第五章影响社会体育发展的因素

第五章影响社会体育发展的因素陈章玉内容提要自觉参与体育活动是每个公民的权利，也是社会文明进步的标志。近年来随着“以人为本”的观念得到普遍认可，促进人包括身体在内的全面发展成为社会共识。我国各级政府和体育组织采取各种措施保障城乡居民参与体育的机会，使我国体育人口的数量不断增长，但是由于各种主客观原因的限制，并非每个人都能自觉地加入到体育锻炼的行列中来，进而影响了社会体育的发展。社会的政治经济发展状况和社会文化环境，是影响社会体育发展的外在宏观因素；社会体育的体制、管理水平及硬件与软件条件是影响社会体育发展的中观因素；社会成员的体育意识、对体育的态度和知识水平是影响社会体育发展的微观因素。掌握题l.影响社会体育参与的因素可以分为哪几类?2.外在因素如何影响社会体育参与?请分别说明。3.体育内部有哪些因素影响社会体育参与？4.影响社会体育参与的微观因素有哪些？5.谈谈影响你参与或远离体育的原因。第一节：影响社会体育发展的宏观因素第二节：影响社会体育发展的中观因素第三节：影响社会体育发展的微观因素影响社会体育发展的因素很多，可以简单地分为3类：体育自身以外的宏观因素，包括政治、经济、文化、传播媒介；体育自身因素的中观因素，包括体育体制、体育管理水平、体育管理者、体育场地设施；体育参与者的微观因素，包括家庭、教育程度、体育意识、心理和交际圈。第一节影响社会体育发展的宏观因素一、政治二、经济三、文化四、传播媒介一、政治(一)不同政治制度影响着对社会体育的参与权利政治制度决定了体育的领导权掌握在哪个阶级手中。统治阶级通过国家政权颁布法律、政策、法令，规定着体育的宗旨、方针、政策，由专门设立的体育机构以强制性的手段监督执行，并通过任命体育机构的领导人有效地掌握体育领导权。(二)不同的政治体制影响参与热情国家政治体制是指一个国家的权力划分、职能配置、组织机构及运行机制等关系模式的总和。一般来说，政治体制有3种类型：一是中央集权制，如前苏联；二是地方分权制，如美国；三是结合型，如澳大利亚。中央集权型的政治体制把国家的权力集中在中央政府，由中央向地方发布行政命令，地方按命令执行，没有自主权，这种体制对集中有限的资源完成国家重大任务是十分有效的，但忽视地方积极主动性；地方分权的政治体制中，地方政府有自己的很大自主权，可以自由决定辖区内的许多事物，这种体制能使各地区按照自己的实际，制定发展措施，采取相应的手段，但也容易造成政出多门，甚至与中央政府利益冲突的情况；结合型政治体制努力集中前两种体制的优点，避免不足。(三)不同的政治需求决定了社会体育发展的内容由于统治阶级占有生产资料，占有体育的支配权，可以通过国家的法律、命令等形式来影响社会上对不同体育内容的参与。二、经济(一)经济发展水平影响着社会体育投人的数量一个国家的经济发展水平决定了对体育的投入数量。旧中国能用来训练和锻炼的体育场地4982个，其中体育场馆、游泳池132个；新中国成立40年内兴建体育场地528000个，其中体育场馆、游泳池5389个。现在全国有近60万个各类体育场地，其中70％以上是改革开放以后兴建的。“九五”期间，全国公共体育设施建设加快，国家投入巨额资金兴建的2000余处的“全民健身路径”，为城乡居民参加体育活动提供了方便，缓解了锻炼规模扩大和体育场馆数量不足的矛盾。(二)居民收人水平影响对体育的投资改革开放二十几年，我国国民经济和社会发展发生历史性变化。经济保持了稳定高速增长，从1979一-2002年，国内生产总值年均增长9．4％，经济实力得到明显增强，2001年国内生产总值达到95933亿元，比1990年增长近两倍，排名也由1990年世界第十位，发展中国家第二位，跃升到世界第六位，发展中国家第一位。外汇储备2002年7月底达到2456亿美元左右，仅次于日本，居世界第二位。由于收入的增加，人民群众参与体育锻炼，进行体育消费的比例明显增加。20年前的体育锻炼项目多为篮球、足球、乒乓球、羽毛球和哑铃等较少体育经费投入的项目，而现在体育旅游、健身器、跑步机等消费较高的健身方式被广大群众接受。(三)社会经济发展决定了人们闲暇时间的多少，进而影响对社会体育的参与从拉丁词“Licere”演变而来的休闲原指“被允许”或“自由”，说明对休闲活动的选择是自由的，没有强制性色彩。很明显，个体自由选择休闲活动的观点是建立在“充足的闲暇时间”前提下的。随着社会进步和经济发展，人们的闲暇时间越来越多。简单地从我国休假时间的多少变化就可以反映出来。(四)经济发展水平也影响着体育结构和手段改革开放前，甚至在5年前，广大群众的体育锻炼还多是追求身体的健康，增强体质是最主要的目的，但近几年，情况发生了悄然的变化，人们参加体育锻炼又增加了社会交际、心理调节、改善关系、教育子女等目的，出现了体育旅游、体育舞蹈、蹦极、跳伞、滑翔、攀岩、登山等深受大众喜爱的体育项目。这些体育项目多是要求有较好的经济基础，有一定的空闲时间，而这些正是随着经济发展，现代社会可以提供给我们的。三、文化不同文化影响对体育的态度，从而决定了体育的参与。从地域方面考虑可以把文化分为东方文化和西方文化。西方文化倾向于科学精神，东方文化偏重于人文伦理精神。如果以时代性为标准，我们又可以把文化划分传统文化和现代文化。(一)不同文化的价值观决定了社会体育的内容和形式(二)不同的文化影响社会体育的参与形式(三)文化的交流可能改变社会体育态度和内容四、传播媒介(一)传播媒介把体育项目介绍给受众传播媒介大致有4种类型：报纸、广播、电视、互联网。许多20世纪五六十年代出生的人是听着宋世雄那充满激情的解说了解和喜欢上乒乓球和排球运动的。80年代的电影《少林寺》让无数的孩子对武术产生了无限的向往；如今的青少年也是在电视和互联网中知道了罗纳尔多、齐达内、劳尔和贝克汉姆。也正是传媒把足球、武术、跆拳道传播到世界各地，让千千万万的人参与各种各样的体育运动，并乐在其中。(二)传播媒介可以培养人们的体育观念传播媒介由于传播速度快、信息量大，受到许多人的关注，对人们的生活方式产生很大影响。现在人们每天在家看电视的时间大大超过以前，上网时间和频率也有很大增加，人们在满足自己视觉和听觉的需要的同时，自觉不自觉地会模仿媒介中人物的生活方式，接受一些新的观念。在这种情况下，利用传播媒介的作甩来培养人们的体育意识，增强体育观念受到普遍重视。例子：课本P91正是在认识到传播媒介在培养体育意识、传播体育观念的作用，1997年成都体育学院按照国家招生计划，正式招收体育新闻学方向硕士研究生5名。高等院校正式招收这一专业方向研究生，这无疑将促进体育观念的进一步传播。(三)传播媒介为人们科学健身提供指导为了适应人们健身的要求，许多传播媒介专门开设了一些栏目来介绍一些健身的科学知识。如“健美5分钟”、“专家教你打篮球”、“老年保健”等节目，为人们科学健身提供了指导，满足了人们健身的需求。(四)传播媒介刺激人们参与体育消费体育传播把精彩的比赛留给了观众，同时也让他们跃跃欲试，试图穿上鲨鱼皮，登上滑雪板，练几脚射门，灌几个篮筐。于是买来器材服装，到运动场上去练练；或者买上一些健身器在家练习，还有的干脆买票到比赛现场为自己心中的偶像加油呐喊。而这些都促进了体育消费的增长。在传播媒介的宣传下，人们的观念发生了很大的变化。很多人把参与体育锻炼作为健康投资的重要内容，自觉进行体育消费。以前很多人的锻炼多是散步、太极拳等传统的不需要很大投资或根本没有投资的项目，但现在人们的参与项目已经开始转向健身器、旅游、高尔夫等投资较多的项目。健身器的档次已经由几年前百元级向现在的千元级过渡。当然，传播媒介也可能占用太多的闲暇时间，致使人们没有时间参加体育锻炼。同时，由于受利益的驱动，有时传播媒介也有可能对观众的体育参与产生误导。第二节影响社会体育发展的中观因素一、体育体制体制，顾名思义，是体系与机制的总和。体育体制是指一个国家中有关体育的责权划分、组织机构、职能配置、运行方式与运行机制等的总和。二、体育管理水平(一)管理与管理思想变化管理是指一定组织中的管理者，遵循事物的客观规律，运用合理的管理手段、方法和程序，对管理客体通过实施计划、组织和控制等职能，协调他人的活动，发挥各种资源的作用，共同实现既定的目标的活动过程。(二)体育管理体制类型政府管理型体制的特点是政府设立专门的机构管理社会体育。政府的权力高度集中，并采用行政的方式进行从宏观到微观的各个层次的全面管理，比如从制定总体发展规划，到组织各类活动以及评比表彰先进等。在另一方面，各种社会体育组织管理则常常不具备实质性的管理功能。政府管理型的优点是有利于集中有限的资源，实现预期的目标，缺点是容易抑制社会对体育的支持和参与，因而在很大程度上限制了社会体育的发展。政府管理型社会管理型的特点是社会体育主要由各种社会体育组织负责，政府一般不：设立专门的体育管理机构，政府对于体育事务很少介入和干预，即使介入和干预，也常常采用立法或经济补贴方式间接地进行。社会管理型结合型社会体育管理体制是由政府和社会组织共同管理体育的管理体制，政府设立专门的社会体育管理机构，或指定几个组织负责管理社会体育。政府对社会体育实行宏观控制，即制定方针、政策，发挥协调、监督的职能。社会体育组织在政府的宏观管理下，负责社会体育的业务管理，如制定项目发展规划、各种规章制度，组织训练和比赛，开展大众体育活动等。结合型(三)我国体育管理体制的变化20世纪90年代以前，我国政府行使着绝大部分的社会体育管理权，也就是说社会体育行为基本上是政府管理下的行为。我国最早的社会体育管理机构是1949年10月成立的中华全国体育总会，它的主要任务就是协助政府组织和推动群众体育活动，并可行使部分政府权力。1952年10月，国务院成立了中华人民共和国体育运动委员会，其中的群众体育司是管理社会体育的主要职能部门。1955年，全国总工会成立了体育部，它负责协调国家体委在机关和企事业单位开展体育活动。1956年，国务院要求建立县级体委，1957年，20多个行业体育协会成立，至此我国社会体育管理体系基本建成，形成了政府占主导地位的社会体育管理体制。在这种管理体制下，国家必然承担着绝大部分的经济义务，其主要管理手段也必然主要是行政手段。国家经济上的落后，导致社会体育经费的严重匮乏。社会体育本身缺乏造血功能，经济上不能自我创收，社会体育的发展不能呈现良性循环的局面，社会体育发展的物质条件得不到保证，这严重制约了社会体育的发展。三、社会体育指导员社会体育指导员是指在群众性体育活动中从事运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作的人员。为了鼓励社会体育指导员积极从事社会体育工作加强社会体育指导员队伍的建设与管理，国家体育总局于1993年12月颁布了《社会体育指导员等级制度》，并于1994年6月开始实施。社会体育指导员技术分为4个等级：三级、二级、一级、国家级。从1995—1999年5年间，我国社会体育指导员数量有了很大发展，1996年和1997年比1995分别增长155％和63．39％，1998—1999年社会体育指导员的平均年发展规模为37735人。四、场地设施体育场地设施是群众参与体育活动的载体。改革开放以来，全国公共体育设施建设加快，国家投资兴建了大量的“全民健身路径”、“全民健身工程”、“全民健身中心”等。但这些体育设施仍无法满足人民不断增长的体育需求，同时这些场馆的分布多在学校和单位，社会上的场馆多数是豪华型，超过普通群众的消费能力。收费低或不收费的场馆多为篮球、足球、排球类，无法满足群众多样化的需要。第三节影响社会体育发展的微观因素一、家庭二、受教育程度三、经济条件四、体育观念和需求因素五、个人的身体状况六、个人生活方式七、交际圈一、家庭国外很早就注意通过家庭来影响人们参与社会体育活动，从而促进社会健康水平的提高。联邦德国从1985年推行“家庭体育奖章”制度，其目的是动员全家参加体育活动。这种奖章制度分两级：初级——布质纪念徽。全家共同参加一次大众体育活动(如15公里徒步旅行)，每个家庭成员可得一枚布质纪念徽；高级——铜质奖