甘肃某学院白银校区建设项目可行性研究报告_secret

1第一章总论第一节项目概况一、项目名称甘肃***学院白银校区建设项目二、项目地址甘肃省白银市三、建设单位甘肃***学院四、项目法定代表人***五、项目建设负责人***六、项目主要内容甘肃***学院白银校区位于甘肃省白银市白银西区经济开发区白兰高速公路西出口以东，本项目规划用地面积约700亩。本项目将建设图书馆、教学楼、学生公寓、学生食堂、生活服务设施、会议中心、大学生活动中心、体育馆等所需要的设施。白银校区建设规模按在校学生8000人设计。项目总投资31000万元，分四个阶段建设（建设准备阶段和开发建设阶段），其中：建设准备阶段投资6000万元，占总投资的19.4%；一期开发建设工程投资11500万元，占总投资的37.0%；二期开发建设工程投资10500万元，占总投资的33.9%；三期开发建设工程投资3000万元，占总投资的9.7%。经测算该项目投资利润率为16.82%；全部投资内部收益率为17.31%；静态投资回收期为8.42年，动态投资回收期10.4年。第二节编制依据及范围一、编制依据1、甘肃***学院报甘肃省教育厅关于立项建设白银校区的报告。22、白银市人民政府关于甘肃***学院白银校区建设用地的通知。3、白银市人民政府关于甘肃***学院白银分校建设选址意见。4、甘肃***学院“十一五”发展规划。5、甘肃***学院白银校区征用土地勘测定界图。6、甘肃***学院提供的其他相关资料、财务基础数据、图纸等。二、编制内容本报告着重对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、节能减排、项目组织管理、项目实施计划、项目招投标等进行可行性研究；按照国家现行的设计规范、规定及定额估算项目投资；根据国家现行的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析、评价；提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。3第二章项目背景与建设的必要性第一节甘肃***学院简介甘肃***学院始建于1956年，前身为甘肃省***干部学校，1984年，经教育部批准在甘肃省***干部学校的基础上成立甘肃***学院，为甘肃省属普通高等本科院校。学校秉承“崇德明法，弘毅致公”的校训，弘扬“艰苦奋斗、自强不息、团结拼搏、开拓创新”的学校精神，经过51年的建设和发展，已形成了本科教育、研究生教育等多层次的办学结构和培养体系，成为在我国有一定影响的***院校和西北地区***类人才培养的重要基地。甘肃***学院地处西北政治、经济、文化、交通中心的甘肃省兰州市，位于兰州市文化气息浓郁、环境优美、交通便利的科教中心安宁区。学校现占地274.29亩（校本部223.19亩，西校区47.76亩，贡元巷3.34亩）；图书馆藏书50万余册，中外文报刊近2000种。现设有法学院、公安分院、管理学院、人文学院、计算机科学学院、行政学院、艺术学院、继续教育学院、人民武装分院等9个二级学院和思想政治理论课教学部、外语教学部、体育教学部、甘肃省***干部培训中心及法学研究所、政治学研究所、甘肃省物证技术鉴定中心、民商法学研究中心、诉讼法学研究中心、宪法学与行***学研究中心、刑法学研究中心、经济法学研究中心、犯罪心理测试技术研究中心等教学、科研机构。有痕迹检验实验室、法医实验室、新闻综合实验室、社会工作实验室、商务模拟实验室、报刊编辑实验室、组成原理实验室、图文处理实验室、会计模拟实验室等19个专业实验室以及2个基础实验室，有“甘肃省地方立法研究中心”、“甘肃省司法鉴定中心”等法律咨询服务机构。学校拥有覆盖行政、教学、办公、住宅等为一体的现代公共教育服务网络系统。学校现设置法学、社会工作、侦察学、治安学、刑事科学技术、边防管理、禁毒学、工商管理、国际经济与贸易、财务管理、市场营销、人力资源管理、计算机科学与技术、信息管理与信息系统、汉语言文学、新闻学、英语、政治学与行政学、行政管理、艺术设计等20个本科专业，涉及法学、管理学、文学、经济法、工学等5大学科门类。其中，法学、侦察学、治安学、边防管理、工商管理、行政管理为学校的优势专业。学校现设有民商法学、刑事科学技术等2个省级重点学科、经济法学、诉讼法学、宪法学与行***学、刑法学、侦察学、工商管理、英语语言文学、政治学与行政学、计算机科学与技术等9个校级重点学科。其中民商法学、经济法学、宪法学与行***学已成为在西北地区有重要影响的优势学科，侦察学、刑事科学技术成为甘、青、宁、新地区独有的特色学科。民商法学、经济法学、诉讼法学、宪法学与行***学、刑法学等5个硕士学位授权学科。学校拥有一支结构合理、敬业爱岗、扎根西部、默默奉献的师资队伍。现有教职工626人,其中专任教师378人，教授、副教授135人，并在国内聘40余名著名专家、学者为学校的兼职教授；有享受国务院特殊津贴人员3名，省级学科带头人2名，甘肃省“555”创新人才工程人选12名，多人受聘为其他院校兼职硕士生导师。学校通过多途径、多形式的国际合作与交流，从英、美等国家聘请了6名长期外国专家、30多名短期外国专家。学校现有各级各类在校学生10767人。截止目前，共为社会培养、培训、输送了3万余名普高本专科学生、成人学生和在职***干部。学校师资力量雄厚，科研成果丰硕，近五年来出版专著、教材190部，公开发表学术论文3000余篇，承担省（部）级以上科研课题215项，获省（部）级以上各类科研成果奖150余项。有《甘肃***学院学报》、《甘肃***成人教育学院学报》及《甘肃***学院报》等3种面向国内外公开发行的刊物，其中《甘肃***学院学报》获第二、三届全国百强学报，并连续入选“中国人文社会科学学报核心期刊”和“中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊”目录。学校与国内外学术交流频繁，多次举办或承4办全国性学术会议；与英国的英格兰科技大学、伍斯特大学和法国国立东方语言大学等知名院校建立了互派留学生、访问学者的校际学术交流与合作关系；派遣多名学生赴英国、东欧、独联体国家攻读硕士、博士学位；多次与美国、澳大利亚、瑞士、英格兰、马来西亚等国代表团访问交流。2006年学校以良好成绩通过了教育部本科教学工作水平评估。“十一五”期间，学校将按照“与时俱进抓发展，开拓创新抓改革，勤政廉洁抓管理、求真务实抓落实”的工作思路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针；坚持“质量立校、特色兴校、人才强校”的办学理念；以教学为中心，以科研为推动，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以基本设施建设为保障，以本科教育为主，积极发展研究生教育，打造重点学科，培育优势专业，强化理论基础，凸显能力本位。全面实施“质量工程”，切实提高教学质量，为地方经济、法制建设和社会发展培养具有创新精神和实践能力的复合型、应用性高级专门人才。第二节项目提出的背景随着我国高等教育的改革和发展不断深入，西部大开发战略的不断推进，为更好地服务于地方社会经济发展，学校依据教育部关于高校办学的相关标准和要求，认真研究和遵循地方经济建设和法制建设对***类高等教育所赋予的历史使命和任务要求，在充分结合学校当前建设和发展实际情况的基础上，制定了《甘肃***学院“十一五”发展战略规划》，提出了“十一五”发展的办学思路和办学定位：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针；坚持“质量立校、特色兴校、人才强校”的办学理念；坚持依法治校；以教学为中心，以科研为推动，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以基本设施建设为保障，以本科教育为主，稳步发展研究生教育，为地方经济、法制建设和社会发展培养具有创新精神和实践能力的复合型、应用性高级专门人才。以本科教育为主体，稳步发展研究生教育。以法学为主体学科，以公安类学科为特色学科，法学、管理学、经济学、文学、工学等多学科门类相互支撑、优势互补、协调发展。培养德、智、体、美全面发展，基础扎实、综合素质高、适应能力强、发展后劲足，具有创新精神和实践能力的复合型、应用型高级专门人才。立足甘肃，面向全国，主动为地方经济、法治建设和社会发展服务。在“十一五”末期或稍长时间，努力把学校建设成为在西部地区有重要地位、全国同类院校中有重要影响的教学型***院校；到2020年左右，把学校建设成为在国内知名的教学型***大学。一、学校专业发展及师资队伍建设“十一五”期间，学校按照社会需求和专业设置计划，招生培养层次以本科生为主，积极发展研究生教育。到2010年，全日制在校本科生达1万人左右，硕士研究生达500人左右。同时积极开展多种形式的继续教育，使成人各类在校生达到5000人左右。进一步挖掘甘肃省***干部培训中心的办学潜力，继续做好***干警培训工作。通过人才培养和队伍建设，使学科队伍总人数达到140人左右，其中博士、硕士总数达到85人，占队伍的60%以上，正高职称达到30人左右；35—45岁年龄段约90人，占64%；吸纳更多30岁左右的教学科研人员进入学科队伍，成为学科发展的后备力量。经过优化学科梯队的年龄、职称和学历结构，使之更为科学合理，队伍建设进入良性循环，学科步入可持续发展阶段。建成15—20个覆盖法学、公安、管理等学科的硕士学位点；并积极创造条件，使学位点具有良好的教学科研条件（刑侦实验室、物证鉴定实验室、司法鉴定所、现代化模拟法庭、图书资料室、专家办公室等）。根据专业需要制定科学、合理的研究生课程体系和培养方案，在保证培养质5量的前提下，扩大招生数量，使在校研究生达到500人左右。到2010年全校教师总量由现在的355人增加至550人左右，一线教师占全院教职工总数的60%以上。通过培养和引进，使学校研究生学历的教师比例达到60%左右，其中博士研究生达到5—7%左右，教授、副教授、讲师、助教的比例达到1.2∶2.5∶4.5∶1.8，即教授60人，副教授125人，讲师225人，助教90人，使学校教师职称结构更趋合理、科学。建立一支相对稳定的高水平的外聘教师队伍，按照特聘教授、合同制教师、外聘教师多元化进行管理，以保障师资队伍的稳定和教学质量的提高。二、学校校舍建筑概况学校现有校舍建筑总面积为204878.47平方米。其中：教学及辅助用房68954.09平方米（教室38553.1平方米，图书馆15698.26平方米，实验室、实习场所8399.73平方米，体育馆6303平方米）；行政办公用房17376平方米；生活用房85306.62平方米，学生食堂10975.8平方米，其他7271平方米）；教工住宅33231.1平方米。从以上数据可以看出，学校现有校舍建筑面积严重不足，具体差距为：表2—1校舍建设主要指标差距（单位：m2）指标差距占地面积教学行政用房住宿面积教室图书馆实习场所风雨操场目前差距383165.098007.911063.18-14654.142854.482082.27-1376.46十一五差距519137.0930669.917430.18-8913.17311.744600.27-193十二五差距627137.0948669.9130430.18-4353.110851.746600.27747三、本科教学水平评估要求高等院校本科教学水平评估工作每五年进行一次，其评估有着严格的指标评估体系。在2006年的本科教学水平评估工作中，甘肃***学院顺利通过评估，其中，筹建划拨的白银校区700亩土地弥补了学校用地面积不足的巨大缺口，也使评估组专家看到了甘肃***学院对学校建设发展的决心和信心，使学校通过评估并取得了良好成绩。2010年是学校“十一五”发展规划的最后一年，同时也将迎来教育部本科教学水平的新一轮评估，依据全日制在校生达到13000人的发展目标，学校占地面积的缺口将扩大到819.22亩，土地面积不足的问题得不到解决，学校的生存和发展将受到严峻挑战。为了突破学校发展的瓶颈，经过各方积极努力，学校最终获得白银市政府划拨的700亩土地，建立新校区。此外，为了确保学校的良好发展，调动广大教师的工作积极性，学校行政和党委多次召开专门会议，在前期反复细致的分析和论证的基础上，广泛听