全面加强自主创新

全面加强自主创新加快建设科技强省浙江省科学技术厅厅长蒋泰维2008.06.05胡总书记在十七大报告中强调，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。◆明确把提高自主创新能力，建设创新型国家作为促进国民经济又好又快发展八大任务的首要任务。◆强调实现未来经济发展目标关键要更加注重提高自主创新能力。◆要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。一、当前世界科技发展的主要特点和趋势（一）信息科学和技术发展方兴未艾，依然是经济持续增长的主导力量。1.时空观念、生产生活方式、社会结构、产业结构发生重大变化，信息产业、服务业日益成为主导和主体产业。2.以光电子技术，人工智能技术为标志的信息技术，将成为二十一世纪各项技术发展的先导。（二）生命科学和生物技术迅猛发展，人类将迎来生物经济的崭新时代。1.转基因动植物、生物芯片技术、克隆技术、干细胞研究和人类基因组计划等不断取得重大突破。2.以基因工程、细胞技术为标志的生物技术将成为二十一世纪生命科学的核心。（三）干细胞和组织工程学潜力巨大。1.科学家预计能够在实验室里将人体少量的细胞，进行人工培养和扩散，并把这些细胞移植到依附性的生物材料的支架上形成我们需要的器官，然后再移植到人的身体上去。2.以用生物材料制作一个耳朵的骨架，然后把形成耳朵的干细胞依附到上面，再逐步培养，等到一定大小以后，给他供血，然后移植在一只老鼠的身上。3.如果有人发生工伤事故，失去耳朵的时候，就可以把这只耳朵给他装上去。（四）科学家们有一个伟大的设想。1.人出生时，各取一点胚胎干细胞、多功能干细胞和专能干细胞贮藏在细胞库里(低温冰冻保存可以保存上百年)。2.人衰老后，如果心脏出现问题，可以把心脏细胞拿出来培养，并替换原来的心脏。（五）纳米科学和技术新突破接踵而至，使材料技术、制造技术、分析检测技术、产品品质等发生革命性的变化。1.l纳米只有10亿分之一米，1万纳米之和大约相当于一根头发直径的长度。2.我国科研人员开发的纳米机器人医生能够钻进人的肚子里对肠道进行全面检查。（六）可再生能源技术迅速发展，为解决世界性的能源与环境问题开辟新的途径。1.太阳能电池估计今后10年将以每年20%—30%增长速度发展2.专家预测，2020年，风力发电有可能提供世界电力需求的10%3.欧洲已经建成14个海上风电场（七）生物质能技术的研发已成为世界热点之一。1.美国生物质能转化为高品位能源利用已具有相当可观的规模，占该国一次能源消耗量的4%。2.我国已形成年产102万吨生物燃料乙醇的生产能力，东北地区是重点生产地区。3.以氢为燃料的电动车将成为未来大城市的绿色交通工具。（八）未来可控核聚变将成为重要的新能源。1.核聚变的主要燃料是氘和氚。2.测算，每升海水中含有0.03克氘，地球上仅在海水中就有45万亿吨氘。3.1升海水中所含的氘，经过核聚变可提供相当于300升汽油燃烧后释放出的能量。4.自然界中虽然没有天然的氚，但靠中子同锂作用可以产生，而海水中含有大量锂。5.地球上蕴藏的核聚变能约为蕴藏的可进行核裂变元素所能释出的全部核裂变能的1000万倍，可以说是取之不竭的能源。（九）以深海采掘，海水、海洋空间利用为标志的海洋技术，是二十一世纪人类在地球上拓展生存空间的一个重要方面。1.地球上70%的面积被海水覆盖。2.海洋生物资源开发能够从海洋动植物中分离有生物活性的物质，来控制炎症、治疗癌症、心血管疾病和血管硬化。（十）空天技术取得新突破。1.研究和发展新的空天飞行器。2.美国宣布在2010年前,研制新一代“载人探索飞船”，可一次将一组航天员及设备送往太空或月球。3.俄罗斯宣布发展新一代航天飞船，可以乘载6名航天员，重复使用25次以上。（十一）空间探测和空间站建设取得新进展。1.美国先后发射“勇气号”和“机遇号”火星车,成功着陆火星，现已陆续将大量极其珍贵的信息传送回地球2.美俄日加等16个国家共同建设国际空间站,预计投资500亿美元，工作寿命15年以上。3.我国参加欧洲的伽利略计划，准备用66颗小卫星，形成覆盖地球的通信网络，还将在“十一五”启动探月工程（十二）各国竞争的三大焦点。1.海洋2.生物技术、生物资源3.太空＊我国深海探测器大洋一号受到世界关注，大洋二号也已诞生。＊电话走进50％的美国家庭用了60年，而互联网进入50%的美国家庭只用了5年。＊在我国，电话进入普通家庭用了将近100年，而手机基本普及用了不到10年。＊著名的摩尔定理和吉尔德定理：“单位面积芯片的存储量每18个月增加1倍”，“主干网的带宽将每6个月增加1倍”。＊各学科、各技术领域相互渗透、交叉和融合，重大创新更多地出现在学科交叉领域。＊科学技术与人文、社会科学的相互结合。＊研究与开发的团队化、国际化趋势明显加快。▲成为各国综合国力的核心和竞争焦点。既是发达国家继续保持竞争优势的主要手段，也为后发国家提供了重要的追赶和跨越机会。▲成为经济全球化、区域一体化的重要助推器。▲成为各国政治、经济、军事力量角逐的关键。＊美国九十年代长达十年的经济持续高速增长，其中35％来自于高新技术等新兴产业的发展，而65％则是由于传统产业的技术升级和生产率的提高。＊20世纪90年代以来，世界高新技术产业出口年增长率在10%以上，比中低技术和低技术产业出口年增长速度高5-6个百分点。＊福布斯2007全球富豪榜统计，比尔盖茨以五百六十亿美元的身价，连续第十三度高居全球首富。＊在国内上市的107家浙江企业中，大约有27％的企业为高新技术企业。二、面向21世纪我国经济社会发展的重大战略决策●长期以来，我国经济社会发展走的是一条投资驱动、资源依赖、技术模仿之路。投资率超过40％。以占世界１5%左右（购买力评价法测算）的GDP，消耗了世界上31%的煤，30%的铁矿石，27%的钢材，40%的水泥。对外技术依存度50％。●进入21世纪，我国经济社会发展越来越受到能源资源短缺、环境污染、国际市场竞争加剧的瓶颈制约，原有发展路子难以为继。＊95年，我国提出科教兴国和可持续发展战略。＊提出实行经济体制和经济增长方式两个转变。＊10多年来，我国较好地实现了经济体制转变，初步建立了社会主义市场经济体制。但经济增长方式转变和经济结构战略性调整任务未能完成。＊2006年全国科技大会是新世纪召开的第一次全国科技大会，具有里程碑意义。＊讨论通过了《国家中长期科学技术发展规划纲要》。＊作出了增强自主创新能力，建设创新型国家的重大战略决策。（一）提高自主创新能力，建设创新型国家的必要性与可行性。1.主要创新型国家发展战略▲美国——全面领先战略＊2005年研发预算总额1320亿美元，欧盟15国支出仅是它的2/3＊R&D投入占GDP的2.7%▲欧盟——前沿技术发展战略＊伽利略计划▲日本——重点跨越战略＊从技术立国到知识产权立国▲韩国——国际争先战略＊从模仿追赶型转变为创新型▲印度——重点赶超战略▲芬兰、爱尔兰都是由欧洲相对落后的国家，依靠科技发展成创新型国家。2.创新型国家的主要特征：＊科技进步贡献率一般在70％以上＊研究开发经费占GDP比重大都在2％以上＊对外技术依存度大都在30％以下＊国际专利和科学论文居世界前列3.全面建设小康社会必须走创新型国家的发展道路＊国际经验表明，人均GDP从1000美元上升到3000美元，必须由投资驱动型向创新驱动型转变，克服要素供给的瓶颈制约。＊到2020年，我国国民经济必须保持7%以上的增长速度才能实现翻两番的目标，如果科技贡献率保持目前的39%，投资率必须达到52%，即使投资率可以保持近年40%左右的高水平，科技进步贡献率也必须达到60%。4.国情的特殊性决定了我国更要走创新型国家发展道路▲人均资源短缺，能源、资源、环境制约日益加剧＊我国人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为1/10＊水资源仅为1/4▲“三农”问题突出5.保障国防安全和经济安全必须走创新型国家的发展道路＊我国石油40%要依靠国际市场＊外贸依存度达到60%＊涉及国防安全和经济安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的66．．我我国国已已经经具具备备建建设设创创新新型型国国家家的的一一定定基基础础和和能能力力＊科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人年，分别居世界第一位和第二位。＊改革开放取得的巨大经济社会发展成就，为建设创新型国家奠定了坚实的财力、物力基础。＊生物、纳米、航天等重要领域研究开发能力已跻身世界先进行列。77..必必须须把把增增强强自自主主创创新新能能力力、、建建设设创创新新型型国国家家作作为为国国家家战战略略（（二二））必必须须把把提提高高自自主主创创新新能能力力作作为为全全部部科科学学技技术术发发展展的的战战略略基基点点科技发展战略基点的转变（（三三））必必须须把把增增强强自自主主创创新新能能力力作作为为转转变变经经济济发发展展方方式式的的中中心心环环节节（（四四））我我国国中中长长期期科科技技发发展展的的总总体体目目标标、、指指导导方方针针、、战战略略重重点点和和总总体体部部署署11..总总体体目目标标到2020年，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。22..指指导导方方针针●●自自主主创创新新是是核核心心＊原始创新＊集成创新＊引进消化吸收再创新＊能源、水资源和环境保护技术＊装备制造业和信息产业核心技术＊生物技术＊空天和海洋技术＊基础科学和前沿技术●16个重大专项＊核心电子器件＊高端通用芯片及基础软件＊极大规模集成电路制造技术及成套工艺＊新一代宽带无线移动通信＊高档数控机床与基础制造技术＊大型油气田及煤层气开发＊大型先进压水堆及高温气冷堆核电站＊水体污染控制与治理＊转基因生物新品种培育＊重大新药创制＊艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治＊大型飞机＊高分辨率对地观测系统＊载人航天与探月工程●国家创新体系▲▲以以企企业业为为主主体体、、产产学学研研结结合合的的技技术术创创新新体体系系＊技术创新活动本质上是一个实现技术创新价值的经济过程＊以企业为主体，才能真正反映市场需求，实现科技成果转化和产业化＊高校科研院所集中了大量的科技人才和科研成果▲▲科科学学研研究究与与高高等等教教育育有有机机结结合合的的知知识识创创新新体体系系▲▲军军民民结结合合、、寓寓军军于于民民的的国国防防科科技技创创新新体体系系▲▲各各具具特特色色和和优优势势的的区区域域创创新新体体系系▲▲社社会会化化、、网网络络化化的的科科技技中中介介服服务务体体系系＊充分发挥政府的主导作用＊充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用＊充分发挥企业在技术创新中的主体作用＊充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用＊充分发挥大学的基础和生力军作用（（五五））加加强强自自主主创创新新的的政政策策措措施施1.加大科技投入＊“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。2.强化税收激励＊允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。3.鼓励金融支持＊各类金融机构都要积极发放科技贷款，支持企业技术创新＊大力发展创业风险投资4.实行政府采购＊在国家和地方政府投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%5.扶持引进消化吸收再创新＊重点工程项目中确需引进重大技术装备的，由项目业主联合制造企业制定引进消化吸收再创新方案，作为工程项目审批和核准的重要内容。＊创造和保护知识产权＊培养引进创新人才＊注重教育与科普＊加快科技创新基地与平台建设＊加强统筹协调三、全面加强自主创新，加快建设创新型省份和科技强省。（一）充分认识创新强省战略的重大意义和丰富内涵1.省第十二次党代会明确提出创业富民、创新强省的重大战略思想＊把自主创新作为我省又好又快发展的核心战略＊把自主创新和改革开放作为浙江经济社会发展的两大动力＊把在自主创新方面实现新突破放在六大新突破的首位＊把全面加强自主创新作为经济建设十大任务的首要任务＊创业富民、创新强省是浙江经济社会发展战略的继承、发展和