关于加大我市出租车营运秩序整顿力度的建议

1关于加大我市出租车营运秩序整顿力度的建议理由：xxxx年我市出租车罢运上访事件后，市委、市政府根据民意诉求及时出台了《xx市促进出租车行业健康发展若干措施》等管理措施，各职能管理部门落实责任，加大执法巡查力度，使我市出租车营运秩序取得明显好转。但去年下半年以后，出租车营运秩序又出现混乱现象，而且情况比以前更为严重。主要存在如下问题：一、蓝牌车、套牌车和假牌车数量明显增加。据保守估计，目前全市这类非法运营车辆不低于150辆。出现此情况的主要原因：1、职能部门人手不足，管治不力，或个别执法人员玩忽职守有意包庇，给非法车辆运营以生存空间。2、运营成本低，不用缴纳税收、管理等费用；车辆便宜，每辆翻新假冒出租车辆价格只有几千到一万元，运营3个月即可回收投入成本。3、位于城乡结合部的一些汽车修理点从广州、深圳等城市低价收购淘汰下线出租车，并进行翻新、拼装后进行销售。4、报废车辆继续营运。二、出租车行业服务态度和服务质量下降。如出租车司机不打表讲价、拒载、摔客等现象时有发生，严重损害我们城市的形象和投资软环境。出现此情况的主要原因：1、运营公司，特别较小规模运营公司对司机的教育、培训、监管不到位，有些只顾收取管理费而不认真管理。2、油价上涨、管理费偏高，加大了出租车司机经营压力，一定程度上影响了工作积极性。3、非法运营出租车的出现扰乱了市场秩序，使运营车辆真假难辩，监管困难。三、非法出租车营运存在很大安全隐患。大部分非法营运出租车无任何档案记录，一旦发生肇事、乘客物品丢失或刑事案件，公安机关难以查找车辆车主，给乘客的生命、财产安全带来极大隐患。四、企业经营模式不能适应形势的要求，经营机制上普遍存在着以包代管、以租代管、以挂代管的现象，导致管理很难到位；部分出租车企业规模较小，未能实行规模化、公司化运营，经营困难；管理体制不顺，管理部门经费不足，也一定程度影响了出租车行业的有效管理。为此，我们建议：2一、政府相关职能部门要从维护社会稳定的角度出发，高度重视，进一步加大对出租车营运秩序的整顿力度。建议由市政府成立统一调度，由公安、交警、交通、城管等部门组成的联合执法大队，实行24小时工作制度，全方位打击非法营运，对非法营运的“黑出租”依法从严从重处罚。二、组织对城乡结合部的汽车修理点进行全面清查，坚决查处违规拼装、改造、翻新淘汰出租车行为。三、引导和促进出租汽车企业加强管理，认真落实《xx市出租汽车客运企业质量信誉考核试行办法》，建立出租车和司机服务质量信誉考核登记制度，将严重违规、影响恶劣的驾驶员列入“黑名单”，对多次严重违章的，取消其从业资格，四、加强对出租汽车司机教育培训和管理工作，提高出租车司机素质。一是提高我市出租车司机准入门槛，如规定从事客运出租车服务的新进司机必须具备一定文化程度等。二是加强法律知识培训，提高司机的法制观念。三是加强职业技能培训，提高职业素质。五、建议由市政府统一协调，对各执收部门和单位的收费进行一次清理整顿，规范对出租车的收费行为，适当减免一些收费，切实为出租车“减负”。在当前油价上涨较高的情况下，建议从经营权出让金中拿出一部分资金每月给予各出租车经营户一定的补偿，以维护出租车市场的正常经营。六、政府及相关管理部门要积极对现有的行业管理体制进行改革，支持出租汽车企业做强做大，支持有实力的出租汽车企业兼并经营困难或管理混乱的企业，以推动我市出租车行业尽快实现从传统产业向现代服务业转变。