关于做好乡镇(街道)党委书记抓基层党建工作述职有关准备的通知

1关于做好乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作述职有关准备的通知大有经济区党工委，各乡镇（街道）党委：为认真贯彻落实《中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》(中组发〔2014〕22号)要求，市委决定，在2015年2月下旬，召开乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作述职评议会。现就有关事项通知如下：一、全面总结2014年基层党建工作情况重点内容如下：1、本乡镇（街道）党委履行党建工作主体责任，特别是党委书记履行第一责任人职责情况，包括：研究部署基层党建重要工作、重大活动情况；落实项目化管理，推进基层党建创新情况；对教育实践活动查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况。2、加强和改进基层党建工作所采取的重大举措、取得的主要成效情况，包括：整顿软弱涣散基层党组织情况；选好、用好、管好基层组织带头人情况；严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，深入开展“共产党员先锋工程”、“为民服务全程代理”、“在职党员进社区”、“党群共同致富”等活动，发挥党员先锋模范作用情况；落实“四议一审两公开”等民主管2理制度，加强村务监督委员会建设，严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为等重点工作情况。3、履职尽责，以良好的作风推动工作落实，特别是为基层群众办实事解难题情况，包括：加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障；配齐、配强抓基层党建工作力量；落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、服务群众专项经费等情况；深入推进基层组织活动场所达标升级等情况。4、本乡镇（街道）基层党建工作存在的主要问题。5、进一步加强基层党组织建设的主要思路和打算。二、认真准备书面述职报告和发言材料1、撰写书面述职报告要求。书面报告内容要始终贯穿履行抓基层党建工作第一责任人责任这条主线，讲清书记所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。总体包括三方面的主要内容：第一部分主要讲履职工作的特色和亮点，特别是履行基层党建工作主体责任情况、查摆剖析的基层党建突出问题整改落实和整顿软弱涣散基层党组织情况、基层党建工作投入保障情况等；第二部分主要讲存在的主要问题及原因分析，既要查找基层党建工作中存在的突出问题，也要查找个人履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因；第三部分主要讲下步工作思路和主要措施，特别是要讲清作为第一责任人在抓基层党建工作上今后的努力方向。3书面述职报告字数控制在3000字以内，其中讲成绩部分不超过1/3，写问题部分不少于1/3。在汇报有关工作时，还要注意写明以下有关情况：（1）在场所阵地方面。要写明2014年投入多少，新建、改扩建村级活动场所多少个？村级组织活动场所平均面积是多少？没有活动场所的村多少个？2014年投入多少，新建、改扩建的社区工作和公益性用房多少个？社区工作和公益性用房平均面积是多少？没有办公用房的社区多少个，总面积低于400平方米的社区多少个，其中200平方米以下的社区多少个？（2）在经费投入方面。要写明投入村级运转经费多少万元，其中村干部报酬多少，办公经费多少？村级运转经费达到省定标准9.65万元的村有多少？按照村党组织党建工作经费达到省定标准2万元的村有多少？每个社区每年工作经费是多少？每年财政为每个社区列支的党建工作专项经费是多少（含省财政投入），其中乡镇（街道）级财政列支多少？按中组部要求设立服务群众专项经费10万元的社区党组织有多少个？（3）在报酬待遇方面。要写明村干部基本报酬平均是多少？当地上年度农村劳动力平均收入水平是多少？社区工作者月平均工作报酬是多少？当地上年度社会平均工资水平是多少？有多少社区工作者办理了“五险一金”，占应办理人数4的比例？2、撰写述职发言材料要求。发言材料的撰写要坚持问题导向，以查找突出问题、明确下步方向为重点，内容主要包括：一是认真履行第一责任人职责，带头研究和谋划本地区基层党建工作规划、措施，健全抓基层党建责任体系情况；二是2014年度，加强和改进基层党建工作所采取的重大举措、取得的主要成效以及存在的突出问题，其中村和社区场所建设、基层干部报酬待遇、基层组织工作经费保障情况必须说明；三是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、落实从严治党要求、进一步加强基层党的建设的主要打算。发言材料字数控制在1500字以内（发言时间5分钟）。3、做好材料修改工作。书面述职报告和发言材料请于2月6日前报市委组织部组织科邮箱（[e-mail]），由市委组织部统一报市委主要负责同志审阅，各乡镇（街道）党委要根据反馈意见反复修改完善。三、基层党建工作述职评议会议程1、各乡镇（街道）党委书记进行述职发言，每人5分钟。2、每位乡镇（街道）党委书记述职后，市委书记赵金波同志逐一进行点评。3、其他市委常委及锦州市委组织部领导就各乡镇（街道）党委书记的述职内容发表意见。4、市委书记赵金波同志讲话。55、对各乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作情况进行民主评议。会议时间、地点另行通知。联系人：石羡联系电话：8122870中共凌海市委组织部2015年1月22日附件一：中共中央组织部中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职述评考核的通知附件二：中共中央组织部关于认真撰写并严格审阅市县乡党委书记抓基层党建工作述职报告的通知6附件一：中共中央组织部中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职述评考核的通知各省、自治区、直辖市党委组织部和教育实践活动领导小组，各副省级城市党委组织部和教育实践活动领导小组，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门和教育实践活动领导小组，新疆建设兵团党委组织部和教育实践活动领导小组，各中管企业党委，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等学校党委，各中央巡回督导组:党的十八大提出，要落实党建工作责任制。习近平总书记多次强调，党委书记要履行好抓党建工作第一责任人的职责，述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考核党建、选拔任用干部要看抓党建的情况。各地认真贯彻落实中央要求，探索开展市县乡党委书记基层党建工作述职评议考核，收到好的效果，积累了有益经验，为促进各级党委特别是党委书记落实党建工作主体责任发挥了重要作用。根据《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》(中组发﹝2014﹞13号)提出的在教育实践活动基本结束后，普遍开展一次市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议7考核的要求，结合教育实践活动整改落实、建章立制和总结工作，现就开展市(地、州、盟)、县(市、区、旗)和乡镇、街道党(工)委书记(以下简称“市、县、乡党委书记”)基层党建工作述职评议考核有关事项通知如下:一、明确述职评议考核重点内容这次市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核，重点围绕落实中央部署的在第二批教育实践活动中进一步加强基层党组织建设各项任务进行。内容主要包括:(1)履行第一责任人职责，研究部署基层党建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题，特别是对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况;(2)整顿软弱涣散基层党组织,加强对村、社区“两委”换届的领导和指导，选好、用好、管好基层党组织带头人,落实“四议两公开”等民主管理制度，加强村务监督委员会建设，严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为情况;(3)加强基层服务型党组织建设，推行驻村联户、结对帮扶，开展在职党员到社区报到为群众服务，发挥基层党组织战斗堡垒作用情况;(4)严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，发挥党员先锋模范作用情况;(5)加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障，落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费情况;(6)进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。8二、精心组织开展述职评议基层党建工作述职和评议可一并进行，10月下旬开始，市、县、乡自上而下、分级开展，分别由上一级党委或党建工作领导小组负责组织，一般在年底前结束。省委常委会或省委党建工作领导小组听取市委书记述职，市委常委会或市委党建工作领导小组听取县委书记述职，县委常委会、全委会或县委党建工作领导小组听取乡镇、街道党(工)委书记述职。同时，要根据不同层级实际，组织熟悉了解基层党建工作情况的党代会代表、人大代表、政协委员、基层党员干部和群众代表参加会议。述职会前，市、县、乡党委要全面总结教育实践活动开展以来抓基层党建工作的情况，党委书记要认真梳理分析、广泛听取意见，在此基础上撰写述职报告，实事求是总结成绩、查找问题，明确下一步工作打算。述职报告要报上级党委主要负责同志审阅。述职会上，党委书记述职后，上一级党委主要负责同志或党建工作领导小组负责同志要结合平时了解掌握的情况，逐一进行点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下一步努力方向，并组织参会人员进行评议，提出意见建议。对需要进一步了解的问题，与会代表可现场提问。有条件的地方，可以通过电视、网络等媒体直播述职情况。9述职评议后，可将述职报告在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督，评议结果要向市、县、乡党委反馈。三、严格考核并强化结果运用开展市、县、乡党委书记基层党建工作考核，结合年度考核进行，时间可安排在今年年底，由上一级党委组织部门具体实施。考核重点是深入了解党委书记基层党建工作履职情况、重点任务完成情况和整改措施落实情况。要充分利用述职评议结果，采取多种方式，广泛听取基层党组织书记和党员群众意见。考核结果要在一定范围内公布，并针对评议考核中发现的突出问题，督促抓好整改工作。各级党委要把基层党建工作情况作为评议党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为衡量教育实践活动成效的重要内容。对那些高度重视党建工作、履职尽责抓到位，评议考核中基层党员群众反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据;对思想上不重视、工作上不研究、投入精力少、不真抓实干、不解决实际问题，甚至喊空口号、摆花架子，造“盆景”作秀，评议考核中基层党员群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。四、建立健全长效机制省、市、县党委要将开展市、县、乡党委书记基层党建工10作述职评议考核作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措，作为落实党建工作责任制的重要抓手，作为加强和促进基层党建工作的长效机制。要结合教育实践活动建章立制工作，认真总结开展述职评议考核的有效做法和经验，建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，确保这项工作制度化、常态化、长效化。每年第四季度，省、市、县各级党委都要围绕年度基层党建工作重点任务，组织开展一次市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核，推动各级党委特别是党委书记把党建工作作为主业，努力形成大抓基层的鲜明导向。五、切实加强组织领导各级党委要认真落实基层党建工作主体责任，高度重视述职评议考核，加强统筹协调，确保这项工作健康有序开展。省区市党委要进行专题研究，作出统一部署，严格有关要求，并先行一步、带头示范。市、县、乡党委要及时跟进，抓好落实。各级党委组织部门要负起组织协调作用，抓好具体实施，并派人参加下一级党委召开的述职会。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强工作指导。中央巡回组要强化督促指导，并参加省区市党委召开的述职会。各级党委要从严从实搞好述职评议考核工作，坚决防止形式主义、走过场。各级机关和各行业系统党组(党委)也要参照地方党委的11做法，结合实际开展党组(党委)书记基层党建工作述职评议考核。各级党委(党组)开展基层党建工作述职评议考核的情况，要向上一级党组织专题报告。中共中央组织部中央党的群众路线教育实践活动领导小组2014年9月22日12附件二：中共中央组织部关于认真撰写并严格审阅市县乡党委书记抓基层党建工作述职报告的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委组织部组织(党员教育管理)处：认真撰写并严格审阅述职报告，是严肃认真开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的关键环节。从目前我们审阅部分市委书记述职报告的情况看，还存在