35kV送电线路工程安全监理实施细则

安全质量控制监理实施细则编制人：审核人：批准人：云南博精工程建设监理有限公司玉溪工程项目监理部二〇一一年十二月一日云南博精工程建设监理有限公司监理实施细则-1-35kV以下送电线路安全质量控制监理实施细则1.工程概况1.1工程新增范围新增内容1.1工程参建单位建设单位：设计单位：施工单位：监理单位：2监理范围、监理依据及监理目标2.1监理范围根据监理合同签订的监理服务范围及所授权限：对工程质量、安全、进度、投资（或仅限于工程量的控制）及有关合同管理，组织开展监理工作。2.2监理依据法律法规《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建筑工程质量管理工作条例》《建设工程监理规范》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》规程、规范土建工程规范中华人民共和国行业标准电业安全工作规程DL409-91(电力线路部分)；工程测量规范GB50026；混凝土质量控制标准GB50164；混凝图结构工程施工质量验收规范GB50204钢筋焊接及验收规程JGJ18电气装置安装工程及验收规范云南博精工程建设监理有限公司监理实施细则-2-电缆线路施工及验收规范GB50168—2006；电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范GB50173-92；电气接地装置施工及验收规范GB50169—2006；电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T5161.3-2002工程建设标准强制性条文（电力工程部分）第二篇中：DL5009.2-2004；中华人民共和国国家标准电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范GB50173-92电气安装工程电气设备交接试验标准GB50150-2006企业标准中国南方电网有限责任公司企业标准；南方电网工程施工工艺控制规范Q/CSG11105.4-2008第四部分：配网工程；中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG10017.2-2007《100～500kV送变电工程质量检验及评定标准》第2部分，变电电气安装工程；电网工程建设监理工作典型表式第二篇送电线路工程监理表式；南方电网公司基建工程质量控制作业标准（WHS）；云南电网公司配电网电气安全规程。工程合同及相关文件设计合同；施工合同及有关附件；设计施工图、设计变更通知单、施工图会审或设计交底纪要；会议纪要、工程实施过程中商定的有关条款；业主文件和有关审定的批复；2.3监理目标安全目标：杜绝人身伤亡事故、重大质量事故、设备安全事故和其它重大事故。进度目标：依据施工合同，要求施工单位倒排施工进度计划在规定时间内完成。投资目标：根据投标、施工合同总价控制及工程量分类总量控制。质量目标：工程质量验收合格，争创优良工程。3监理工作控制的要点及方法3.1施工现场监理人员必须严格管控下列违章行为：1)进入施工现场未穿戴劳动保护用品，未按要求召开班前、班后会，不按规定进行安全云南博精工程建设监理有限公司监理实施细则-3-技术交底即进行工作，工作负责人未召集工作班全体成员在现场宣读工作票，未交代安全措施、带电部位和其他注意事项。2)施工秩序混乱，设备、材料、工具等乱放，废料、废土、包装箱、塑料薄膜未及时清除和清扫地面，工作现场未设置施工标示牌。3)酒后进入生产现场。4)接地线、验电器验电前未检查。5)不按规定进行停电、验电、使用电压等级不对应的验电器进行验电，装设接地线，悬挂标示牌和装设遮拦即进行工作，。6)验电、装设接地线时未带绝缘手套，同杆塔架设多层电力线路进行验电，未按先验低压，后验高压，先验下层，后验上层。7)装设接地线先接导体端，后接接地端，接地端缠绕，接地端与铁塔相连，操作完毕未及时填写接地线（接地开关）装拆记录，同杆塔架设的多层电力线路装设接地线时，未按先装设低压，后装设高压，先装设下层，后装设上层，先装设近端，后装设远侧的规定执行。8)交叉跨越公路、铁路、河流、城镇的线路进行检修或放线时，不设置封闭式警戒线或在公路上不设专人监护。放线、撤线、紧线、立杆、撤杆等施工时未设人监护。9)违反规定无工作票进行电气操作或工作，违反规定无监护进行电气操作或工作。安全措施设置不满足工作要求或未办好工作许可手续，未做好安全措施前，工作组成员自行开始工作。10)作业人员擅自变更安全措施，跨越和拆除安全遮拦，因工作需要临时变更安全措施，工作结束后未及时恢复。一份工作票上的工作负责人在同一时段内担任另一份工作票的工作负责人或工作班成员。11)操作项目遗漏不全，顺序颠倒，逻辑有误，工作票上所列安全措施不能满足实际工作要求，一份操作票出现两个及以上操作任务。12)登杆前不核对线路名称及杆塔编号，高空作业人员未系安全带，采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线，高空作业传递物品未使用传递绳，进行抛掷，起吊重物时在吊臂和起吊物逗下留或穿越。13)立撤杆塔无专人指示，起重工作时无专人监护、指挥，撤杆撤线和紧线前不检查杆身、杆基、拉线等是否牢固，没有打好临时拉线、拉圈、随意调整、拆除临时拉线、拉绳。14)装卸高压保险，不戴护目眼镜、绝缘手套，未穿戴安全防护用品和使用安全工器具操云南博精工程建设监理有限公司监理实施细则-4-作断路器、隔离开关（远方操作除外）。15)不按规定进行邻近带电线路或交叉其他电力线路工作。16)工作完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行。17)作业现场无应急药箱。18)氧气瓶与乙炔瓶安全距离不够（5m）,乙炔瓶严禁放倒使用，气瓶不能置于烈日暴晒。19)梯子登高无专人扶持或固定，将梯子安放在木箱等不稳固的支持物上就登高工作，或人在梯子上工作时移动梯子等。20)戴手套使用台钻，大锤。4项目监理部工作内容4.1施工准备阶段监理工作项目监理部总监理工程师组织项目专业监理工程师、监理人员熟悉设计施工图和建设单位文件。审核施工单位报审的工程开工资料，对施工三措、施工方案、应急预案、管理人员的资格、特殊作业人员的资格证、安全工器具、试验设备的进场使用报审应认真审查核对，其中：1)审查项目经理资质，必须持有国家领发的二级建造师证；2)确认工作负责人是否具备由云南电网公司安全监察部发放的线路工作负责人资格；3)审核高空人员、焊工等其他特殊作业人员的从业资格（由省建设厅颁发）；4)审查施工三措或施工方案中的安全危险点分析，有没有针对性，有没有遗漏。并签署审查意见或建议；5)审查应急预案有没有针对性，在施工地点，应急救援路线、联系人及联系电话是否正确及明确；6)对报审的进场使用的安全工器具确认检验日期；7)线路施工中，存在跨越公路，居民区等的情况，要求编制专项方案措施。4.2监理部对施工安全监督及控制措施（加工程项目名称）监理部依据国家有关工程建设的法律、法规、强制性标准和批准的项目建设文件、设计文件、施工合同及监理合同，对工程建设实行现场监督管理。工程实施中，要求施工单位严格执行国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》及行业标准：《DL409-91电力线路安全工作规程》和《云南电网公司配电网电气安全工作规程》。在施工阶段，安全控制工作基本占据了整个工程安全80%以上，只有在施工过程中对云南博精工程建设监理有限公司监理实施细则-5-存在的安全隐患实施有效的控制，才能达到预期的安全目标，做到无人身伤亡、设备安全其它重大事故。对工程施工中可能存在的安全隐患做了分析，并制定相关的措施，现场监理人员应逐项认真检查控制，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查施工人员是否按照开工前编制的“施工三大措施”安全技术防范措施和操作规程操作施工。发现安全隐患，及时制止并下达监理通知。责令施工人员停止作业和整改，汇报总监理工程师及建设单位，在每日工作结束后将安全检查情况记录在《监理日记》。4.3施工用电1)工地临时用电要求配电箱闸具完好，漏电保护齐全，配电箱内符合“一机﹑一闸﹑一漏﹑一箱”的要求。配电箱外壳必须接地良好。施工现场使用的漏电保护器必须经检验合格后方可投入使用。（漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s）2)所用的电动工具﹑潜水泵﹑电焊机必须绝缘良好，外壳必须与可靠的接地线相接。使用手持电动工具时必须穿戴符合规范的绝缘防护用品。3)潜水泵工作时严禁人、畜接触水面，施工人员需工作时，必须确认潜水泵开关已拉闸断电停止工作。4.4气焊及电焊工作1)现场乙炔瓶和氧气瓶存放必须符合要求。两瓶间距不小于5米，离明火不小于10米。使用或存放乙炔瓶严禁平放和暴晒。各类气瓶防震圈和防护帽必须齐全。2)采用电焊时，必须经常检查并注意工作地点周围的安全状态，有危及安全的情况时，应要求施工人员必须采取防护措施。3)气焊、电焊作业现场应配置灭火器具。4.5高处作业（凡在高度基准面2米以上有可能坠落的高处进行的作业都应视为高处作业。）1)现场人员必须佩戴好安全帽，塔上人员应防止掉东西，使用工具袋；使用的工具、材料应用绳索传递，不得抛扔，并采取措施防止塔下有行人接近。2)凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体检。经医师鉴定，无妨碍工作的病症方可参加高处作业。3)高处作业时必须戴安全帽并使用有后备绳的双保险安全带。安全带（绳）应挂在牢固的构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上。不得低挂高用。云南博精工程建设监理有限公司监理实施细则-6-4)攀登杆塔脚钉时，应检查脚钉是否牢固。严禁利用绳索、拉线上下杆塔或顺塔下滑。5)在高处作业现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，高空落物区不得有无关人员通行或逗留。在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作点下方应设围栏或其他保护措施，并设专人看守。6)遇有大雾、雷雨或5级以上大风时，严禁登塔作业。7)登高作业用具一定要经强度试验合格，并且在检验期内。8)铁塔的组立和线路的架设，应注意行人、车辆和施工人员的安全，要求施工单位必须设置标示牌、安全围栏。5施工实施阶段监理工作监理部依据中华人民共和国国家标准电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范GB50173-92及设计施工图纸进行质量控制。根据工程修改2011年第一批固定资产大修项目（红塔区配变新增工程）质量控制，监理部严格控制各施工阶段工序,实行质量控制点。施工现场监理人员采取旁站、巡视及平行检测随工验收等方法把好质量关。5.1工程分解情况为便于对工程进行质量控制，监理部将本单位工程分解如下，每台配电变压器为一个子单位工程，每个子单位工程分为以下5个分部工程：1)土方分部工程2)基础分部工程3)杆塔分部工程4)架导线分部工程5)接地分部工程6)变压器安装分部工程5.2施工现场监理人员质量控制5.2.1进场原材料控制1)现场监理人员，旁站跟踪进场使用的沙、石、水泥、钢筋，取样、送检。参与铁塔导地线、金具、绝缘子及光缆现场交验工作。2)验收项目：A包装质量、B产品外观质量、C焊接质量、D镀锌质量、E螺栓质量云南博精工程建设监理有限公司监理实施细则-7-（要求附有材质证明，产品合格证书）。3)验收方式采用开包抽检方式。4)核对规格、数量、绞向、节径比，并填写，塔材开检交验记录表，导线开检交验记录表，导地线开检交验记录表，金具开检交验记录表，绝缘子开检交验记录表，光缆（OPGW、ADSS）开检交验记录表。5.2.2架空电力线路使用的线材，架设前应进行外观检查，应符合下列规定：1)不应有松股、交叉、折叠、断裂及破损等缺陷。2)不应有严重腐蚀现象。3)钢绞线、镀锌铁线表面镀锌层应良好，无锈蚀。4)绝缘线表面应平整、光滑、色泽均匀，绝缘层厚度应符合规定。绝缘线的绝缘层应挤包紧密，且易剥离，绝缘线端部应有密封措施。5.2.3金具组装配合应良好，安装前应进行外观检查，且应符合下列规定：1)表面光洁，无裂纹、毛刺、飞边、砂眼、气泡等缺陷。2)线夹转动灵活，与导线接触面符合要求。3)镀锌良好，无锌皮剥落、锈蚀现象。5.2.4绝缘子及瓷横担绝缘子安装前应进行外观检查，且应符合下列规定：1)瓷件与铁件组合无歪斜现象，且结合紧密，铁件镀锌良好。2)瓷釉光滑，无裂纹、缺釉、斑点、烧痕、气泡或瓷釉烧坏等缺陷。3)弹簧销、弹簧垫的弹力适宜。5.2.5环形钢筋混凝土电杆制造质