王运贵 交流版------高考改革与实施策略

高考改革与实施策略山东省教育科学研究院（教研室）王运贵一、高考招生制度改革倒逼课程改革二、山东省高考改革的准备三、新课程方案实施的建议第一部分高考招生制度改革倒逼课程改革PART01一、高考招生制度改革倒逼课程改革高考改革核心素养高度关联、相互促进、互为条件集中指向人才培养和人才选拔教育质量教育内涵紧密相关课程改革高考改革相伴而行、相互促进总体上课程改革在先，高考改革在后，形成配合之势高考改革课程改革倒逼之势第八次基础教育课程改革的目标改变课程形式过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课程比例，并设置综合课程，以适应不同地区些学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。改变课程内容‘繁、难、偏、旧’和偏重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能”。改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。改变课程评价过分强调甄别与选拔功能，发挥课程评价促进学生学业发展、教师提高和改进教学实践的功能。改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。本次普通高中课程改革的目标精选终身学习必备的基础内容，增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展视野，引导创新与实践。适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构。创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力。建立发展性评价体系，改进校内评价，实行学生学业成绩与成长记录相结合的课程自主权，为学校创造性实施国家课程、因地制宜地开发学校课程，为学生有效的选择课程提供保障。政策层面2013年11月党的十八届三中全会对考试招生制度改革进行了全面部署。习近平总书记特别强调：要把考试招生制度改革作为方向明、见效快的改革积极稳妥加以推进。2014年3月30日教育部印发《关于深化课程改革、落实立德树人根本任务的意见》，提出深化课程改革的总体思路和核心任务。2014年9月3日国务院颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。2014年启动的高中新课程标准的修订工作到现在还没有完成。高校考试招生制度改革方案的先行出台，客观上形成了对课程改革的倒逼之势。十九大陈宝生部长谈高考10月19日，十九大中央国家机关代表团会议讨论向中外记者开放。陈宝生代表在讨论十九大报告时说，过去的5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江试点已经落地，经评估取得成功，尽管还存在一些需要完善的问题。今年，还有4个省要开始试点，到2020年新的高考改革制度全面建立起来。这次高考制度改革是1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革，习近平总书记曾三次主持重大会议研究高考改革方案。高考改革的相关内容《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》形成分类考试、综合评价、多元录取的机制健全促进公平、科学选才、监督有力的体制构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习的“立交桥”高考改革的主要内容改革考试科目设置：不分文理、3+3模式；外语两次考试机会；增强高考与高中学习的关联度；改革招生录取机制（两依据一参考）：依据统一高考和高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。彰显选择新突出综合性体现过程性山东省高考改革的相关内容考试科目合格考试覆盖国家课程方案规定的所有学习科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(含信息技术、通用技术)、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等科目。等级考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目。条件成熟时，增加技术(含信息技术、通用技术)科目。学生可根据自身兴趣、志向、优势以及高等学校招生要求，在上述科目中自主选择3个考试科目，其所选科目的合格考试成绩必须达到合格，不得选择不合格科目作为等级考试科目。考试时间合格考试每学年组织2次，分别安排在每学年上、下学期末。高中学生在校期间，第一次参加合格考试的时间不早于高一下学期末；艺术、体育与健康科目的合格考试时间为高三上学期末和下学期的4月份;其他科目的合格考试均提供多次考试机会。等级考试每个科目只为在校学生提供1次考试机会，时间在高考后进行。高中阶段其他学校在校学生和社会人员参加等级考试随普通高中高三学生进行。等级考的成绩表达1.外语：听力+笔试；2.最终成绩：语数外450分+选3成绩300分3.综合素质评价招生（10%，2-3万）：四位一体（见分+见人）3+3+学校考核+综合素质评价（﹥50%）（﹥5%）第二部分山东省高考改革的准备PART02一、是思想上的准备通过培训、交流，考察、调研等多种形式，请进来、走出去，让各级教育行政部门各高中学校了解改革、参与改革，在基础教育内部达成广泛共识。连续2年举办普通高中校长暑期专题培训班，提升高中校长适应高考改革新要求，加快高中教育改革和发展的能力。2016年4月，举办各市分管市长、教育局长、财政局长、编办主任、人社局长、国土局长参加的专题培训班，全面宣传解读高考改革政策。2017年4月，举办各市、县（市、区）教育局分管局长培训班，为启动高考改革做好实战准备。2017年5月，举办各市、县教育局长培训班，为迎接新高考改革进行再动员再部署。修订完成《普通中小学办学条件标准》，考虑选课走班教学需要，要求按照每4个班增加1间教室比例设置选修教室，每个教室配备学生储物柜。启动高中学校消除大班额工作，2015-2017年全省共完成投资315亿元，新建、改扩建学校201所，新增学位29万个，新增教师1.1万名，相当于为全省580所普通高中平均增加19名教师。在此基础上，结合高中阶段学校普及攻坚计划实施，规划到2020年，投资383.73亿元，新建改扩建普通高中324所，计划新增学位23.44万个。二、条件上的准备全面实施“县管校聘”管理体制改革，坚持“退一补一，有编即补”，设立临时周转编制专户，建立“以县为主、市域调剂、省级统筹”的中小学教师补充机制，为增加高中教师总量，完善教师队伍结构提供了政策保障。印发《山东省普通高中学业水平考试实施方案和山东省普通高中学生综合素质评价实施办法的通知》，完善高中通用技术、体育与健康、音乐、美术学科合格考试工作方案。科学设计思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面综合评价的具体内容，严格实行写实记录、整理遴选、公示审核、上传确认、形成档案、查询6步记录程序，从组织、经费、队伍、技术、监督等方面保障综合素质评价工作的科学性、客观性。三、制度上的准备印发《山东省普通高中2017级学生课程实施指导意见》和14个学科教学指导意见，在“新高考、新课程、新方案、旧教材”的框架下，对2017级高中学生的课程教学进行三年一贯整体设计，保证课程教学、考试评价改革的有机衔接和平稳过渡。组织开展高一各学科教师、教研员全员培训，集中培训解读新修订的高中课程设置方案，确保课程教学顺利过渡。选取140所高中学校，委托北京师范大学组织开展普通高中教育质量综合评价工作，指导教育行政部门和高中学校改进教育教学工作。在普通高中全面开设学生发展指导课程，对学生自我认知、学业选修、职业行业体验、专业报考等进行系统指导，帮助学生全面认识自我、了解课程体系、增强职业认知、确定专业志愿。四、课程上的准备指导普通高中学校开展选课走班试点和模拟选课走班，不断研究和摸索选课走班教学模式下学生管理服务的新方法新经验。2018年春季入学起，在普通高中全面实施全员育人导师制，指导各高中学校以班级任课教师为主、其他班级（年级）教师为辅，以师生双向自愿选择为主、指定结对为辅，建立导育关系，让所有的老师都成为导师，让所有的学生都有导师”。五、管理上的准备根据学校综合评价工作需求，开发设计了我省普通高中选课走班省级平台和学生综合素质评价系统，并与中小学生学籍管理系统、体质健康监测系统、教师信息系统进行了数据对接。目前2017级学生首个学期综合素质评价档案信息已录入结束，正在进行省级公示。依托选课走班平台，全面部署模拟选课走班工作，指导学校进行选课排课平台管理。2017年9月，全面开通高一年级学生、家长空间，为每一名家长宣传解读高考政策，进一步密切家校沟通。六、技术上的准备建立学校发展共同体建立教研员定点联系学校开展送教助教活动建立名师工作室建设教师工作坊学科德育育人精品课程建设开展基于核心素养的课题研究开展大学习、大调研、大改进活动七、课程实施方面的准备第三部分新课程方案实施的建议PART03新高考方案实施面临的挑战一实施选课走班，教学班数额会大于原来的行政班数额，加大了教室需求量。随着省政府对已有大班额问题的化解及国家普及高中教育的要求，会进一步加大对教学空间的需求。学生选课的自主性，使不同学科的选课人数出现不确定性，教室需求量也无法确定。多数学校目前无多余教室，其他教学设施缺口也有扩大的趋势。增加管理成本实施“走班制”网络调查显示，有68.52%的教师认为学生管理难度会增大。行政班教学班教师结构性失衡数量问题编制不足、二胎放开等因素导致教师总量的短缺；生涯规划等专业教师全员缺失。选课数量的动态变化，造成不同年级教师“缺失”与“闲置”的不确定性。新高考、新课程方案、新课程标准对教学实施提出新的要求，对教师的专业素养提出较高要求选课走班促使教师由学科教学走向学科教育，进行全方位、立体化育人。变量问题教师专业素养问题教师育人能力要求选择不同学科人数不同选择不同学科学生学业基础不同教师工作量不同教学成绩起点不同010203高中学校如何认识综合素质评价的意义综合素质评价评什么、怎样评如何保证评价的公正性和真实性高等学校招生中如何科学使用综合素质评价如何引领高中学校规范实施综合素质评价0102新高考方案实施的保障二1.学习高考改革相关文件2.校本研修，全面研究3.面对社会、家长广泛宣传组织教师集体学习高考改革相关文件，统一思想认识。鼓励教师外出研学。充分利用年级、处室、学科校本研修活动，定期研究、学习，有针对性的讨论应对策略。将新方案实施中的热点、难点问题与学校预设的破解方案融为一体，引发教师深度思考。在网站、微信公众号上开辟高考改革专栏，面向社会、家长、学生宣传高考相关政策创建新型组织机构1.组织管理开展专项研究形成各种预案机制为新高考方案的顺利实施，提供了组织保障。2.生涯规划教育着眼当前，帮助学生发展自己的学科选择能力和职业规划能力，以解决新高考方案实施后高中生急于解决的现实问题；放眼长远，成就学生适应未来社会发展所需要的关键的知识、技能与态度，使之能在人生的任何阶段都能主动、智慧、持久地适应社会，实现自我发展与终身发展。2.生涯规划教育通过软件对2017级学生、家长问卷调查，评估高一学生、家长在专业、职业方面的认知和选择能力邀请生涯规划专家对教师进行培训，进一步提高学校教师生涯辅导素养与高校合作开发高校专业介绍课程，引导学生了解高校专业，分析专业喜好，合理选择等级考学科组织专业职业测评，帮助学生了解自己、认识自己，明确进行科目选择，更好地适应高考改革开发职业介绍微课，组织学生职业考察，使学生了解不同类型职业特点、与高校专业关系，帮助学生更好地选择高校专业及等级考学科24《高中学生生涯规划指导方案》3.选课走班走班模式优点不足●学生无须来回搬动学习用品，容易收发学生的作业和进行教学辅导，便于学校对教师的教学效果及班级管理效果进行评价。●开设的选科组合类别少，无法有效满