XXXX年“侨爱新镇”工作总结(修改)

1突出主题加快发展建设和谐美丽的新侨乡马湾镇人民政府马湾镇位于天门市东部，是全国内地著名的侨乡，在外侨胞4.1万人，遍及全球49个国家和地区。税费改革实施以来，全镇的基础设施建设相对滞后，为了加快侨乡发展，在中央、省、市各级领导的高度重视下，镇委镇政府借“万侨助万村”活动的大好时机，高起点谋划“侨爱新镇”和新农村建设，并取得了初步成效。一、坚持规划先行，高起点谋划“侨爱新镇”建设今年来，在国务院侨办有关领导对侨乡马湾关注下，省委、省政府组织有关部门多次对我镇的发展情况进行了调研。市委、市政府成立了以常务副市长王小平为组长，雷华副市长为副组长的侨爱新镇建设专班。柯俊市长带领市交通运输局、规划局、林业局、国土局等多个市直部门到我镇召开“侨爱新镇”创建工作现场办公会，对“侨爱新镇”建设规划提出了具体要求。市新农办领导多次亲临我镇指导。有了各级政府及部门的鼎立支持和帮助，我镇党委感到责任重大，信心倍增。抽调精兵强将组成城镇管理、新农村建设、招商引资等3个专班，负责“侨爱新镇”建设的各项工作。将“侨爱新镇”和新农村建设相结合，以全面建设特色侨乡为切入点开展城镇规划，请市城市规划设计院从镇区发展的2长远角度出发，将廖湾村新农村建设纳入镇区整体设计，突出江汉平原人文特征和侨乡特色，修编“侨爱新镇”总体规划和廖湾村“宜居村庄”设计。初步建成以荷沙线和侨乡路为骨架，拓展为“九横十四纵”的框架格局。在产业规划和农业基础设施布局上，为增强“侨爱新镇”产业支撑，重点就工业园区建设、农村水利基础设施、公用事业基础建设等方面作了专项规划。工业上结合镇域发展，规划建设占地500亩的工业集中区，农业上逐步形成特色鲜明，重点发展水产、畜禽产业，大力培育农副产品加工业。以龙头企业、示范户和各类专业合作组织带动农业产业结构调整。廖湾村重点结合“宜居村庄”的长远规划，探索“村居合一”的新型农村发展思路，将村级办公室改扩建成集会议、娱乐、文化、矛盾调解、代办服务等功能于一身的综合场所；建成“宜居村庄”示范小区，配套建设绿化景观路、下水道、路灯、村民活动娱乐中心等设施。通过省、市有关专家对上述规划进行评审，最终形成了“一点、一线、一园、一片、一村”的布局规划（一点：侨爱新镇建设；一线：北一渠与发展大道的景观带建设；一片：华严湖流域综合治理；一园：工业创业园；一村：廖湾村建设）。二、强化重点突破，高标准实施“侨爱新镇”建设（一）在产业支撑上力求突破。我镇一直在谋求提升农业造血功能，着重以延长农业相关产业链条，提高农产品附3加值，增加农民收入为重点，在工业、农业、旅游业等方面取得了较大进展。一是工业企业扩规发展欣欣向荣。今年新引进企业2家，分别是投资3000万元的陈马生态旅游度假村、投资460万元马湾诗伟制衣公司。扩规项目2家，其中恒泰米业投入800多万元新建谷物存储仓库，提高收购存储能力7000多万斤；德力油化和中储粮合作投入2000多万元建设储油罐和生产车间扩规，提高成品油存储能力11700吨。二是绿色工业蓓蕾初放。马湾镇湖泊河流众多，湿地资源也非常丰富，自然风光非常秀美，发展绿色农庄大有可为，今年2月北京原野科技有限公司同陈马、蒋湖两村村委会合作，租赁田地2000余亩，投入资金3000万元。第一期投资800多万元已基本完工，建成宾馆、垂钓池、人造景观带等项目。第二期准备投入2000余万元，建成鸵鸟、孔雀等观赏鸟类繁殖区、桃李杏梨等果树景观区、骑马快艇等活动娱乐区。三是特色种养殖业遍地开花。马湾镇从滨湖地区的水资源优势出发，大力推进养鸭、养鳝、养虾和莲子种植的专业化、规模化，特色种养殖已形成较大规模。禽类年出笼100万羽以上，年产禽蛋55万箱，黄鳝40万斤，小龙虾20万斤，莲子80万斤。各村在发展一村一品的特色种养殖上不断加大探索力度，南闸村种植的200亩大盖菇已全部交货，李滩村蜈蚣养殖渐入佳境，邹湾村村民发展猪、鱼、鸭、莲子立体循环种养殖初具规模，郑湾、邹湾、横堤、郭咀、廖湾、4汪陈等村的养鸭业规模不断扩大；在合营猪厂、郭咀猪厂的带动下我镇养猪业兴望发达，年出栏牲猪3万头。（二）在环境整治上力求突破。为改善镇区面貌，我镇环境整治作为工作重点，做好“一清三化”工作。一是清理违章建筑，美化村容镇貌。投入近20万多元对侨乡路、荷沙公路、人民大道沿线200多户搭建的棚亭和伸店经营的违章建筑予以拆除，清理挂线广告牌76处，伸店经营灶台14处。二是美化村容村貌，廖湾村在田间地头、房前屋后等空地种植树苗1.2万株，村民自发购买樟树、万年青等景观苗木400余株，在门前北渠大道形成1500米长的绿化带。同时在廖湾村12、13、14、15组规划出500米新农村示范段面，兴建彩砖围栏、人行道和花坛；清除杂木3000多株，拆除厕所43座，路障15处。三是净化镇村环境卫生。我镇清除“牛皮癣”2000多处，清理建筑垃圾40多吨，铲除杂草4000多平方米。为建立长效保洁机制，投入资金50万元，维修侨乡路两侧下水道；投入资金30万元，购置垃圾清理车一台，垃圾桶80个，建设了垃圾填埋场2处，垃圾清运能力提高60%以上。廖湾村积极响应镇区环境卫生集中整治活动，修建下水道3400米，建设化粪池10个，规划垃圾填埋场1处。四是亮化镇村主干道。为亮化镇区主要段，及时维修破损、歪斜路灯，自筹资金40万元购置路灯160套。廖湾村作为镇郊村，自筹资金15万元，购买路灯201盏，5覆盖全村19个组，解决了百姓夜间出行的问题。（三）在基础设施上力求突破。由于建设资金短缺，我镇基础设施建设十分薄弱，严重制约了经济的发展和城镇功能的发挥。为改变这一落后面貌，我镇通过多方筹资，从群众反映最多的街道着手，投入460万元资金对街道及配套设施进行了建设和完善，投资100万元改造侨乡大道两边人行道和下水道，投入100万元对工业路进行了硬化升级；为保持天南长渠畅通，美化镇区环境，规划将流经我镇天南长渠段面护坡硬化。在公共服务基础设施建设上，镇卫生院投入50万元对门诊楼进行了改建与装修，新建村卫生室4间，解决了农民看病难的问题。此外，安全饮水水网建设已覆盖廖湾、陈黄、马场、陈马、卢湾、曾刘等周边10个村，惠及群众2万余人。同时，我镇支持引导廖湾村按照村居一体的新农村定位，顺利推动了新农村建设工作开展。在通组路、改善村容村貌、村办公场所、农村安全饮水、能源沼气、农田水利等方面的基础设施建设取得了显著成效。廖湾村投入20万元完成了60户的门前围栏和花坛建设。投入15万元完成了全村的路灯安装。投入30万元对全村的通组路进行了石渣铺设，完成1000米的通组路硬化工作。投入15万元对村办公场所的建设正在进行。投入25万元的体育场所已完成规划造址和场地平整，农村安全饮水工作全面展开，主管网已达各组，自来水入户率达60%以上。环境整治及清洁家6园工作重点在12、13、14、15组展开，并建立了长效保洁机制，进一步促进了村容村貌的改善，村风民风的和谐。投入20万元对农业生产设施进行维修，对沟渠路进行了全面疏通。既方便了群众的出行，也使农业生产效益大大提高，为夺取今年农业丰收奠定了基础。投入30万元加大宜居新村的建设力度，使群众的居住条件得到改善。新农村建设氛围越来越浓。统筹城乡发展工作得到稳步推进。（四）在社会事业上力求突破。为进一步满足马湾人民的精神文化、医疗健康和社会保障需要。马湾在15个村开设农家书屋15间，共有图书60000余册，涉及文学、农技、历史、科普等各方面内容。半年来，新增加图书1000余册，其中廖湾村农家书屋增添新图书100余册。宽带电视入村率达100%。送电影（戏）下乡296场次，组织干部、群众、学生等观看革命题材的电影，使观众深受教育。在医疗服务体系建设上。我镇一方面加强医疗卫生设施卫生标准的监管，另一方面加强医务人员的工作业务培训，并且结合卫生院医生专业素质较强的优势，请卫生院到村里为村民免费宣传讲解医疗预防保健知识，做到了小病不出村，大病有救助。在社会保障方面，参加合作医疗人数30000多人，参合率达均到90%以上；养老保险完成登记在册人数32000多人，参保率高达95%，除部分在外地务工、经商农户外，基本做到了应保尽保，较好的满足到群众在医疗、养老等社会保障上的7需求。三、创新体制机制，高效率推进“侨爱新镇”建设（一）创新投入机制。为增加财政收入，更好的发展我湾各项事业。一是要求税务部门加强对零散税源的监管,对全镇的工商户进行清理，新增税收收入50万元。二是盘活现有的存量闲置资产，组织专人对镇村两级的闲置土地、集体财产进行调查、登记，清理出闲置资产25处，将闲置资产进行出租、转让、变卖。三是积极向上争取资金和项目支持。书记、镇长亲自到省、市争取项目。目前已争取项目5个，分别是总投资3000万元的华严湖农开项目、总投资1500万元的廖湾村国土整理项目、荷沙线过境镇区2.4公里道路纳入全省通乡公路改造计划、天南长渠镇区河段护坡硬化项目、投资近700万元的水产养殖基地改造项目。此外，廖湾村于6月已被省住建厅纳入全省“宜居村庄”示范建设村。四是充分发动群众。各村在全面掌握了解民情民意的基础上，结合村里的现实需要开展“一事一议”，采取群众自愿自筹自建的方式开展新农村建设。五是努力吸收社会捐赠。马湾镇在外经商的成功人士比较多，我镇鼓励各村采取发明信片、开茶话会的形式和本村的成功人士联系，发动亲情攻势请他们支持乡村发展。（二）创新土地管理机制。为拓展土地利用空间与挖掘土地生财潜力，解决经济发展用地需求。我镇继续加强土地8开发整理工作，积极推进节约集约用地，重点整治粗放用地、闲置囤积土地行为，积极盘活存量建设用地和闲置土地，以解决部分企业及农村个人建房发展用地问题。一是完善村民个人建房、村民安置点的规划布局，创新工作方法，鼓励引导有条件的村（社区）由单家独院式和低层联列式居住转向多层公寓式居住，以节约集约利用土地和提升村庄形象。二是依法成立基本农田保护工作领导小组，要求每村安排一名国土资源管理工作信息员，监督检查农民违规占用耕地建房，无规划建房现象。三是落实农村宅基地管理实施办法，加强农民建房用地户的审批和管理工作，并且把土地管理工作作为镇政府对村委会年度考核的重要依据，落实各项土地管理目标责任。（三）创新工作推进机制。为了加快推进“侨爱新镇”建设，马湾镇坚持政府主导，深化改革，突出重点，循序渐进，全面扎实地推进新城镇和以“一村”为重点的新农村建设。一是完善推进机制。为顺利推进工作开展，完善激励监督机制，马湾镇成立书记任组长，镇财管所、国土分局、村建中心等部门负责人担任成员的“侨爱新镇”建设领导小组办公室，对此，还以镇政府名义下发马湾镇新农村建设实施方案、镇区环境长效治理方案、目标责任制任务分解方案、目标落实考核结账方案等多项文件。二是建立奖惩办法。镇财管所参考市级有关科局下发的文件，严格按照奖惩办法据9实拨付，如：对廖湾村新农村建设的房前屋后改造、通组公路硬化按时完成，镇财政按照市新农办文件，及时将20万元专项资金拨付给廖湾村。三是推进城乡共建开展。镇机关单位干部与全镇25个行政村结成共建对子，共建结对率达到了100%，镇直包扶单位为包扶村落实一件实事。各单位累计向共建村提供物资、资金达130多万元。四是推进农村改革，加强村“两委”建设。大力推行新型农村合作医疗合、农村社会养老保障，严格落实土地承包政策，加强对村“两委”班子的考核，了解掌握各村的两委建设情况，增强村“两委”的业务能力，为各村发展创造了好的基础。（四）创新公益事业管护机制。我镇在开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作中，形成了政府引导、社会支持、农民群众积极参与的良好态势，合力推进了镇区和村级公益事业建设。一是在资金筹集上，采取大力争取村内的私营企业家捐赠资金或物资等、在外工作人员回村捐资、捐物参与家乡建设、涉及户外道路硬化的住户捐赠沙石、通过义务劳动等方式充分调动群众参与的积极性，深入挖掘民间资本投入到村级公益事业建设，支持村集体事业发展。二是在项目实施上，通过先易后难、示范带动的方式调动全体村民参与建设的积极性，因地制宜，采取分组包干、指定牵头人