四个全面战略布局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足发展实际，坚持问题导向，在统筹推进“五位一体”总体布局的同时，围绕协调推进“四个全面”战略布局，进行了一系列新探索新实践，提出了一系列新思想新观点，为党和国家事业发展提供了重要指导。党的十八届三中、四中、五中、六中全会，分别对全面深化改革、全面依法治囯、全面建成小康社会、全面从严治党进行了专题研究和规划部署。用四次中央全会对“四个全面”略布局作出整体设计，这是党中央治国理政大逻辑的渐次展开、深层推进，充分显示了党中央宽广的战略视野、科学的战略谋划。“四个全面”战略布局，是我们党把握我国发展新特征确定的治国理政总方略，是新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的战略抉择，开辟了我们党治国理政新境界。“四个全面”战略布局一经提出，就在全党全社会引起强烈反响，得到了干部群众的高度认同，受到国际社会广泛关注。普遍认为，“四个全面”战略布局意义重大、影响深远，标志着党的执政能力和执政水平达到一个新的高度，彰显了我们党续写中国特色社会主义大文章的坚定信念和信心。深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义，要准确把握这一战略布局的理论基础和历史脉络。新中国成立近70年来特别是改革开放以来，我们党带领全囯人民不懈探索符合中国国情的社会主义建设道路，制定实施了一系列行之有效的重大方针政策，形成了一系列重要理论成果、实践成果和制度成果，积累了治国理政的丰富经验，深化了对中国特色社会主义规律的认识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在深刻总结我们党治国理政经验的基础上，不断拓展理论视野和实践领域，创造性地把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治囯、全面从严治党这四个重要方面有机联系、科学统筹起来，构成一个完整的治国理政方略，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求，形成了推进中国特色社会主义理论创新和实践创新的最新成果。“四个全面”战略布局，擘画了新形势下实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的顶层设计，明确了我们党治国理政总方略、总框架、总抓手，集中体现了党和囯家事业长远发展的战略目标和战略举措。深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义，要准确把握这一战略布局提出的时代背景和实践基础。“四个全面”战略布局，就是我们党为赢得这场伟大斗争提出的治囯理政宏韬伟略。这一战略布局，蕴含着对世界发展大势的科学判断，对中国发展方略和紧迫问题的深邃思考，对人民根本利益的深切考量，体现了当代中国共产党人的全局视野和战略眼光。从国际上看，当今世界格局正处于百年不遇的大变局之中，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，囯际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，全球治理体系正在深刻变革，硬实力激烈竞争、软实力碰撞交锋，不同制度模式、发展道路深层较量和博弈，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。统筹好国内国际两个大局，在世界格局大变动中掌握主动、赢得优势，迫切需要治囯理政的大视野大智慧。从国内来看，当代中国已进入向全面建成小康社会终点线冲刺的历史时刻，中华民族正处于走向伟大复兴的关键阶段。我囯仍然处于发展的重要战略机遇期，仍然具有许多有利发展条件。同时要看到，当前改革进入深水区，经济发展进入新常态，我们仍然面临着各种矛盾叠加、风险隐患积聚的严峻挑战。妥善应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，更好把握发展机遇、赢得新的发展优势，迫切需要我们党确立治国理政的大格局大战略。还要看到，随着我国迈入中等收入国家行列，人民对美好生活的愿景不断提升，对改革发展的成就期待更多，对社会公平正义的水平要求更高，对党的先进性纯洁性的标准要求更严。把人民的希望变成现实，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，迫切需要我们党强化宗旨意识，坚持以人民为中心，进一步转变发展理念。深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义，要准确把握这一战略布局与实现中华民族伟大复兴中国梦的内在关系。“四个全面”战略布局，立足当下、着眼未来，扭住了事业发展中根本性、全局性、紧迫性的重大问题，突出了当前和今后一个时期党和国家事业发展的关键环节、重点领域和主攻方向，在解决突出问题中实现战略突破，在把握全局中推进各项工作。“四个全面”战略布局对如何续写中国特色社会主义这篇大文章进行了创造性回答，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了正确路径、确立了行动纲领。“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央治囯理政新理念新思想新战略的重要内容。这一战略布局言简意赅、内涵深刻、逻辑严密，既有战略目标又有战略举措，既统揽全局又突出重点，每一个“全面”都有其重大战略意义，相互之间密切联系、相辅相成、有机统一。我们要深刻把握这一战略布局的科学内涵、精神实质、内在联系和实践要求，把对“四个全面”战略布局的认识和把握提高到新水平。全面建成小康社会是重大战略目标，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。全面建成小康社会，是我们确定的第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴征程上的一座重要里程碑。全面建成小康社会，核心和关键在“全面”，重点和难点也在“全面”。一是覆盖的领域要全面二是覆盖的人口要全面三是覆盖的区域要全面全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力，是“四个全面”中具有突破性和先导性的关键环节。深化改革强调“全面”，就是表明各领域改革要统筹推进，而不是某一领域、某一方面单兵突进。全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活的法治化制度化规范化，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是实现党和国家长治久安的重要保障。依法治国强调“全面”，就是要把国家和社会各个领域都纳入制度化、法治化轨道，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求。从严治党强调“全面”，就是要管全党、治全党，面向8800多万党员、440多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面，坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程，以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是一个科学完备、有机统一的整体。一方面，在这一战略布局中，全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国犹如鸟之两翼、车之两轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障;全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。另一方面，每一个“全面”的具体内容也不是孤立的，而是相互联系、融会贯通的。全面深化改革要冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，包含着法治建设和管党治党的内容;全面依法治国既包含用法治思想和法治方式推进改革、确定改革成果的内容，也包含着依规管党治党的内容；同时，全面深化改革和全面依法治国都要在党的领导下进行。“四个全面”战略布局，创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求，贯穿着辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论和历史观、价值论。这一战略布局体现了体现了全面系统、辩证平衡的观点。“四个全面”战略布局最突出、最鲜明的特色就是“全面”二字。这一全面性首先表现在它坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察分析事物。它对小康社会的要求是“全面建成”，对改革的要求是“全面深化”，对法治的要求是“全面推进”，对治党的要求是“全面从严”，并把四个方面科学联系起来，从整体上强调“四个全面”。正如习近平总书记强调的那样，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。这深刻体现了把握中国特色社会主义事业全局的要求，彰显了全局思维、战略思维，是全面系统、辩证平衡观点的实际运用。这一战略布局体现了两点论与重点论的辩证统一。“四个全面”战略布局既统揽全局，又突出重点；既注重抓关键问题，又强调以点带面、实现整体突破。强调“全面”并不是没有主次、不加区别，眉毛胡子一把抓，而是要求面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数；同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动全局问题的解决四个全面”的每一个“全面”，都既有顶层设计和总体部署，又有明确的目标、抓手和针对性，在全面中凸显重点，以抓重点带动全面，体现了问题导向和整体把握的有机统一。这一战略布局体现了统筹兼顾的要求。“四个全面”战略布局着服的是统筹把握、协调推进，把伟大斗争、伟大工程、伟大事业统一起来，把顶层设计与具体规划统一起来。习近平总书记深刻指出：“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，.就是要十个指头弹钢琴。”我们过去犯一些历史性的错误，往往就在于一种倾向掩盖了另一种倾向。要始终注意平衡着力，通盘考虑各方面情况和进展，统筹好推进的速度、力度和进度，把握平衡、综合施策，从而激发统筹兼顾的优势，达到更好效果。总之，“四个全面”战略布局蕴含着丰富的哲理，集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，对推进党和国家各项事业发展具有普遍指导意义。要不断提升贯彻“四个全面”战略布局的馬想自觉和行动自觉，把对这一战略布局的认识提高到新水平，真正学懂、学透、学通，真正做到入耳、入脑、入心；要把“四个全面”战略布局贯彻到经济社会发展全过程，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地推进改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改进党风政风；要以“四个全面”战略布局为指引攻坚克难、化解矛盾、解决问题，以重大理论和现实问题为导向，不斯提升工作水平和能力素质，推动改革开放和现代化建设迈上新台阶，推动党的建设取得新进展;要充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，始终保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，更好地从人民群众中汲取无穷的智慧和力量。报告完毕2017年6月