城乡规划例题分析及答案

1.例题一某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分山体列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量的红树林、湿地、沙滩及礁石。外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和市场、区位等其他因素的综合考虑，计划在该市投巨资兴建大型石化项目。据此，该市编制了以发展石化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划，其要点如下：①等级结构：分为A、B、C、D四级。A为市域中心城市；B为市域副中心城市；C为重点发展城镇；D为一般城镇。②职能结构：C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。③交通：考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，规划拟在东湾进行局部填海建设深水港码头。为促进市域协调发展，规划建设环状高速公路网和若干条一、二级公路，以加强各城镇之间的联系。根据以上说明及规划示意图，请指出港口选址、石化工业布局及高速公路选线存在什么问题，并说明主要理由和提出改进意见。（2）参考答案：①港口选址在东湾是错误的，与“水产自然保护区”、“沿海旅游区”矛盾较大。建议在西湾选址。②在C2安排石化工业是错误的，四周的山体将不利于空气污染物扩散，而且对周边的自然保护区有不利影响，因此建议取消。在C3安排石化工业也是错误的，东湾为水产资源保护区，石化工业对自然保护不利，而且与“沿海旅游区”矛盾较大，建议取消。整个城市的石化工业布局较分散，建议C2、C3取消石化工业后，与C1、C4、C5适当合并布置。③高速公路选线：D5以东部分没有必要的功能需要，将造成浪费；而且穿越山脊，应该取消。例题二某中等城市位于我国西南地区，图为该市市域城镇体系规划。该市西邻某省会城市（约1小时车程），东临某中部省，全市面积2.89万km3，辖一区（市区）、一市、7县、39个镇、75个乡。现状市区城市人口22.36万，总人口529万。市域北部为山区，南部为丘陵地带，经济发展南北不平衡，现有两条国道、两条铁路通过本市。规划要点如下：①规划期末，市域城镇空间结构重点形成一条市域中部的东西向的城镇发展主轴，市域南部沿铁路线的东西向城镇发展副轴，市域南北向沿国道的城镇发展副轴。②依据市域城镇职能的作用范围，充分发挥城镇的区域中心作用，将市域划分为北、中、南三个经济区。③按照一级中心城市、二级次中心城市、三级中心城镇、四级城镇的等级序列，形成四个层次的城镇等级结构，并制定相应的分级发展原则。④按照市场经济效率原则和区域平衡发展原则兼顾的指导思想，将其纳人进省域城镇体系规划中去。试评析该规划在城镇布局方面的特点。（2）参考答案：①根据该市的客观条件，城镇布局模式为以中心城为核心的点轴发展格局，沿主要交通线组织发展轴，有利于城镇群的形成和发育。②在市域范围内划分经济区，可以有重点地进行经济和城镇建设，有利于组织不同地区间的分工与协作。③规划城镇等级体系完整，制定相应的分级发展原则有利于完善整个城市的发展结构，形成有机的整体。④将市域城镇体系规划纳人省域城镇体系规划中去，有利于在省域中明确该市的功能定位，并且充分利用周边条件。三、城市总体规划方案评析某市位于我国南部沿海地区，市域内现有中心城镇1个，一般镇6个，一条河流自西向东流经中心城镇北部，在中心城镇东北方向河中有一河心岛，在东部沿海有甲、乙、丙3个港口，其中甲为渔港，乙、丙为货港。按照规划方案拟依托甲港发展化工业，依托乙、丙港发展重化工业；在机场附近安排了机械工业，在河心岛上设有工业用地，6个一般镇均设工业园区。根据以上说明及规划示意图，请指出该市在产业布局、生态环境、基础设施选址及交通方面存在的问题、说明理由并提出改进意见。（2）参考答案：①化工业与重化工业不应分散设置，应集中在乙港或丙港设置。②机械制造业设置在机场附近不当，因机械制造业需大量货运予以支持，故应与港口和铁路相结合。③6个一般镇均设有工业园区不妥，应结合交通运输线相对集中设置。④河心岛位于行洪区内，且岛上设工业需架桥，交通不便捷，故不宜设工业，应取消。⑤甲为渔港，不适合发展化工业，会对该水域造成污染，应取消。⑥取水厂不应设在河流下游，且河心岛上工业会对水域产生污染，考虑到取水厂对水质的要求，应将取水厂设在河流上游并远离河心岛。⑦机场货运和货港货运交通不便，应安排铁路予以支持。公路布局不足，应增加公路网。⑧未设污水处理厂，应设置在河流下游。例题四（真题）某平原地区城市，2000－2020年总体规划拟定为以轻工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62hm2（包括开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16km2，5年来已建成1.5km2，另有约2.5平方公里已投入基础设施）。该总体规划方案（如示意图）经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理，但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。试就上述三个方面的最主要问题进行分析，并提出相应的最主要调整措施。（2）参考答案：①人均用地超过国家规定标准，压缩城市建设用地。主要压缩工业开发区用地规模。②商业中心分布不均，应适当增加商业副中心。③商业中心附近的工业用地不合理，应取消。④沿河布置的三类工业用地对环境影响较大，应另选位置，或取消。⑤城市南部城市绿化环境较北部差，应增设集中绿地。例题五图为某城市的总体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌、城市建设用地的关系。试评析其主要优、缺点请根据规划知识，指出下面分图则中存在的问题。（2）参考答案：①居住用地建筑密度偏高。②街头绿地H4一01地块绿地率低于70%，容积率过高。③H404地块停车位过少④H402与H4一03地块建筑后退小于高层建筑防火间距。⑤H4一01地块西侧机动车开口位置错误。⑥道路坐标错误⑦比例尺应为1/1000一1/2000。⑧图签不规范。⑨规划管理部门不能直接编制规划。例题14下面为我国中部地区某市内的一处规划用地，规划为行政办公区及其机关宿舍区，共有12块地尚未安排用途，图纸中各地块的编号下为地块面积，单位：m2。请根据图纸中所示面积及位置安排如下几处用地：①机关幼儿园（8班）。②小学（24班）。③机关门诊所。④社会停车场（300辆车）⑤广播电视台（lhm2以上）。（2）参考答案：①机关幼儿园（8班）:A03。②小学（24班）:A05。③机关门诊所：A08。④社会停车场（300辆车）:A10。⑤广播电视台（lhm2以上）:A04。⑥政府招待所（lhm2以上）:A06。例题十五请指出下面控制性详细规划的规划编制任务书中存在的问题及不妥之处：某旅游开发区控制性详细规划编制任务书(见WORD文档)(2）参考答案：①规划的委托主体应为政府部门；②应严格控制风景区内建设项目；③应严格控制别墅等建设项目；④工程量及投资估算为修建性详细规划内容；⑤控制性详细规划成果应包括文本；⑥工作进度所要求时间过短；⑦地形图比例不符合控规要求；⑧编制规划应组织现场踏勘；⑨乡政府不具有规划审批权限；⑩规划编制丙级资质单位不得跨省份承接规划任务例题十六下面为某县级市开发区控制性详细规划文本，请指出其规划文本的格式与内容中存在的问题。某开发区控制性详细规划说明书（见WORD）(2）参考答案：①题目错误，规划文本不等同于说明书；②现状条件分析属说明书内容；③确定城市规划区应为总体规划内容；④建筑限高、机动车出人口方向、配建车位数量等指标应属规划强制性内容；⑤规划各项用地的比例不合理，道路、绿地、市政公用设施用地等比例过低；⑥规划总人口数过大；⑦开发建设规模过大，容积率过高。例题十七下面为北方某历史文化名城的一处城市建设用地的控制性详细规划图，该街区位于已批准的近期建设规划用地界线之外，紧邻近期建设用地界线。为了加快城市建设步伐，市政府拟提前开发建设04一01至04－09共九块地，考虑基础设施建设先行，委托某投资公司进行道路和配套市政管线的施工建设。为了解决冬季采暖问题，决定首先建设集中锅炉房，总容量24MW，为整个9块地提供热源，建设项目选址意见书的部分内容如下：建设项目选址意见书①建设项目名称：集中锅炉房；②建设规模：5400m2③建设单位拟选位置：04-03地块；④城市规划行政主管部门选址意见：同意施工建设，但不得占用西侧河流绿化隔离带。请根据图纸及文字，指出其中不当之处。(2）参考答案：①不应在近期建设规划之外选址；②选址影响文物保护单位；③规划选址紧邻医院，应留有隔离地带；④选址位置不适合，锅炉房应设在靠近供热负荷中心位置；⑤用地规模不足。例题十八下面为南方某地级市的一处规划用地的控制性详细规划图，以及规划局提供给某开发企业的规划设计条件通知书的部分内容，请指出其中不符规划编制及规划管理之处。规划设计条件通知书：①规划建设用地：12000m2。②用地使用性质：酒店可兼容性质：公寓。③用地使用强度：容积率为1.4一16，建筑密度为30％一35％。④建筑设计要求：建筑规模：24000m2。建筑高度：24一30m。建筑后退规划用地边界线：3一10m。⑤交通出人口方位：机动车为北侧，人流为西北侧。⑥绿化要求：绿化覆盖率为小于33％。⑦城市设计要求：建设标志性建筑，达到国际一流水平。(2）参考答案：①规划设计条件通知书没有很好地落实控规内容；②用地性质为酒店、公寓等用词不规范；③控规容积率、建筑密度、建筑高度等控制指标一般指规定上限，而不是能上下浮动的中问值；④建筑规模超过规定，应小于18000m2；⑤建筑后退距离应明确具体哪一条路；⑥沿河没有规定建筑后退河道要求；⑦机动车出人口距离道路交叉口过近；⑧混淆绿地率和绿化覆盖率；⑨城市设计要求应体现与周边环境协调，而不是贪大求洋例题十九我国北方地区某小城市为了改善政府办公环境，由该市规划建设局调整已经审批过的该市东南部地区控制性详细规划，在不改变总建筑面积及建筑基底面积、不改变建筑控制高度的前提下，将该市东南部规划区内的一处体育用地（04一07地块）改为市政广场，并将该地块南侧道路红线由20m拓宽到80m，之后由该局负责组织该市政广场及其内部办公大楼的建筑设计招标工作。请根据所掌握规划知识对此事进行评论，指出不当之处。具体控规调整方案见下图。参考答案：①规划管理部门不可以直接编制规划；②不应随意改变规划用地性质；③未加论证就随意调宽道路红线；④虽未改变建设量，但拓宽道路导致用地面积减少、容积率升高；⑤应组织控规调整方案专题报告。例题二十为了加快经济发展，加大召商引资力度，我国东部地区某大城市规划区内的某乡组织编制了该乡的工业开发区控制性详细规划。规划方案如图所示。该工业区位于该乡东部，距市区13km，交通便利、基础情况较好，现状为耕地，属该乡的基本农田。总用地287hm2，规划控制指标及拟引进工业项目详见下表。控规编制完成后，该乡政府即组织前期基础设施的开工建设。请结合图表及文字，指出各项不妥之处。(2）参考答案：①各类建设活动应严禁占用基本农田；②一类工业用地中不应安排高污染项目；③拟引进的项目地块面积大小相近，可能会与实际情况不符；④不同环境要求的工业项目位置安排不合理；⑤小学应属于居住用地，小学建筑限高过低；⑥热电厂应为工业用地；⑦除01－9地块外其他各地块容积率过高；⑧各地块建筑密度过大；⑨没有场地、道路等用地的比例；⑩未按照建设管理程序办理有关手续就开工建设，属违法建设。．例题二十一某房地产开发商拟在滨河地段规划建设一居住小区，用地规模50hm2，提出了一个用地布局初步设想，如图所示。试指出该用地设想中主要用地功能及布局存在的问题，并提出修改完善意见（不必作图）。(2）参考答案：①低层、多层住宅与高层住宅的位置不合适。低层、多层住宅应布置在用地东侧、