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第九章建设中国特色社会主义政治目录前页后页课间休息★本章教学目的搞清楚什么是中国特色的社会主义政治,它主要包括哪些内容,各个方面在中国特色社会主义政治体系中的地位和作用怎样,以及开展社会主义民主政治建设的基本规定是什么。明确社会主义初级阶段政治体制改革的必要性和艰巨性,增进推进社会主义民主政治建设的自觉性和坚定性。分清社会主义和资本主义两种不同社会制度下民主、自由和人权的不同本质。目录前页后页课间休息第一节中国特色社会主义的民主政治第三节推进政治体制改革,发展民主政治第二节依法治国,建设社会主义法治国家目录前页后页课间休息第一节中国特色社会主义的民主政治坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一一二人民代表大会制度三人民民主专政中国共产党领导的多党合作和政治协商制度四五基层群众自治制度六民族区域自治制度目录前页后页课间休息一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一第一,中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第二,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求,是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。目录前页后页课间休息第三,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。总之,党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中,决不能把它们分割开来或对立起来。目录前页后页课间休息地基:人民民主专政灵魂:党的领导、人民当家作主、依法治国立柱:人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作、政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度目录前页后页课间休息二、人民民主专政(一)一组重要概念1.民主东、西方有不同的认识。古代中国认为民主就是“人民的主人”。《尚书·多方》中载“天惟时求民主”,是说上天依时为民求主。西方认为民主(democracy)是指“人民的统治”或“人民的政权”。源于古希腊,希腊文中作demokratia,由demos(人民)和kratos(权力)两词合成。目录前页后页课间休息民主的多种理解是按照人民的意志进行政治统治——17世纪英国思想家洛克;是人民投票决定权力的归属——20世纪奥地利经济学家约·阿·熊彼特;是多种利益集团的相互作用——美国政治学家达尔;是特定社会经济基础之上的上层建筑,是人类文明发展的成果和世界各国人民的普遍要求,体现了国体与政体的统一——马克思主义。目录前页后页课间休息2.国体即国家的阶级性质。迄今经历了四种类型:奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。前三种由于它们的经济制度都是以私有制为基础,都是少数人对广大劳动人民的专政,因此,统称为剥削阶级类型的国家。但是,由于它们产生的历史条件和历史使命不同,所维护的剥削形式不同,相互之间也有区别。社会主义国家是完全新型的最高历史类型的国家,与一切剥削阶级历史类型的国家具有根本不同的性质。目录前页后页课间休息3.政体国家的统治形式,是指一个国家的统治阶级用什么形式组成其实现阶级统治权力的国家政权机关。主要是指用什么形式组成国家的最高权力机关。国体是一国主权的归属形式,政体则是一国主权的运用形式。目录前页后页课间休息政体的种类君主制民主制(共和制)专制君主制立宪君主制总统制议会制委员制-瑞士社会主义国家的共和制议会君主制二元君主制目录前页后页课间休息君主立宪制亦称“有限君主制”,是资本主义国家君主权力受宪法限制的政权组织形式,是资产阶级同封建势力妥协的产物。有二元制和议会制两种。二元制的君主立宪制,是君主和议会分掌政权,君主任命内阁,内阁对君主负责,君主直接掌握行政权,而议会则行使立法权,但君主有否决权。如1871—1918年的德意志帝国和明治维新后一段时间的日本。在现代,二元制的君主立宪制只有个别国家实行。英国的《权利法案》就属于典型的君主立宪制。议会制的君主立宪制,则仍为现代不少资本主义国家所采用,如英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、西班牙、卢森堡、瑞典、泰国、日本、柬埔寨等。目录前页后页课间休息民主共和制可分为资本主义国家与社会主义国家的两种。资本主义国家的民主共和制主要有两种:资本主义国家议会制共和制;总统制共和制。这两者的根本区别是立法机关与行政机关关系的不同。议会制共和制的议会是国民的代议机关,拥有立法、组织和监督政府等权力,议会制共和制的总统只拥有虚位,没有实权。总统制共和制的总统既是国家元首,又是政府首脑。总统总揽行政权力,统率三军。实行议会制共和制国家有:意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。(可简称为“德意芬、新奥印”)实行总统制共和制国家有:美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。(可简称为“印尼、阿根和巴西,埃美墨”)。一般情况下,资本主义国家中,凡是实行君主立宪制和议会制共和制的国家,政府首脑称为首相或总理(君主立宪制国家元首为国王);实行总统制共和制的政府首脑称为总统(同时也是国家元首)。社会主义国家社会主义国家的代议民主共和制的具体表现形式也有多种(包括曾有过的),如苏维埃(前苏联)、代表团制(前南斯拉夫)、人民会议制(朝鲜)、人民代表大会制度(中国)。人民代表大会制是中华人民共和国的根本政治制度,是指中国各族人民按照民主集中制原则,定期选举产生自己的代表,组成各级人民代表大会,作为人民行使国家权力的机关,其他国家机关由人民代表大会产生并对其负责。我们的国家元首称为主席;行政首脑称为总理;党的最高领导称总书记。目录前页后页课间休息(二)人民民主专政1.基本性质与历史实践我国宪法规定,人民民主专政是工人阶级(经过共产党)领导的、以工农联盟为基础的,对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。这是新中国的国体。也是世界范围内继巴黎公社制、苏维埃制之后的另一种类型的社会主义民主共和制。目录前页后页课间休息1917年11月俄国十月革命1871年3月巴黎无产阶级革命目录前页后页课间休息2.产生与发展(1)马克思主义无产阶级专政理论与我国革命具体实践相结合的产物(2)中国共产党领导中国革命的伟大创举根据地人民在选举根据地人民在选举目录前页后页课间休息3.现阶段人民民主专政的实质(1)我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政性质相同。都是以工人阶级(经过共产党)为领导,以工农联盟为基础的国家政权;都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权。目录前页后页课间休息作用、职能相同。都承担着巩固和发展社会主义制度,扩大人民民主、镇压敌对势力反抗,保卫和巩固革命成果,领导和组织全面的社会主义建设的职能。历史使命相同。都担负着保卫社会主义制度、领导和组织社会主义建设、最终实现共产主义的任务。目录前页后页课间休息(2)人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政从政权组成的阶级结构看,进入社会主义社会后,包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者都属于人民的范畴,敌人是极少数。目录前页后页课间休息从党派关系看,实行共产党领导的多党合作与政治协商。这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上的一个成功的创造,也是我国政治制度中的一个特点和优点。从概念表述看,人民民主专政的提法更符合我国国情,更全面准确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。目录前页后页课间休息4.怎样坚持人民民主专政(1)不断发展社会主义民主(2)坚持一切权力属于人民(3)充分履行国家政权的专政职能目录前页后页课间休息三、人民代表大会制度(一)实行人民代表大会制度的根据和实质1.理论联系实际的伟大创造我党在长期的革命和建设实践中坚持马克思主义基本理论的创造性结论;近代以来中国社会发展的历史选择,反映了全国各族人民的共同愿望和共同利益。目录前页后页课间休息2.民族解放之历史使命的必然要求近代中国人民一直在努力探寻拯救国家和民族危亡的出路,并且为此作出了各种各样的艰苦努力,也提出了多种多样的思路和对策,但是最终都没有彻底解决中国的根本问题。实践证明,照搬西方的制度不适合中国的需要。目录前页后页课间休息3.党的长期探索的历史结论和选择在第一、二次国内革命战争时期,我党提出并大力推广的工人代表大会、农民协会、工农兵代表苏维埃,在抗日战争时期推行的“三三制”原则下的参议会等政权组织形式,解放初期实行的各界人民代表会议等,都是形成今天的人民代表大会制度的重要实践来源和历史准备。目录前页后页课间休息江西瑞金苏维埃旧址福建长汀苏维埃旧址目录前页后页课间休息(二)人民代表大会制度根本不同于“三权分立”所谓“三权分立”,即把国家的立法、行政、司法三种权利,分别赋予议会、政府和法院,由其独立行使,同时又互相制约,维持权力均衡。三权分立的实现模式在各大资本主义国家有所不同,而真实的情况是只有美国(总统制)实行“三权分立”,而其他绝大多数西方国家实行议会制(国会制)。西方议会制国家的显著特点是,立法权与行政权不分立。议会不但是国家的立法机关,而且是国家的权力中心。行使行政权的那些人来自议会(下院),包括总理也是由议会推举的(一般是议会多数党的领袖)。他们既属于立法部门,又属于行政部门。也就是说,立法权与行政权在实质上是合一的。两种权力不但共生,即产生议会成员的选举也间接是产生总理(首相)的选举;而且共灭,即总理(首相)必须保持议会大多数成员的支持,否则要么下台,要么解散议会而重新举行大选。不但如此,一般而言,议会制是没有任期限制的,只要获得议会多数的支持,总理(首相)就可以永远干下去。在议会制下,政府(内阁)由议会中占多数席位的政党(或执政联盟)组成,并对议会负责。英国是典型的议会制国家。在议会制下,政党政治实质上是主宰议会政治的幕后之手,“议会至上”实质是“执政党至上”。“三权分立”使国家的力量难以完全集中,不能适应我国国体的要求。目录前页后页课间休息中国不能照搬“三权分立”制度“三权分立”制度是与资本主义国家的私有制经济基础、资产阶级国家性质、阶级关系和政党制度相适应的,是为维护资产阶级统治服务的。中国的国家性质和经济制度等基本规定性决定了“三权分立”制度不适合我们。目录前页后页课间休息资产阶级政党制度两党制多党制一党制132目录前页后页课间休息乌克兰议会选举发生武斗资产阶级多党制带来了巨大的社会动荡肯尼亚总统选举发生骚乱目录前页后页课间休息(三)实行人民代表大会制度是我国民主政治最显著特点它符合人民民主专政的政权性质,体现了真正的广泛的民主它充分体现了民主集中制原则它充分体现了我国各族人民的平等和团结它便于实现中国共产党对国家事务的领导目录前页后页课间休息(四)人民代表大会制度遵循的主要原则一切权利属于人民的原则中国共产党领导的原则民主集中制原则目录前页后页课间休息(五)不断完善的人民代表大会制度直接选举扩大到县,实行普遍的差额选举完善全国人大常委会的职权县以上人大设立常委会立法工作取得显著进展目录前页后页课间休息(六)坚持人民代表大会制度的历史经验人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式,也是党在国家政权充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。党的十七大提出了进一步完善人民代表大会制度的具体措施。目录前页后页课间休息四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(一)共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本特点1.它是马克思主义政党理论与统一战线学说中国化的产物,是中国社会主义民主政治制度的重要形式目录前页后页课间休息八个民主党派中国国民党革命委员会中国民主同盟中国民主建国会中国民主促进会台湾民主自治同盟九三学社中国致公党中国农工民主党目录前页后页课间休息宋教仁被刺杀后中国社会更加动荡近代中国政党政治的先驱宋教仁目录前页后页课间休息中国共产党同各民主党派长期合作的基本方针目录前页后页课间休息3.中国人民政治协商会议政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作政治协商的重要机构,也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。政协的主要职能是:政治协商、民主监督和参政议政。中共十七大提出了加强和改进人民政协的新任务。目录前页后页课间
本文标题:毛概第9章
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