加强非自有设备管理

加强非自有设备安全管理努力提高企业机械化施工水平交融天下建者无疆2018年6月目录1施工机械设备总体情况2非自有设备使用过程中易出现问题分析3非自有设备管理措施4非自有设备安全质量管理一、施工机械设备总体情况目前项目上真正在施工的机械设备，从产权上主要分为三大块：自有设备；外租设备；协作队伍自带设备；一、施工设备总体情况一、施工机械设备总体情况自有机械设备国内2022台（套）协作队伍自带设备总共有4996台（套）外租设备总共有2091台（套）自有协作队伍外租以某局截止2017年底机械设备总体情况为例，对设备的种类构成详细分析：一、施工机械设备总体情况外租、协作队伍自带设备按照工程机械种类再分类，根据设备安全管理要求找出重点监管设备：1.土石方机械类：包括挖掘机、推土机、平地机、铲运机、挖沟机、翻掘机、除根机、除荆机等。2.压实机械类：包括羊足辗、各种类型压路机和夯实机等。3.路面机械类：包括黑色粒料及配套机械、石屑及碎石撤布机械、沥青砼摊铺机械、水泥砼摊铺机、灰土厂拌设备和灰土路拌设备等。4.桥涵机械类：包括打桩机、钻孔机、各型水泵、抽水机、灰浆和混凝土搅拌机、混凝土泵（车）、混凝土搅拌站、混凝土搅拌运输车、钢筋加工机械、木工机械、焊接机械、凿岩机、清岩机、磨钻机、改钻机、破碎机、筛分设备、粒料清洗设备等。一、施工机械设备总体情况5.运输机械类：包括皮带运输机、卷扬机、各型拖拉机、各型汽车等。6.装卸起重机械类：包括各型起重机、装载机、叉式铲车等。7.动力设备类：包括发电机、电动机、空压机、锅炉、变压器等。8.维修设备类：包括车、铣、磨、刨、钻、拉、镗和锻压设备及流动修理车、润滑车等9.其它机械类：为上述分类以外的机械设备。一、施工机械设备总体情况外租设备情况从左图分析可以看出外租各类设备数量及所占比列：土石方机械335台，占16%；压实机械84台，占4%；路面机械167台，占8%；桥涵机械251台，占12%；运输机械272台，占13%；行政用小车293台，占14%；装卸机械523台，占25%；动力设备63台，占3%；其它（小型、维修）设备105台，占5%；一、施工机械设备总体情况协作队伍设备情况从左图分析可以看出协作队伍各类设备数量及所占比列：土石方机械1249台，占25%；压实机械799台，占16%；路面机械100台，占2%；桥涵机械550台，占11%；运输机械799台，占16%；行政用小车50台，占1%；装卸机械699台，占14%；动力设备150台，占3%；其它（小型、维修）设备600台，占12%；从以上数据统计分析可以看出非自有设备在数量上占主导地位。并且其特点是因产权不属于公司，因此给公司在管理上带来了非常大的难度，不管是设备的内在质量、外观、维修保养，还是对设备操作手都给管理带来了相当大的难度，特别是在机械安全使用管理上更是一大难点。因此，施工过程中，除管好自有设备外，还要突出加强对非自有设备的管理。一、施工机械设备总体情况二、非自有设备使用中易出现问题分析11中交第一公路工程局有限公司1、经调研现在很多企业，均有对自有设备管理都非常重视。但对外租、协作队伍自带设备管理有：①以租代管、少管或不管现象。②本单位机械设备管理人员少、素质不高，缺少培训。③对机械设备结构、原理、技术使用、安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，造成监管不到位。④非自有设备还存在大量外聘、缺少培训过的操作手、只管用轻保养、违章指挥作业、起重设备主结构件缺乏检测因疲劳而缩短寿命，以及各种不确定的人的不安全行为、物的不安全状态、自然环境突变因素等安全隐患，因此非自有机械设备安全管理工作是当今乃至今后的一项重要工作。二、非自有设备使用中易出现问题分析2、外租设备管理出现问题二、非自有设备使用中易出现问题分析存在以租代管的侥幸心理。外租设备管理制度不健全租赁合同不健全外租的设备应具有的各种资料不全一些特种设备进场未按规定验收使用过程中交接班未进行机械技术交底未将设备安全操作规程标牌上墙或挂在本机明显位置上维修、保养监管不到位临时租用没有签订合同，没有安全环保规定专用条款外租设备运转记录填写不规范未及时建立外租机械设备台账、操作人员台账存放场地防风、水、火不到位3、协作队伍设备管理出现问题二、非自有设备使用中易出现问题分析外协队伍自带设备管理制度不健全施工合同中未约定其自带设备型号规格、维修、保养及操作手持证条款机械设备进场未按规定检查、验收合同中未明确机械设备安全环保责任条款机械设备维修、保养监管不到位未取得技术监督局检验合格证未及时建立外协队伍机械设备台账、操作人员台账存放场地防风、水、火不到位使用过程中交接班未进行机械技术交底未将相应设备的安全操作规程标牌上墙或挂在本机明显位置上特种设备操作人员未按规持证上岗4、问题分析二、非自有设备使用中易出现问题分析通过以上分析可以看出，很多项目在实际施工过程中总认为对外租、协作队自带设备不好管，或可以不管，其实，这是误区，如果对非自有设备管理不到位，就会出现诸多问题、甚至出现机械安全事故，并且，作为工程承包商对外来说永远是主体，发生了事还推不了干系。三、非自有设备管理措施16中交第一公路工程局有限公司三、非自有设备管理措施一公局因施工项目数量、种类点多面广，从2005年起就开始对施工项目上的外租设备、协作队自带设备数量、种类进行调研，因其数量及种类超过自有设备，要想保质保量完成施工项目，必须将外租设备、协作队自带机械设备视其自有设备一样纳入机械设备管理范围之内，才能保质、保量、保安全的完成施工任务。2006年及时出台了《租用社会设备管理办法》、《协作队自带机械设备管理办法》。随着局经营规模的不断扩大，外租设备和协作队自带设备数量、种类也不断扩大，这两个办法也是每年都在修订，以适应数量和种类的变化。新建文件夹\租用社会设备管理办法.doc新建文件夹\协作队伍自带机械设备管理规定.doc三、非自有设备管理措施1、外租设备管理（1）前期策划以前期策划为龙头，通过工程特点编制项目机械设备配置方案，进而来规划哪些设备自购、哪些设备外租、哪些设备协作队伍自带，同时确定设备数量、规格和型号。同时对合同上传、限价管理等均进行前期策划指导，为新项目工作的顺利开展、在当地市场品牌建设提供有力保障。片区限价片区指导价通过对近三年租赁设备单价分析对比和调研，制定了片区指导价，对片区租赁价格进行限价。选择供应商过程中，同等条件下尽量选择大型的公司，确保租赁价格的稳定性，保证售后服务的质量。三、非自有设备管理措施（2）限价管理对外部租赁设备做好进场验收工作，从租赁价格、型号规格、动力性能、耗油、排放情况、安全性能、外观等的评价，其评价应符合施工要求。评价的目的除了保证价格合理，设备进场前要对要求行驶证、驾驶证、操作证、出厂合格证、特种设备检验合格证等严格把关，并附设备近期照片，通过0A上传作为附件，从源头上保证设备在现场安全完好使用。使用过程严禁机械设备带病作业。营业执照出厂合格证身份证税务登记证委托书行驶证操作证检验合格证OA附件三、非自有设备管理措施（3）进场验收管理对设备操作人员进行岗前培训，并通过考试来竞聘上岗，考试通过后发放内部合格证，方可上岗。定期对外租设备进行维护保养，并填写运行记录和运转记录，建立外租台账和定期检查制度，定期对外租机械设备维保情况和使用情况进行检查并对机械油耗、使用率及整体情况进行分析对比，及时发现问题及采取相应控制措施。统计台账三、非自有设备管理措施（4）设备使用过程管理岗前培训外租设备管理办法三、非自有设备管理措施制定租用社会设备管理办法，通过制度要求各单位加强外租机械的使用和管理，按合同及工程任务合理使用机械、减少待工，充分发挥租用机械的利用率。机械部门要具体加强对租用机械设备的管理，督促司驾人员对设备的维护，及时解决、协调租赁期间发生的各种问题，保证租赁期间设备的正常运转和工程顺利进行。（5）制度管理协作队自带设备进场使用前按照工程承包合同中的要求，要对其型号、规格、性能、新旧程度、能耗情况、司驾人员持证等进行进场评价验收，对不符要求的，进行退换，并建立相应的评价记录。长期使用的设备，在使用过程中要定期进行再评价，对不符合要求的设备进行清退。同时检查行驶证、驾驶证、操作证、出厂合格证、特种设备检验合格证等证件是否齐全，从源头上保证设备在使用前安全完好。三、非自有设备管理措施（1）进场验收管理2、协作队伍设备管理协作队伍设备进场验收证件、机况等制定协作队伍自带设备管理办法，通过制度要求各单位加强协作队伍自带设备机械的使用和管理，按合同及工程施工步骤合理使用机械、减少待工，充分发挥机械设备效能。对于协作队伍自带机械设备，在签订工程合同时，合同中应包含所带机械设备技术性能、状况、管理人员、操作人员上岗证及安全和环保指标等应符合施工项目部的总体要求。三、非自有设备管理措施（2）制度管理协作队伍设备管理规定建立协作队伍自带机械设备定期检查、考核、评价制度，对在施工中因不符合要求而给工程质量、人身安全和环境造成重大危害的机械设备和人员，应承担责任、清除出场，并将其列入黑名单。建立协作队伍自带机械设备台账，定期对协作队伍自带设备进行检查，同时对协作队伍自带设备操作人员进行岗前培训，每天进行岗前安全讲话。建立健设备安全操作规程。机械作业岗前安全讲话机械作业过程安全监控25三、非自有设备管理措施（3）设备使用过程管理四、非自有设备安全质量管理中交第一公路工程局有限公司四、非自有设备安全质量管理1、非自有机械设备安全质量管理1、企业要进一步完善机械设备管理组织机构的建设，配备专业技术管理人员，即配专业的人、干专业的事。2、建立健全外租、协作队自带机械设备管理制度，建全机械设备安全操作规程、建立岗前设备安全操作规程技术交底。操作规程新建文件夹\技术交底\单斗挖掘机安全操作规程技术交底.doc新建文件夹\技术交底\混凝土输送泵车安全操作规程技术交底.doc3、进一步加强对机械设备管理、操作人员的培训，使其从上到下、从安全管理、使用、维修保养到安全操作，所有人员都要树立牢固的机械设备安全意识。4、从总公司角度，加强对各单位的定期监督、检查、指导。5、及时收集整理国家颁发的有关设备管理方面的法律法规，并定期组织学习。6、机械设备在施工中要严格的按照施工技术方案规定的程序、步骤及操作规程进行机械施工。四、非自有设备安全质量管理1、非自有机械设备安全质量管理7、加强外租设备管理，首先对外租设备要做好进场的评价工作，主要是要保证设备有良好的综合机械性能，以确保工程施工的进度、安全、质量。此外，租用外部机械设备还要注意一下几点：①禁止租赁的设备：国家明令淘汰、技术落后、使用年限过长、机型老旧、安全设施不全、结构变形、焊缝开裂、的机械设备。②使用时间长，超过企业规定使用年限的机械设备。③机械出租单位的管理经营许可和资质不符合法律要求的或许可及资质超范围的、管理存在脱节、资料与实物不相符、资质过期、资质缺乏真实性。④机械出租单位经营注册资金（不足500万元），达不到企业规定的额度或者实力（风险处置、维修保养、机械数量、管理能力）。⑤外租设备使用年限：塔机为5年、施工电梯及升降机为3年、混凝土设备为3年、钢筋加工设备为2年、焊接设备为不超过5年、其他机加工机具不超过2年。四、非自有设备安全质量管理1、非自有机械设备安全质量管理8、加强外协队伍自带设备管理，根据与协作队签订的施工合同的要求，做好机械设备进场前的评价工作，主要是工程对协作队自带设备所要求的型号规格、动力性能、耗油、排放情况、安全性能、操作手持证、外观等的评价，其评价应符合施工组织要求。评价的目的是要保证设备有良好的综合机械性能，以确保工程的进度、安全、质量。四、非自有设备安全质量管理2、非自有设备管理不到位对安全和工程质量的影响1）非自有设备管理不到位对工程进度、质量的影响如果非自有设备管理不到位将会影响工程的质量，如非自有机械设备的动力性能达不到，就会影响施工进度，如按合同要求需配备3立方的挖掘机，但实际到场时2立方或1.5立方