2016年春中外行政改革比较形考作业答案

12016年春中外行政改革比较形考作业答案单选题（总分20.00）1.（）是目前世界上唯一长期实行委员制政府制度的国家.（2.00分）A.希腊B.瑞典C.意大利D.瑞士2.属于总统制政府制度的国家是().（2.00分）A.德国B.法国C.美国D.英国3.（）政府制度的国家元首通常采用世袭制。（2.00分）A.委员会制B.君主制C.共和制D.总统制4.元首的限期任职制一般适用于（）国家.（2.00分）A.共和制B.总统制C.内阁制D.委员会制25.“三权分立”是（）思想家孟德斯鸠提出来的（2.00分）A.德国B.法国C.美国D.英国6.“行政”一次，最早出现在（）。（2.00分）A.中国B.英国C.美国D.法国7.我国的一般地方政府结构由上至下可以分为（）级.（2.00分）A.2B.5C.4D.38.中华人民共和国国务院总理任期换届通常是（）.（2.00分）A.3B.10C.4D.539.希腊属于（）国家。（2.00分）A.共和制B.总统制C.内阁制D.委员会制10.（）是第一个正规的内阁制国家。（2.00分）A.法国B.中国C.英国D.美国多选题（总分30.00）1.20世纪以来，美国主要进行了八次行政制度改革。其中包括（）。（3.00分）A.罗斯福新政时期B.尼克松执政时期C.杜鲁门执政时期D.奥巴马执政时期E.艾森豪威尔执政时期2.总统制的主要特点是（)。（3.00分）A.总统独立于国会之外；B.政府不对国会负连带责任；C.政府成员与总统是僚属关系；4D.政府与国会完全分离；E.总统一人兼任国家元首和政府首脑；3.不属于总统制政府制度的国家有（）。（3.00分）A.日本B.法国C.美国D.德国E.英国4.内阁制政府制度的主要特点是（）。（3.00分）A.政府对议会负责；B.国家元首虚位；C.内阁总揽行政权力；D.强调议会至上；E.内阁组成独特；5.行政制度的作用主要有（).（3.00分）A.加强权力集中作用；B.促进社会经济发展；C.维护统治阶级利益；D.实现公共管理职能；E.规范行政权力运作；56.属于君主立宪制的国家有（）。（3.00分）A.荷兰B.英国C.日本D.美国E.希腊7.按照国家政体的不同，国家元首可以分为（）。（3.00分）A.共和制国家元首B.实权制国家元首C.君主制国家元首D.虚位制国家元首E.集体制国家元首8.行政制度的主要类别包括（）。（3.00分）A.内阁制政府制度；B.总统制政府；C.半总统制政府制度；D.委员会政府制度；E.国务院政府制度；9.西方行政体制改革的共同特征是（）。（3.00分）A.政府理念企业化6B.行政职能市场化C.政府治理电子化D.公共服务社会化E.行政权力分散化10.行政制度的特征主要有（）。（3.00分）A.权力规范性B.鲜明阶级性；C.环境制约性；D.形式多义性；E.效力强制性；判断题（总分20.00）1.在我国，国务院从属于全国人民代表大会。（2.00分）错误正确2.建国以来直到现今，我国共进行了10次行政体制改革。（2.00分）错误正确3.“议行合一”的政治原则为总统制政府制度的创建奠定了政治基础。（2.00分）错误正确4.法国属于半总统制政治制度。（2.00分）7错误正确5.内阁制度最早起源于英国。（2.00分）错误正确6.德国最基层的地方自治单位是地市。（2.00分）错误正确7.在总统制国家制度中，总统一人兼任国家元首和政府首脑。（2.00分）错误正确8.中国的政府制度是依据“议行合一”的原则而建立和运行的。（2.00分）错误正确9.日本实行责任内阁制政府制度。（2.00分）错误正确10.在元首世袭的制度下，西方各国对于王位继承者的资格通常限定为男性（2.00分）错误正确简答题（总分5.00）81.简要分析中西政府制度的不同。（5.00分）答：由于历史--社会—文化条件既政治生态环境的不同，使得中国的政府制度明显相异于西方国家的政府制度。这主要表现为：1、制度性质不同。2、依循原则不同。3、政党制度对政府制度的影响不同。4、目标取向不同。论述题（总分10.00）1.试论述西方行政体制改革对我国行政体制的改革具有哪些启示意义。（10.00分）答：西方国家在其进入20世纪以来的行政制度改革实践中，积累了大量的经验和教训，给我们提供了不少有益的启示。1.遵循市场法则，服务经济建设。在当今世界市场经济被普遍认同。在这种背景下，政府行政职能的定位、行政机构的调整以及行政方式的转换，都必须遵循市场法则，体现市场化取向。政府行政制度改革的根本目的在于为经济的发展提供更为便捷、更为优良的服务，出尽经济的增长；否则，再详尽、再完善的改革方案和改革举措也是不可取的。2.明确改革目标，兼顾效率与公正。具体地说，一个国家行政制度改革目标的设定和调整，是由该国特定的经济、政治和文化环境决定的。目标的设定和调整决定着制度改革的方向，也决定着制度设计所蕴涵的价值。目标的设定和努力，应当与实现社会公正的目标相契合、相统一。3.注重专家咨询意见，整合不同利益要求。西方国家在进行行政制度改革时，大都重视专家的咨询意见。为使专家的意见具有权威性，西方国家一般成立了专司行政制度改革问题研究和规划的临时性机构或常设性机构，以立法的形式保证这些机构研究和规划行政制度改革方案的自由度和独立性。不仅如此，西方国家在研究和制订改革方案的过程中还注重吸纳和整合社会各界人士和各种利益集团的要求，从而使行政制度的改革建立在较为坚实的现实基础之上。西方国家的这种做法，值得我们认真研究和借鉴。4.把握分权规律，正确处理中央政府与地方政府的关系。行政制度的改革往往表现为中央政府与地方政府之间的纵向分权。西方国家80年代以来进行分权改革所遵循的一条公共规律就是分事权而不分财权。认识和把握这一规律，有助于我们在改革行政制度的过程中正确处理中央政府与地方政府之间的权力关系。5.加强法律制度建设，保障改革顺利进行。为了保证行政制度的改革顺利推进，避免出现“变形”或“回流”现象，西方国家不仅对现行的有关法律制度进行梳理和修订，而且还相应地制定新的法律制度。这种做法同样值得我们研究和借鉴。案例分析题（总分15.00）1.问题：结合案例，分析西方政党在政府行政过程中的作用。老将拜登“急流勇退”美国大选“谁主沉浮”有一种境界叫舍得，有一种智慧叫放弃。10月21日，在呼声很高的情况下，美国副总统拜登宣布不参加明年（2016）总统大选，放弃向最高权力发起冲击，终结了外界长达数月的猜测。他给出了“急流勇退”的原因：丧子之痛，久难愈合；纵然目前有心竞选，但要取胜为时已晚。选择放弃对这位政坛老将而言，或许是一种解脱，却让他的支持者扼腕叹息。老年丧子是人生最痛苦的事。今年5月，拜登的长子博·拜登因患脑癌去世，年仅46岁。白发人送黑发人，让这位现年72岁的副总统痛不欲生，用他自己的话说“他和家人长时间陷入悲痛之中”。这位政坛老将或已心灰意冷，看淡了权力、看透了人生，才以时间不够为由作出不参选的决定。诚然，美国大选早已鸣枪开跑，民主、共和两党众多参选人为了包装自己、抹黑别人、寻求赞助忙得热火朝天，然而距离明年11月8日大选投票还有1年时间。作为现9任副总统，不论是宣传政策理念，还是自身的知名度，拜登都要强于其他参选人。历届美国大选，只要副总统参加，都有很强的竞争力。如果拜登此时参选，准备时间未必不够用，他最终选择放弃，背后或有苦衷。是否参选需看有没有获胜把握。拜登的优势很多，劣势也很明显。首先，年龄有些偏大。在美国，选民注重的是执政能力和政策创新，而非执政经验的多寡，往往更青睐年轻的竞选人。近20多年来的事实也证明，美国当选总统的年龄都在40至50岁之间，拜登72岁的年龄会让选民在投票时更加慎重。其次，时机不是很好。历来“驴象”两党轮流坐庄，并且时间不超过8年，似乎成了美国政治的“铁律”。到2016年，民主党人当总统已近8年，作为该党成员的拜登要想打破这一“宿命”谈何容易。另外，拜登曾于1988年、2008年两度参选总统，然而均在半途退出，没能挺过党内初选。有过如此的失败经历，要想再度披挂上阵着实很难。拜登决意不参选，有人忧、有人喜。最开心的恐怕是同为民主党人的希拉里。多项民调显示，拜登如果参选将极大稀释希拉里的党内支持率，如果不参选将巩固后者在党内的领先地位。然而，这位女强人要笑到最后，不仅需在党内接受桑德斯等人的挑战，还要过共和党人特朗普等“猛将”的关。究竟谁能问鼎总统宝座，好戏还在后头。（15.00分）答：结合本题案例，西方政党在政府行政过程中的作用体现如下：执政党通过党政一体化来影响政府的政策；通过向政府输送官员来影响政府的行为。执政党对总统和政府的影响作用是有限的，宪法和有关法律对总统的权力做了具体规定，但却没有具体规定政党干预总统及其政府的权力；两届党代表大会之间存在的全国委员会，处于“冬眠”转台，没有开展什么实质性的活动，因而就不可能根据国际国内形势指定出相应的方针，对总统和政府行政起知道作用；执政党国会党团对总统决策和政府行政运作的影响作用极为有限。政党控制政府行政的途径和方式还有政党机关“国家化”、通过议会党团控制首相和内阁、保守党和工党合力影响政府行政。西方政党在政府行政过程中的作用还体现在“协助选民表达意见”、通过党政一体化来操纵政府行政、利用国会中多数党的地位左右政府的方针和政策、充分发挥本党国会议员和内阁议员的作用。