭院整治：房前屋后、庭院内部可栽树、种草、种花•（5）整治村庄废旧坑塘与水渠水道。•（6）引导村民按照规定的样式、色彩、高度建房，整治村庄主要街道两侧建筑•（7）集中禽畜养殖场圈应利用地形合理布置，并设置于居住用地的下风向•2）村庄生态建设•（1）充分利用路旁、宅院及宅间空地，种植经济作物等绿色植物，防止水土流失。•（2）多种能源并举，利用太阳能、沼气、生物制气等天然能源和再生能源代燃烧柴草与煤炭，减少对空气和环境的污染。•（3）农作物秸秆还田、制气或用作禽畜饲料，重视资源的再利用。3.9村庄景观与生态建设