浅谈建设工程中业主方的项目管理

浅谈建设工程中业主方的项目管理摘要：建设工程中业主方的项目管理涉及到项目建设中的工程安全、质量、进度、投资及内部协调、外部协调等诸多工作。下文根据以往工程建设项目管理中出现的问题、经验及教训，对建设工程中业主方的项目管理问题展开一些论述，供参考。关键词:建设工程业主管理项目管理问题0.引言工程项目管理实践中，业主虽然聘请了监理单位来对项目实施监理，但由于项目业主在工程实施过程中的特殊地位，业主仍须对工程项目实施管理，而且业主的管理至关重要。业主方项目管理服务于业主的利益，项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中，投资目标指的是项目的总投资目标；进度目标指的是项目动用的时间目标，即项目交付使用的时间目标，如商业建成可以投入经营、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等；项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等，质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立统一的关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了关系统一的一面。1.项目建设中业主方面临的管理难点1.1建筑市场秩序不规范。建筑市场秩序的不规范主要表现在施工企业恶性竟争、挂靠转包、超低价中标。这些行为的发生在建设项目中,将会造成工程质量得不到保证、建设工期延误不能如期投入使用、甚至使已建成工程埋下安全隐患。1.2工程变更的审批和确认程序时间长。业主不能依法决定工程变更从而影响建设工期这一现象主要体现在工程变更的审批权限上或责任担当上。如工程变更额在三万元以上需要由上级审计部门和上级领导进行审批，未批准前不得进行工程变更；如业主方管理人员对应该进行的工程变更不能果断做主，为逃避责任迟迟不予签认等。这样一来,本来一项正常的工程变更,因程序上或个人上的原因使工期滞延。2.项目建设中业主在管理中易出现的问题2.1准备工作不够充分。征地拆迁及场地平整工作影响工程如期开工；招标、投标预算过程中出现问题给工程实施带来困难；项目相关手续未达到开工的条件，往往使项目正常进行举步维艰，即增加成本又给后续各项工作带来隐患及难以弥补的损失。2.2对外协调工作欠到位。建设工程不仅仅是一个内部协调工作,工程建设过程不但要协调好勘察、设计、施工、监理单位的各项工作，相当多的是需要对外进行协作。如进口场的道路需要与交通部门进行协调；施工用电需要与电力部门进行协调；施工用水需要与供水部门进行协调等。这中间有一个部门协调不好,都会影响工程建设工期。2.3业务管理知识的欠缺。业主方项目管理人员大都缺少全面管理建设工程的知识和经验，在实施项目建设过程中，有时会出现强行要求施工单位进行工程变更的情况。也有的管理人员遇到问题时不知从何下手，难以解决具体业务问题。2.4业主内部人员意见不统一。各业务管理人员在未达成一致意见的情况下，不遵守基本建设管理程序，无视施工技术规范及流程，私自向项目他方下达指令，造成管理混乱，影响工程项目进度、质量，留下隐患。3.如何做好业主方的项目管理建设工程项目中业主方客观和主观方面问题的存在，在很大程度上影响建设工程项目的顺利进行。这就需要业主方在项目管理上进一步加强工程管理，积极履行管理职责。3.1业主的组织管理。从工程项目管理的角度而言，需要业主方有一支懂业务、会负责、会管理的高素质的管理队伍，这是做好工程项目建设的基础。管理人员要有责任心、懂业务、具备合同管理和经济管理、熟悉建设程序和项目管理业务、并具有一定的专业技术能力和工作协调能力。3.2业主方的建设程序管理。工程建设程序管理，在建筑法中有专门的规定，关键是要熟悉内容、掌握程序并严格执行。主要涉及到可行性研究分析、投资确定、设计方案评审、勘察设计招标、设计方案优化比选、施工图审查、施工阶段招标文件的编制与备案、招投标、签订一系列合同及合同管理备案；土地征用、房屋拆迁、质量安全监督、消防设计审查、消防验收备案、施工许可证手续办理；施工阶段的过程管理到竣工验收备案和运行、保修期管理等多个环节。3.3业主的建设过程管理。施工过程中，业主管理人员应重视制订规章制度，根据工程项目的特点量体定制适应本项目的管理制度，规范本项目建设管理流程。通过定期召开工地例会，及时掌握工程的各项情况；业主建设工程项目管理人员应当及时掌握工程的安全、质量、进度情况，对照规范、设计，发现安全、质量问题，及时督促施工、监理单位进行整改；正确处理安全、质量、进度之间的关系，始终把安全和质量问题放在首要位置，妥善处理解决施工中出现的各种关系，做好沟通、协调好各方工作；通过工程签证、阶段工程款支付、工程结算等手段掌握工程质量和进度。3.4业主的建设环节管理。环节管理是业主建设工程项目管理的一个重要工作。通过对关键工序、关键部位、隐蔽工程的检查、基础及主体等重要分部工程的验收和竣工验收等几个重要环节控制建设工程的质量和规范的执行情况。业主的项目管理人员应该掌握验收的程序和要求；有关法律法规、标准等工作以及验收前的准备、条件、程序等。3.5业主方对监理工管理。监理人员是接受建设单位的委托，代表业主对工程进行安全、质量、进度、投资控制的管理；监理在整个工程的管理过程中扮演着重要的角色，起着重要的作用。业主方应该了解监理的职责与资质，对现场监理人员的资质进行核实；掌握监理人员是否按合同履行了职责，当发现监理在工作中存在的问题，应针对监理存在的问题，要求监理明确改进；充分发挥监理的主动性、积极性和作用。3.6业主方的工程资料管理。工程建设项目资料包括建设前期资料、建设实施中的工程技术和工程验收资料。前期资料一般由建设单位自己保管，比较容易整理；工程技术资料是工程项目管理的重要内容；是工程质量管理活动中形成的重要文字材料、影视照片等材料，是判定工程质量合格与否、过程工作竣工备案和责任界定的重要依据。主要有设计文件、施工单位的质量保证资料、设计交底、图纸会审、设计变更、各种验收记录以及监理单位的监理资料等等。这些工作也是业主方项目管理的内容之一。业主方项目管理应当在管理好自身资料的同时,对其它各方及时提出管理的要求。在资料管理中,应当体现资料的真实性、及时性、准确性、规范性、完整性和可追溯性。4.小结业主方的建设工程项目管理是一个系统工程。项目管理人员需要掌握法律法规并正确地进行运用，了解建设工程项目的业务知识；运用科学的管理方法及时收集整理各方信息；正确地处理各种各方面的关系；及时解决建设项目中的相关问题。只有做到这些，才能实现建设项目管理的总目标，保证工程建设项目实现最优。