QSY-1245-2009-启动前安全检查管理规范

ICS02.100E09备案号：××××－××××中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY1245—2009启动前安全检查管理规范Specificationforpre-start-upsafetyreviewmanagement2009-07-01发布2009-09-01实施中国石油天然气集团公司发布Q/SY1245—2009I目次前言......................................................................................................................................................................II1范围..................................................................................................................................................................12规范性引用文件..............................................................................................................................................13术语和定义......................................................................................................................................................14职责..................................................................................................................................................................15管理要求..........................................................................................................................................................15.1基本要求.......................................................................................................................................................15.2成立PSSR小组.............................................................................................................................................25.3检查内容.......................................................................................................................................................25.4PSSR计划会..................................................................................................................................................35.5实施检查.......................................................................................................................................................35.6审议会...........................................................................................................................................................35.7批准和跟踪...................................................................................................................................................35.8文件整理.......................................................................................................................................................36审核、偏离、培训和沟通..............................................................................................................................36.1审核...............................................................................................................................................................46.2偏离...............................................................................................................................................................46.3培训和沟通...................................................................................................................................................4附录A(资料性附录)启动前安全检查清单(适用于停工检维修没有变更的项目).....................................5附录B(资料性附录)启动前安全检查清单(适用新、改、扩建和变更项目).............................................9附录C(资料性附录)启动前安全检查综合报告..........................................................................................25Q/SY1245—2009II前言本标准的附录A、附录B、附录C是资料性附录。本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。本标准参加起草单位：中国石油川庆钻探工程公司、中国石油大港石化公司。本标准主要起草人：罗先志、徐福志、刘旭光、侯永平、杜民、张敏、李六有。Q/SY1245—20091启动前安全检查管理规范1范围本标准规定了启动前安全检查的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本标准适用于中国石油所属企业装置、设备、设施启动前的安全检查活动。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。Q/SY1237-2009工艺和设备变更管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1启动前安全检查pre-start-upsafetyreview（简称PSSR）在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。3.2必改项closeoutofmandatorybeforestart-upitems项目启动前安全检查时发现的，可导致项目不能启动或启动时可能引发事故的隐患项目。3.3待改项closeoutofmandatoryafterstart-upitems启动前安全检查时发现的，会影响投产效率和产品质量，并在运行过程中可能引发事故的，可在启动后限期整改的隐患项目。4职责4.1集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。4.2专业分公司组织推行、实施本标准。4.3企业根据本标准制定、管理和维护本单位的启动前安全检查程序，企业相关职能部门具体执行启动前安全检查程序，并提供培训、监督、考核。4.4企业HSE部门对本单位启动前安全检查程序的执行提供咨询、支持和审核。4.5企业基层单位执行本单位启动前安全检查程序，并提出改进建议。4.6员工接受启动前安全检查培训，参加启动前安全检查活动，并提出改进建议。5管理要求5.1基本要求5.1.1启动前安全检查是项目启动的一个先决条件，需实施启动前安全检查的项目可包括但不限于：——新、改、扩建项目(包括租借)；——工艺设备变更项目；——停车检维修项目；Q/SY1245—20092——开钻、钻开油气层；——其他。5.1.2应根据项目管理权限，成立相应的PSSR小组，按照事先编制好的检查清单进行启动前安全检查。5.1.3根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施启动前安全检查。5.1.4启动前的工艺设备应具备以下条件：——工艺设备符合设计规格和安装标准；——所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪；——操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训；——所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决；——所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。5.2成立PSSR小组5.2.1为确保启动前安全检查的质量，应根据项目的进度安排，提前组建PSSR小组。根据项目管理的级别，指定PSSR组长。组长选定并明确每个组员的分工。PSSR小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时，可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。5.2.2应明确以下与启动前安全检查有关人员的安全职责：a)区域或单位负责人：——组建项目启动前的安全审查小组；——为项目启动前的各项安全环保措施提供足够的资源；——审核所有必改项的解决方案，跟踪落实待改项的完成；——与PSSR小组审议并确认所有必改项已完成整改，批准职责范围内的项目启动。b)PSSR组长：——负责制定和实施PSSR计划；——组织实施启动前安全检查，并对检查质量负责；——组织PSSR计划和审议会；——安排PSSR相关人员的任务；——跟踪所有必改项的完成情况；——必要时向上级申请专业人员支持。c)PSSR小组成员