思南县环保危险废物管理实施方案

1思南县环保局文件思环〔2011〕8号思南县环保局关于印发危险废物产生单位危险废物规范化管理工作实施方案的通知局属各部门、各相关企业：为加强危险废物产生单位监管，实现全县危险废物规范化管理，切实保障人民群众身体健康和环境安全，根据铜仁地区环保局《关于印发危险废物产生单位危险废物规范化管理工作实施方案的通知》（环发〔2011〕19号）文件规定，决定在全县范围内开展“危险废物产生单位危险废物规范化管理”工作。现将实施方案印发给你们，请遵照执行。二〇一一年四月二十日2思南县危险废物产生单位危险废物规范化管理工作实施方案为强化危险废物日常监管，掌握危险废物产生、收集、贮存、利用、处置等实际情况，帮助产废单位提高危险废物管理水平，实现危险废物无害化处置目标，特制订本方案。一、目的和意义依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四章“危险废物污染环境”和《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》、《国家危险废物名录》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物污染防治技术政策》、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18697—2001）、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484—2001）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598—2001）、环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场（GB15562.2—1995）、《危险废物经营单位编制应急预案指南》，制定本方案。随着我县社会经济的快速发展，危险废物产生单位数量和危险废物产生量急剧增加，我县出现了不同程度的危险废物管理不规范和非法转移处置等现象，危险废物污染防治的形势十分严峻。在全县危险废物产生单位内开展危险废物规范化管理工作（以下简称“规范化管理工作”），逐项落实相关管理规定和标准规范，是危险废物污染环境防治的基础性工作，对促使我县危险废物产生单位落实危险废物相关管理制度，规范管理活动，提高管理水3平，减少环境风险和污染隐患具有重要意义。二、工作机构为保证本次规范化管理工作的顺利完成，我局决定成立危险废物规范化管理工作领导小组，负责危险废物规范化管理工作的具体实施。思南县危险废物规范化管理工作领导小组：组长：黎守娥（党组书记、局长）副组长：张旭（党组成员）成员：申进王德文王秀彪曹尚勇吴国翠曹凤邹坤包志花王仕乔杨军张杰三、实施范围全县所有产生危险废物的企、事业单位。四、规范管理内容环境监察大队负责督促辖区内各产废单位认真落实以下内容：（一）如实申报危险废物产生情况，认真落实危险废物申报登记制度。填报内容必须完整、真实和准确，不得瞒报、漏报、谎报。（二）建立危险废物管理台帐，根据管理台账和近年生产计划，制定年度危险废物管理计划。台帐应如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，以此作为向当地环保部门申报危险废物管理计划的编制依据。管理计划应当包括收集、贮存、利用、处置措施，危险废物环境污染防治责任制4度、管理办法以及按月（季、年）转移（频次）计划等，并报当地环保部门备案。管理计划内容有重大改变的，应及时变更申报。（三）建设符合相关标准的贮存设施和场所，产生的危险废物实行分类收集后置于贮存设施内，贮存时限不得超过一年，并设专人管理。盛装危险废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设置相应标识、警示标志和标签。（四）产生的危险废物必须纳入集中、无害化处置，或者自行采取无害化处理处置措施。利用自建设施采取资源化利用措施的，自建设施必须按建设项目环境管理有关规定进行审批和验收，并将利用的技术、设备、产品以及利用过程中的污染防治情况报环保部门备案；委托处理处置危险废物的单位，必须严格执行危险废物转移计划报批和依法运行危险废物转移联单。（五）收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。（六）建立和完善突发危险废物环境应急预案，并报当地和市环保局备案；定期组织实施应对危险废物环境突发事件演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处置能力；妥善保存演练记录和相关影像资料备查。（七）坚持职工培训制度。每年培训有关职工不少于二次，讲课有记录，并有影像资料，资料保留齐全。五、工作过程与时间进度安排5危险废物规范化管理工作共分两个阶段进行：（一）实施阶段：2011年4月10日～2011年9月23日各环保局组织辖区内危险废物产生单位开展规范化管理工作。要彻底清查辖区内产废企业，确保所有产废企业纳入规范化管理,并于每月10日前报送前一阶段工作进展情况。环境监察大队要将危险废物产生单位规范化管理纳入日常监管，形成制度并加以保持和完善。（二）检查阶段：2011年9月25日～10月25日环境监察大队应于2011年9月23日前将规范化管理工作情况总结报县局。危险废物规范化管理工作领导小组将于2011年9月25日～10月25日组织人员对全县“规范化管理工作”进行检查。对工作成绩突出的通报表彰，对未能按期完成工作任务的予以通报批评。附件：1．思南县危险废物申报登记表2．思南县危险废物转移计划审批表3．危险废物管理计划表主题词：环保危险废物管理通知思南县县环境保护局办公室2011年4月20日印发6附件1：思南县危险废物申报登记表1．企业名称2．法定代表人（企业负责人）3.企业地址县（区、市）乡（镇）街（村）、门牌号4.危险废物产生设施地址县（区、市）乡（镇）街（村）、门牌号5．危险废物名称计量单位（吨）年产量（1）（2）（3）（4）（5）6．危险废物贮存设施数量（个）7．危险废物利用设施数量（个）8．危险废物处置设施数量（个）9．危险废物转移联单执行情况10．制定意外事故的防范措施和应急预案情况11．执行申报登记制度情况12、危险废物处置情况13、联系人：电子邮箱：电话：传真：手机：说明：本表所填报内容必须完整、真实和准确。企业负责人/法定代表人签名：（企业盖章）日期：7附件2：思南县危险废物转移计划审批表危险废物转移基本信息转出单位（公章）地址邮编联系人电话及移动电话接收单位（公章）地址邮编联系人电话及移动电话危险废物经营许可证号危险废物的种类、成分和含量危险废物的形态固态□半固态□液态□气态□其它□危险废物的特性毒性□易燃性□爆炸性□腐蚀性□传染性□其它□危险废物的数量危险废物的包装形式危险废物的运输方式和路径沿途经过的地级以上市转移时间年月日至年月日止，共批，承运单位和资质情况危险废物处理、处置方式移出地区级环保部门现场检查意见经我局现场检查，该企业申报资料与现场情况（相符，不相符），危险废物临时贮存场所（符合，不符合）环保标准，危险废物管理制度及相关资料档案（是，否）完善齐全。存在问题：我局（是，否）同意该单位将上述危险废物转移计划报市环保局。移出地环保部门（盖章）年月日此表一式三份，一份由产生单位保存，一份留当地环保部门备案，一份报市环保局备案。8危险废物管理计划表单位名称（盖章）：制定日期：年月日计划期限：年月日至年月日9填表说明封面单位名称：单位法人登记或者工商行政主管部门核准的名称，与单位公章所使用的名称一致；制定日期：制定本管理计划表的日期，原则上为当年制定下一年度的管理计划；计划期限：本管理计划适用的期限，一般按整年计，如2010年时制定2011年的管理计划，制定日期为“2010年×月×日”，计划期限为“2011年1月1日至12月31日”，计划期限上一年为“2010年”。表1单位概况单位名称：与封面上的单位名称一致；单位注册地址：法人登记或者工商行政主管部门注册的办公地址；生产设施地址：产生危险废物的生产设施所在的地址；产品销售额：计划期限上一年度产品销售资金的总金额；环保部门负责人：主管环保工作的部门负责人姓名；联系人：主管环保工作的部门负责危险废物管理的人员姓名；电子信箱：危险废物管理人员的电子邮箱；单位网址：本单位用于对外宣传和联系的网页网址；主要原辅材料及消耗量：计划期限上一年度用于生产的主要原辅材料的商品名称或化学名称，及其实际年消耗量；主要生产设备及数量：用于生产的主要设备名称及其数量；主要产品及产量：主要产品的商品名称或化学名称，及其年生产量；生产工艺流程图及工艺说明：流程图中必须标明所有危险废物的产生环节，并辅以必要的文说明。表2危险废物管理体系管理部门：负责危险废物管理的部门名称；部门负责人：负责危险废物管理的部门的负责人姓名；废物管理负责人：负责危险废物具体管理工作的负责人；废物污染防治设施技术负责人及文化程度：负责危险废物贮存、运输、处置等污染防治设施运行管理的负责人姓名，及其文化程度；管理组织图：危险废物管理部门及人员构成的组织管理框架图。表3危险废物产生概况表3应包括本单位产生的所有危险废物（包括自行利用处置过程中产生的废渣）的有关情况。废物名称、废物代码、废物类别：根据《国家危险废物名录》中对应的废物名称、代码10和类别填写，如某化工厂在生产四氯化碳过程中单位产生蒸馏残渣，则废物名称为“四氯化碳生产过程中产生的蒸馏残渣”，废物代码为“261-010-11”，废物类别为“HW11精（蒸）馏残渣”；有害物质名称及含量：废物中的有害物质名称（每种废物可包含多种有害物质），及其在废物中所占的比例，即质量百分比（％）或浓度（如ppm）；物理性状：废物在常温、常压下的物理状态，包括固态（固态废物，S）、半固态（泥态废物，SS）、液态（高浓度液态废物，L）、气态（置于容器中的气态废物，G）等；危险特性：根据《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》中规定的危害特性填写，包括“腐蚀性”、“毒性”、“易燃性”、“反应性”和“感染性”等；上年度产生量：计划期限上一年度的危险废物产生量，计量单位为吨，以升、立方米等体积计量的，应折算成重量吨；以个数作为计量单位的，除填写个数外，还应折成重量吨；半固态危险废物（如电镀污泥等），以脱水后的干泥重量计；来源及产生工序：产生该种废物的部门、车间名称及其相应产生工段、工序名称。表4危险废物减量化措施废物名称：与表3中的废物序号及名称一致；本年度计划产生量：计划期限内该种危险废物的年度计划产生量，计量单位为吨，以升、立方米等体积计量的，应折算成重量吨；以个数作为计量单位的，除填写个数外，还应折成重量吨；半固态危险废物（如电镀污泥等），以脱水后的干泥重量计。表5危险废物贮存、运输措施贮存措施：废物收集、贮存相关环保制度的执行情况，根据实际情况勾选，同时填写废物的分类收集、贮存过程中采取的污染防治措施，包括废物的分类、混合收集情况，即哪些废物是分类收集、贮存的，哪些则进行混合收集贮存等；预处理措施：需进行预处理或安全性处置的废物的名称及所采取的预处理措施；运输措施：废物运输过程中相关环保制度的执行情况，根据实际情况勾选，同时填写废物运输过程中采取的污染防治措施。表6危险废物自行利用、处置措施本单位建有危险废物自行利用处置设施的均需填写本表，每座设施分别填写一张表6。自行利用危险废物产生相应副产品的，应将相应副产品的质量检验检测报告复印件作为本管理计划表的附件一并装订成册，该检测报告必须由质监部门认定的产品质量检测单位出具。设施名称：利用处置危险废物的设施名称，如“采油泥沙焚烧设施”、“废溶剂回收设施”、：“废酸处理设施”、“贵金属回收设施”、“包装容器处理设施”等；设施类别：该设施利用处置废物的方式，如“焚烧”、“蒸馏”、“萃取”、“酸碱中和”、“电解”等；11总投资：该设施（包括配套设施）的投资总金额，计量单位为“万元”；设计能力：该设施每年能够利用处置危险废物的最大数量，计量单位为“吨/年”；设计使用年限：该设施设计使用的年限；投入运行时间：该设施正式投入运行的年份；运行费用：该设施年度运行费用，计量单位为“元/年”；主要设备及数量：该设施中所包括的主要设备名称及其数量；利用处置效果：自行利用处置废物后，危险废物数量、体积的减量化情况和有害物质、组分的减少情况，以及废物经利用后能否达到国家相应产品质量标准等情况，达到相应标准的应注明标准名称及标准编号；废物自行利用处置情况：