在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲

1在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲林贤（2013年10月日）同志们：从刚才经贸局汇报的情况来看，我市工业经济运行存在的问题和困难很突出，目前仅完成了年度计划的67.2%，低于序时进度7.8个百分点，完成年度计划的难度很大。这里，我再重申一下，今年所有指标不能变，任务不能减，每月下达的调度任务要不折不扣完成。为此，大家要加倍努力、攻坚克难，弥补缺口、迎头赶上。一会儿，陈书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好四季度全市工业经济运行工作，我先讲几点意见：一、企业主体要振奋精神。企业蓬勃发展是政府和企业家的共同心愿，但从目前情况来看，我市企业投资、扩张等方面意愿不够强烈，据统计，1-8月全市规模以上工业企业共有8家停产，拖累工业增长0.6个百分点；有116家企业出现负增长，减产企业数占规模以上工业企业的35.8%；产销率从1月份的97.1%下降至目前的94%。上述数据可以反映出企业目前生产欲望不强，库存压力较大。越是企业困难的时候，越要发挥政府的作用，引导企业坚定信心、渡过难关。为此，各级各部门要引导企业振奋精神，克服困难，加强管理，创新创造。重点要督促企业抓好三方面工作：一要开足马力，抓好生产，有产量才有产值、增加值，才有税收、利润。特别对天马饲料、明达工业、南方铝业、隆诚实业等减产重点企业，要多想办法，多给予支持。二2要敢于创新，抓好项目技改，加紧建设。继续鼓励优势企业开展科技创新、名牌创建、标准化建设等工作，抓好爹地宝贝、坤彩精化、祥兴箱包等重点企业上市工作，促进企业不断转型升级、增资裂变。三要谋划发展，扩张产能。我们的优势是地理位置优越，工业基础坚实，产业门类齐全，但是高新技术不多、新型产业不多。所以，我们要扬长避短，想尽一切办法，不断地引进新项目，不断地追求高新技术，不断地淘汰落后产能和技术，拉长产业链条，发展循环经济，大力实施转型发展，走新型工业化道路。当前要积极创造条件，争取引进液晶面板、触控面板等电子信息上游核心技术项目，提升产业核心竞争力。二、落实政策要不折不扣。今年以来，中央、省、福州市持续出台了一系列稳增长、转方式、调结构的政策措施。比如，中央出台了关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，以及促进光伏、节能环保产业发展、船舶工业结构调整的政策意见，等等；省里出台了促进工业稳定增长“6+5”、开拓市场六条、金融支持实体经济九条一系列扶持政策等等；福州市里出台了促进县域经济的意见，促进外贸出口企业开拓国际市场扶持政策实施办法，等等；我市结合贯彻上级有关政策文件，也研究出台了促进工业稳定增长、工贸企业土地使用税和房产税即征即奖、扶持发展总部经济等政策措施。但政策尚未发挥应有的效应。为此，各级各部门都要主动对接、研究中央、省、市出台的这些政策，把这些政策搞懂学透，更加积极主动地用好政策、用足政策、用活政策，促进经济发展、结构调整，加快培育壮大新经济增长点。同时，要加大政策宣传力度。各级各相关部门要深入企业、深入基层，多渠道、多形式地宣传惠企政策，着重要宣传政策使用条3件和申请程序，推动惠企政策落实到位。三、工业项目要强力推进。项目是经济社会发展的强劲动力，我们要继续深入开展“项目建设年”活动，以持续不断的项目建设来推进经济的大发展。一是积极推进项目尽早开工动建。要加大征地拆迁工作力度，稳步推进重大项目征交地工作，确保福融盛包装、兰天包装、友和粘胶、中顺机械、展旭电子等12个第四季度有望新开工项目开工建设。二是积极推进在建项目按期投产。加快推进江阴化工新材料产业、元洪纺织新纤产业、洪宽机电产业、出口加工区通用航空制造产业以及核电等重大项目建设，特别要加快诺希新材料、歌芬卫生用品、阿力亚、海欣药业、华顺混合集成电路等工业新增长点项目建设，力争一批项目提前投产或部分投产，确保新增投产项目尽早达产达效，形成新的经济增长点。三是推动项目衔接落地。积极对接“三维”项目，做好已签约项目的跟踪服务，提高项目的履约率、落地率、到资率，增强后劲发展。当前，重点要抓好中航国际通用航空制造、中国化工CPP、中石油LNG等项目前期工作。四、运行调度要突出实效。运行调度主要目的就是促进企业多投产、多生产，提高工业产值和增加值。为此，各级有关部门要结合“三服务”、“四下基层”和“四个万家”活动，深入调研、加强服务，切实解决好用工、融资、用地、用电等方面问题和困难，积极为企业排忧解难，促进在产企业开足马力、满负荷生产，最大限度地释放产能。在用工方面，近期走访调研，企业普遍反映缺工问题，尤其是电子信息、纺织服装等劳动密集型企业缺工率达到10%—20%，用工难问题直接影响企业产能最大化发挥。为此，各镇街、工业区、人社局等相关部门要通过组织企业外出招工、与劳务输出地、职业院校建立劳务合4作关系，组织职业院校应届毕业生顶岗实习，实行中介组织招工奖励等措施，努力解决好企业缺工问题，促进企业开足马力生产。在融资方面，要继续搭建政银企三方合作平台，兑现落实我市金融贡献奖有关政策，鼓励引导银行创新融资模式，扩大贷款额度，积极扶持一批发展前景好、有市场潜力的企业。同时，要继续积极引进金融机构进驻福清，加快发展村镇银行、小额贷款、创业投资等金融机构，拓宽企业融资渠道。在用地方面，要继续完善了征收农村集体土地留用地使用管理暂行办法，将10%生产生活预留地政策实施范围扩大到镇，并探索建立了土地征用综合片区地价和群众以征迁所得换股权、换社保等做法，促进依法征迁、快速征迁、和谐征迁。在用电、用水等方面，供电、水务等部门要做好前期调度工作，要加强与企业沟通联系，做到尽量少停水、停电，停水、停电早告知，争取少影响或不影响企业正常生产。五、统计工作要应统尽统。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标，但从目前情况看，我们的统计工作存在不少困难和问题，不仅包括规下转规上企业未及时评审，还存在很多新上的投资项目、新投产的企业申报不及时，没有及时入库等等。为此，各相关镇街、工业区要积极配合统计部门，加大调研力度，对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排，摸清底数，切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施。同时对新上项目要及时入库，并对新列入统计的企业，要采取适当方式给予奖励，调动其积极性。同时也要做好新增限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业申报工作，上述“四上”企业申报截止时间为本5月15日，为此大家要抓紧时间，做好统计这篇文章，做到应统尽统，拉动经济持续较快增长。我就简单讲这些，谢谢。