广东省普通本科高校教学业绩考核办法(试行)(征求意见稿)

1广东省普通本科高校教学业绩考核办法（试行）（征求意见稿）为深入贯彻落实全国、全省教育工作会议和教育发展改革规划纲要精神，大力实施广东省高等教育发展水平提升工程，深化高校体制机制改革，优化高校管理，进一步提高我省普通本科高校办学水平，省教育厅、省财政厅决定在我省普通本科高校中开展教学业绩考核工作，特制订本办法。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，全面深化高等教育各项改革，以保持规模合理增长、优化结构为基础，以提高质量为核心，以建设高素质教师队伍为关键，以改革开放为动力，以加大投入和提高管理水平为保障，以培养各类优秀人才以及提升自主创新能力为根本任务，加快高等教育改革和发展，为广东全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，打造南方教育高地提供强有力的智力支持和人才保证。二、目标要求实施普通本科高等教学业绩考核办法，建立和完善教学业绩考核制度，形成合理的导向与激励机制，推进高校加强规范管理，加大教学基本建设力度，深化教育教学改革，形成高等学校自我约束、自我管理、自主发展的良性机制，增强普通本科高校内部活动与动力，进一步提升我省普通本科高校教学水平与人才培养质量。三、实施范围列入教学业绩考核的范围是，除部委属高校与计划单列市属本科高校以外的其他普通公办本科高等学校（含共建高校），共计31所高校。四、考核要求与原则（一）考核要求普通本科高校教学业绩考核办法的实施应有利于增强本科教育的质量意识，巩固教学中心地位；有利于促进普通本科高校加大教学投入，加强教学基本建设；有利于加强普通本科高校的规范管理，完善质量保障；有利于深化教学建设和改革，推动高校人才培养模式改革与创新；有利于优化师资队伍结构，提升教师队伍整体素质和水平；有利于促进大学生实践能力与创新精神的发展；有利于规范学校财务管理，优化资源配置，2提高办学效益；有利于推动高校体制机制创新，强化办学特色。（二）考核原则1.客观公正原则。教学业绩考核工作从实际出发，实事求是、公平合理地反映高校办学质量。2.指导性原则。通过发挥考核指标的导向作用，使各高等学校认真贯彻落实国家、省关于办学质量的一系列方针政策，提高办学水平。3.分类指导原则。根据各高校办学类别、层次，进行分类考核。4.经济简便原则。考核指标既体现高校的办学质量，又充分考虑管理成本，操作上简便、实用。5.探索创新原则。对考核指标实行动态管理，今后根据高等教育的改革情况，不断加以完善和规范。6.优化财务管理原则。考核指标将学校财务管理水平作为重要指标，以此增强资金投入效益，推动资源优化配置。五、考核指标教学业绩考核指标体系由8个一级指标和29个二级指标组成。8个一级指标分别为：办学思路与领导作用、财务管理、教师队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、教学效果和社会评价。为鼓励各校办出特色，另设置“特色与创新”指标，进行附加加分。业绩考核指标及评分办法详见附件。六．考核程序1.成立本科高校教学业绩考核工作小组，在每年5月份对各校上一年度的本科教学业绩进行考核。2.各本科高校根据考核指标和评分办法进行自评，并提交自评书面报告及相关依据材料。3.本科高校教学业绩考核工作小组对本科高校自评报告进行考核，出具考核结果并予以公示。4.省财政厅、省教育厅根据考核结果，按省属重点院校、省属一般院校、地方院校三类确定普通本科高校奖励名额与经费。七、奖励资金使用范围本奖励资金的使用应结合教学质量工程，突出以人才培养模式改革为核心的重大项3目建设，经费使用方案需报省教育厅、财政厅审批后执行。附件：1.广东省普通本科高校教学业绩考核指标体系（试行）2.广东省普通本科高校教学业绩考核自评表3.广东省普通本科高校教学业绩考核填报数据表附件1:广东省普通本科高校教学业绩考核指标体系（试行）一、指标体系本指标体系分为8个一级指标、29个二级指标，以及附加的“特色与创新”指标。具体指标如下：一级指标二级指标满分值指标名称满分值指标名称满分值1.办学思路与领导作用6分1.1学校规划2分100分1.2领导能力2分1.3人才培养模式2分2.财务管理8分2.1财务管理规范3分2.2预、决算管理3分2.3绩效考核2分3.教师队伍16分3.1数量与结构8分3.2教育教学水平4分3.3教授为本科生授课2分3.4教师培养培训2分4.教学条件与利用6分4.1教学基本设施3分4.2教学经费投入3分5.教学建设与改革26分5.1专业建设4分5.2课程建设4分5.3教材建设3分45.4人才培养基地建设4分5.5实践教学4分5.6教改项目建设3分5.7教学成果奖励4分6.教学管理10分6.1管理队伍5分6.2质量保障5分7.教学效果20分7.1本科考研录取率4分7.2学生学术论文、专利3分7.3学生创新项目3分7.4学生学科竞赛4分7.5大学英语等级考试3分7.6学生国际交流与学习3分8.社会评价8分8.1高考录取平均分3分8.2毕业生就业率5分创新与特色10分10分二、有关说明1、本指标体系总得分为各一级指标得分之和，“特色与创新”指标实行加分制。指标体系中，一级指标得分根据各高校实际状态数据直接评分，“特色与创新”指标为定性评价，采取组织专家评议打分的办法确定分值。一级指标得分为各二级指标得分之和，一、二级指标得分均不得超过该指标的满分值。2、按本指标体系统计时，所有一、二级指标的最终得分精确到小数点后两位。3、在本指标体系中，有关教学团队、教学名师、特色（名牌）专业、精品课程、双语教学示范课程、规划教材、人才培养基地、人才培养模式创新实验区、教改项目、教学成果奖等项目和成果的联合项目，第一完成单位统计数量时乘以1，第二完成单位乘以0.5，第三完成单位乘以0.3，第四完成单位乘以0.1。4、在本指标中，所有统计数据均不含独立学院。5、部分指标对省属重点院校（A类）、省属一般院校（B类）、地方院校（C类）三类学校进行区别处理。6、本指标体系统计数据时间区间如无特殊说明一般采用自然年度，如2011年教学业绩考核的统计时间区间为2010年1月1日至2010年12月31日。5三、指标内涵与评分标准一级指标二级指标指标内涵与评分标准满分办法说明1.办学思路与领导作用（6分)1.1学校规划办学定位明确，目标清晰，发展规划科学合理，执行有保障，有效果；注重办学特色培育；此项四个规划缺一不得分。2分学校规划包括学校教育事业展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。1.2领导能力各级领导班子遵循高等教育办学和教学规律，认真落实学校发展规划和目标；以提高质量为核心，教学工作中心地位稳固，保障政策与措施落实情况好；教学工作会议制度化。2分教学工作会议包括专门研讨教学工作的全校性大会与各级日常教学工作例会。1.3人才培养模式人才培养思路清晰，学校根据自身类型与定位积极开展相应的人才培养模式改革工作，效果明显；无人才培养模式改革方案不得分。2分2.财务管理（8分）2.1财务管理规范学校各项财务管理制度健全且符合国家、地方出台的财政和高校财务管理规定，财务管理规范，各项财务检查达标、无重大财务管理问题。学校内部财务管理制度与国家、地方规定不符的，一项扣0.2分。各项检查（会计基础工作验收、小金库检查等）发现问题一项扣0.5分，如发现重大财务管理问题，扣2分。3分2.2预、决管理算部门预、决算、教育经费统计按照财政和管理部门要求编制，编报质量高；预算执行效率高。预算、决算（含教育经费统计）和预算执行情况各占1分。（1）预算编制评分为：上年度预算编制先进单位得1分；表扬单位得0.5分；其余不得分。（2）决算和教育经费统计报表编制评分为：上年度决算和教育经费统计报表编制先进单位得1分，表扬单位得0.5分，其余不得分。（3）预算执行效率评分为：上年度预算执行进度高于90%得1分，在80%—90%之间得0.5分。80%以下不得分。3分62.3绩效考核财政教育专项资金使用效率高，效果明显。专项资金绩效评价工作组织有力。（1）上年度财政专项支出绩效评价组织工作优秀得1分；良好得0.5分，其余不得分。（2）专项资金项目绩效评价结果均为良好以上的得1分，有项目绩效评价为中的得0.5分；有项目绩效评价为差的不得分。2分3.教师队伍（16分)3.1数量与结构全校生师比达到国家办学条件要求（参照教育部教发[2004]2号文件）;各专业的教师数量满足本专业教学需要;生师比与国家要求相比,比值达到相关标准得2分,每减少数值1得1分，比值大于要求此项不得分。4分1、生师比=折合在校生数/教师总数。其中，教师总数=专任教师数+聘请校外教师数×0.5；折合在校生数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数×1.5+博士生数×2+留学生数×3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数（含脱产一年及以上的非学历教育学生）+夜大（业余）学生数×0.3+函授生数×0.1；专任教师是指具有教师资格、专门从事教学工作的人员；聘请校外教师经过折算后可计入教师总数，但聘请校外教师数不超过专任教师总数的四分之一。2、以下数据如无特殊说明统计时间截至上一年度12月31日。教师队伍年龄、学历、专业技术职务等结构合理，整体素质能满足学校定位和人才培养目标的要求。专任教师中具有硕士、博士学位的比例≥50%，呈增长趋势；低于50%的每个点扣0.2分，最多扣2分。符合岗位任职资格的主讲教师达到90%以上；低于90%的每个点扣0.2分，最多扣2分。4分1.教师队伍结构中的教师是指学校在编的具有教师专业技术职务的专任教师。2.符合岗位资格是指：主讲教师具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位，通过岗前培训并取得教师资格证书。3.主讲教师符合岗位资格的比例=符合岗位资格的主讲教师数÷专任教师数×100%。3.2教育教学水平履行教师岗位职责，教书育人，为人师表，严谨治学，从严执教，遵守学术道德规范；课堂教学、实践指导总体上能满足人才培养目标要求，教学效果好；在国家、省、学校三级教学名师与教学团队建设方面成绩显著。4分73.3教授为本科生授课教授、副教授近三年内均曾为本科生授课；上一学年教授为本科生授课的比例比90%每高1个百分点得0.2分，低于90%不得分。2分上一学年教授为本科生授课的比例=（上一学年为本科生授课的教授数÷上一学年本校教师编制的教授总数）×100%；只统计上一学年具有本校教师编制并且在65周岁以下的教授总数；教授授课是指为本科生讲授一门及以上课程（不含讲座）。3.4教师培养培训有计划开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作；有提高教师教学水平和能力的措施；有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施；重视青年教师培训和专业发展，有规划、有措施、有实效。2分4.教学条件与利用（6分）4.1教学基本设施生均教学行政用房面积达到国家办学条件要求；各类功能校舍齐备，能较好地满足人才培养的需要，利用率高；生均值低于国家要求扣1.5分。3分相关标准参照教育部教发[2004]2号文件各类功能的实验室、实习场地的配置完善，满足教学要求，利用率高；生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求；生均值低于国家要求的扣1.5分。1、生均教学仪器设备值=单价高于800元的教学仪器设备值÷折合在校生数。2、相关标准参照教育部教发[2004]2号文件。生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求；图书馆使用效果好；重视校园网及网络资源建设，运行良好，在教学中发挥积极作用。1、生均图书折合册数=（纸质图书册数+0.25×电子图书种数）÷全日制在校学生数；全日制在校学生数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数+博士生数+留学生数+预科生数+成人脱产班学生数+进修生数。2、相关标准参照教育部教发[2004]2号文件。运动场及体育设施（含室内体育场所）齐全，满足人才培养需要。84.2教学经费投入教学经费投入较好地满足人才培养需要，呈增长趋势；其中，教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例12%以上，且生均年教学日常运行支出≥1