贵州省深入开展党的群众路线教育实践活动应知应会手册

中共贵州省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月一、中央精神1、党的根本宗旨：全心全意为人民服务。2、党的生命线和根本工作路线群众路线。3、党的三大优良作风①理论与实际相结合的作风；②与人民群众紧密地联系在一起的作风；③批评与自我批评的作风。4、党的最大政治优势和党执政后的最大危险党的最大政治优势是密切联系群众；党执政后的最大危险是脱离群众。5、当前，全党面临的“四大考验”和“四大危险”“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验；“四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。6、中央八项规定①要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。②要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。③要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。④要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。⑤要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。⑥要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。⑦要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。⑧要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。7、在全党开展教育实践活动的必要性①是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；②是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；③是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。8、教育实践活动的总要求照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。9、教育实践活动的主题为民、务实、清廉。10、教育实践活动聚焦反对的“四风”形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。11、开展教育实践活动应遵循的原则①坚持正面教育为主；②坚持批评和自我批评；③坚持讲求实效；④坚持分类指导；⑤坚持领导带头。12、提高群众工作“四个方面能力”的内容①调查研究、掌握实情能力；②科学决策、民主决策能力；③解决问题、化解矛盾能力；④宣传群众、组织群众能力。13、中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开时间和地点：2014年1月20日-21日在北京召开。14、搞好第二批教育实践活动的重要性和紧迫性①直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务；②直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平；③直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题；④直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。15、第二批教育实践活动的“三个特点”①涉及单位和人员范围广、领域宽、数量大；②与群众联系更直接、更紧密；③涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高。16、第二批教育实践活动目标要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。17、第二批教育实践活动的参与对象①教育实践活动在全体党员中开展；②重点抓好市、县领导机关、领导班子和领导干部；③突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业；④注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织。18、第二批教育实践活动的重点任务①着力解决“四风”突出问题；②着力解决关系群众切身利益的问题；③着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。19、教育实践活动三个环节①学习教育、听取意见；②查摆问题、开展批评；③整改落实、建章立制。20、践行“三严三实”加强作风建设严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。21、乡镇、街道和村、社区等其他基层组织在“四风”方面主要存在的问题①有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；②有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；③有的工作不专心，在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空置；④有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众；⑤有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；⑥有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；⑦有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条、耍赖账，等等。22、中央对分类组织实施第二批教育实践活动的有关要求①要分类制定实施方案；②县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题；③县以下单位要突出服务群众；④非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型业余分散的方式开展活动；⑤流动党员参加活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅；⑥可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。23、第二批教育实践活动中，组织专题学习的有关要求①制定切实可行学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容和学习效果“四落实”；②紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习；③党委（党组）至少召开1次中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，单位至少举办1次党员集中学习交流会。24、中央关于农村基层干部廉洁履行职责“五个应当”①应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；②应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；③应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；④应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；⑤应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。25、中央关于村“两委”班子在廉洁履行职责方面的“五个禁止”①禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；②禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；③禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；④禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；⑤禁止妨害和扰乱社会管理秩序。二、省委要求部署1、贵州省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开时间和地点2014年1月22日在贵阳召开。2、贵州省党的群众路线教育实践活动总载体忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康（简称“三实三同”）。3、“三实三同”具体内容忠实，就是忠于党、忠于国家、忠于人民；务实，就是各项工作从实际出发，坚持实事求是，少说空话，多办实事；实干兴省，就是要落实实干兴邦要求，通过实干推动贵州加速发展、跨越发展、转型发展。同心，就是统一思想，团结一致，同心同德；同苦，就是各级党员、干部要与广大群众同甘共苦，打成一片，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗；同步小康，就是各级党员、干部和广大群众一起，扎实开展以县为单位的“同步小康创建活动”，为到2020年与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。4、贵州省委十项规定①省级领导同志要多深入基层，特别是到问题较多、矛盾尖锐的地方去同群众商量解决问题。实行抓点、跑面、指导工作相结合，在调研中不断深化省情认识，完善工作思路，创造性地把中央精神和省委、省政府各项决策部署落到实处。②要密切联系群众，深入开展“讲、访、帮、促”等活动，定期接访，带头包案，化解矛盾。推动干部大规模下基层工作常态化，切实帮助解决群众关心的实际问题。③要精简会议活动，压缩会议数量和规模，一次性传达、部署到基层的，不再层层召开会议传达。未经省委、省政府同意，省级领导同志不出席各类节庆活动，不在活动中挂名任职、参加剪彩等。④要精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的一律不发。要厉行勤俭节约，压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支。⑤严禁超编、超标购置公务用车，严格控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。⑥严格执行公务接待有关规定，不得提高接待标准。要从严控制和规范检查考核活动，避免省级各部门多头检查、重复检查，切实减轻基层、企业和群众负担。⑦要规范出国(境)管理，严格执行中央规定，不安排无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。⑧要改进新闻报道，压缩领导同志会议活动的报道及报道字数、时长，多推出贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映贵州省经济社会发展情况的新闻报道。⑨要严格文稿发表，未经省委统一安排，省级领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不得题词、题字。⑩要坚持廉洁从政，严于律己、勤政廉政，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格执行廉洁从政各项规定，自觉加强党性修养，培养健康生活情趣。5、贵州省开展第二批教育实践活动，要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，切实做到“六个更加注重”①更加注重领导带头、层层示范；②更加注重聚焦“四风”、解决问题；③更加注重敞开大门、群众参与；④更加注重分类指导、有序推进；⑤更加注重上下协力、衔接带动；⑥更加注重严格要求、真督实导。6、贵州省第二批党的群众路线教育实践活动的重点任务①着力解决“四风”和“庸懒慢浮贪”问题；②把全面深化改革的各项任务落到实处；③践行社会主义核心价值观；④深入推进以县为单位的同步小康创建；⑤以“六强六创”为抓手做好新形势下的群众工作；⑥加强发展型服务型基层党组织建设。7、对照“五去五求”要求，整顿机关作风去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉。8、一把手要在第二批教育实践活动中发挥带头作用一把手作为教育实践活动的参与者、组织者、监督者，要在教育实践活动中作表率、带好头，切实发挥组织推动和引领示范作用。要切实履行好“第一责任人”的责任，把开展教育实践活动摆在突出位置，强化担当、落实责任，靠前指挥、精心组织，牢牢把活动抓在手上，对教育实践活动每一个环节、每一项工作都要亲自抓，带头摆进去、做示范，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头制定整改落实措施；做到带头抓谋划、抓推动，加强整体谋划推动、突出抓点带面、注重工作实效、强化典型引路，至始至终把责任扛在肩上，切实把中央和省委要求落到实处，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。9、软弱涣散基层党组织的主要表现①党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；②党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；③班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；④组织制度形同虚设、不开展党组织活动；⑤换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；⑥村务居务财务公开和民主管理混乱；⑦社会治安问题和信访矛盾纠纷集中。10、在听取意见环节中，切实做到“五个必听”①工作对象和服务对象的意见必听；②基层党员干部和群众的意见必听；③离退休老同志的意见必听；④党外干部的意见必听；⑤困难多矛盾突出地方的意见必听。11、乡镇（街道、社区）领导班子召开专题民主生活会的要求会前，要普遍开展交心谈心；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。12、村（居）等基层党支部召开组织生活会的要求会前，书记、支委及党员之间互相开展交心谈心；会上，每个党员开展批评与自我批评，开展民主评议党员工作；会后，向上级报送有关情况。13、开展“回头看”