党的群众工作的历史经验及启示

1党的群众工作的历史经验及启示省第九次党代会报告明确提出，要“深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作四群教育，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际三深入活动”。省九次党代会闭幕不久，云南启动“四群”教育，实行干部直接联系群众。这是深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，践行科学发展观，牢固树立“立党为公、执政为民”理念，坚持党的根本宗旨的重要举措。中国共产党是一个来自人民、植根人民、服务人民的马克思主义政党，群众路线是党的根本路线。纵观中国共产党发展、壮大的历史，就是一部群众路线不断成熟和深化的历史。实践告诉我们，党和人民事业能不能顺利发展，关键在于我们的党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。一、党的发展史就是一部群众工作史党的群众工作，是中国共产党依据人民群众是历史的创造者这一原理，宣传、发动、教育和组织广大人民群众，进行革命、建设和改革开放，共同推动中国社会发展的全局性和长期性工作。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。(一)建党之初：为天下劳苦大众谋幸福。以马克思主义为指导的中国共产党在建党之初就明确2提出，党的任务是为广大人民的利益奋斗，进行革命活动要联系群众，发动群众，开展群众活动，并发出“为天下劳苦谋幸福”的铮铮誓言。（二）井冈山时期：密切联系群众成为中国共产党战胜敌人的一大法宝。井冈山时期，以毛泽东为代表的党的领导集体在开创农村包围城市，武装夺取政权道路的过程中，自始至终把千百万人民群众组织和团结在自己周围，发动群众、相信群众、依靠群众，尊重群众的首创精神，与人民群众保持着密切的联系，从而铸就了中国共产党人独特的鱼水相依的党群关系，成为中国共产党战胜敌人的一大法宝。密切联系群众、坚持群众路线为是井冈山精神的生长点和群众基础,也是广大军民敢闯新路、开拓创新的力量源泉。井冈山斗争时期党的群众工作党的群众工作是我们党争取群众、发动群众、凝聚群众,从而实现奋斗目标的一项十分重要的工作。在井冈山斗争中,我们党通过卓有成效的工作,把最广大的群众团结在自己的周围,与人民群众建立起荣辱与共、血肉相连的密切联系。一、士兵群众工作1、建立士兵委员会。来自秋收起义的工农革命军,有一部分是由原来的国3民革命军改编而成的。其中一些军官仍然留恋所谓“三金五皮”(金戒指、金牙齿、金边眼镜和皮鞭、皮带、皮靴、皮挎包、皮枪套)的气派和四菜一汤的生活。他们把打骂士兵视为常事,官兵关系紧张。这些不良的作风和习气,显然与人民军队的性质格格不入。建立各级士兵委员会是“三湾改编”的重要内容之一。士兵委员会的主要任务是:“参加军队管理;维持红军纪律;监督军队的经济;作群众运动;作士兵政治教育。”这些制度在井冈山斗争时期得到了全面的实施,部队中废除了繁琐的礼节,军官不打骂士兵,士兵开会有说话自由,经济公开,由士兵管理伙食,官兵待遇一样。这样一来,士兵们都很满意,士气高昂。“红米饭、南瓜汤,秋茄子、味好香,餐餐吃得精打光;干稻草来软又黄,金丝被儿盖身上,不怕北风和大雪,暖暖和和入梦乡”的歌谣,表现出旺盛的革命乐观主义精神。士兵委员会是红军民主主义制度化的具体运作形式,也是区别红军与白军的重要标志,奠定了人民军队官兵一致原则的基础,在井冈山斗争时期发挥了重要的凝聚人心作用。用毛泽东的话说,虽然“红军的物质生活如此菲薄,战斗如此频繁,仍能维持不敝,除党的作用外,就是靠军队内的民主主义”。2、严格纪律要求。41927年秋,工农革命军在上井冈山途中,毛泽东亲眼目睹了部队中一些战士随便拔取老百姓红薯充饥的情形,并且一路上思考着该如何解决这类问题。10月24日早晨,毛泽东在荆竹山村前的“雷打石”,向工农革命军做上山动员时,宣布了三条纪律:“第一、行动听指挥;第二、打土豪筹款子要归公;第三、不拿老百姓一个红薯。”这是工农革命军最初颁布的“三大纪律”。1928年初,当工农革命军进攻遂川县城时,又出现了部队将小商小贩的货物统统没收、还错借去睡觉的门板以及将铺草弄得遍地都是等新的情况。毛泽东听到反映后十分重视,随即召开全体指战员大会,宣布了工农革命军的“六项注意”:“一、上门板;二、捆禾草;三、说话要和气;四、买卖要公平;五、借东西要还;六、打烂东西要赔”。后来,由“六项注意”完善为“八项注意”,成为我军重要的行动原则。1928年4月3日,毛泽东将以上两者合一,向工农革命军正式颁布“三大纪律、六项注意”。“三大纪律”是:“第一、一切行动听指挥;第二、不拿工东西;第三、一切缴获要归公。”“六项注意”是:“一、上门板;二、捆铺草;三、说话和气;四、买卖公平;五、借东西要还;六、损坏东西要赔。”发展到后来,就演变为“三大纪律、八项注意”,并由毛泽东亲自颁布全军执行,确保了人民军队政治任务5的完成和革命战争的胜利。3、转化敌军士兵。1928年2月,在新城大捷中,我军抓到了100多名俘虏。对于部队中一定程度上存在虐待俘虏的现象,毛泽东宣布了几条具体规定:不许打;不许骂;不许搜腰包;有伤的给予治疗;愿留的,吸收参加红军;愿去的,发给路费遣送回家。这是我军历史上首次出台的优待俘虏政策。毛泽东在《井冈山的斗争》中说“对敌军的宣传,最有效的方法是释放俘虏和医治伤兵。”这样做,立即打破了敌人所谓“共匪见人就杀”的欺骗,对于分化、争取敌军士兵发挥了重要作用。愿去的,很快回来或带着其他人投奔而来者有之。比如,敌军班长曹福海两次被俘都领到路费被放回,第三次见面时,连人带枪带来一个班,集体投奔红军。愿留的,“红军像一个火炉,俘虏兵过来马上就融化了”,很快变成英勇的红军官兵。杨池生所部办的《九师旬刊》,对这种办法就曾发出“毒矣哉”的惊叹。为进一步加强分化、瓦解敌军的工作,《湘赣边界各县党第二次代表大会决议案》在总结经验教训的基础上,对“士兵运动”作出了专门的规定,要求“各级党部必须努力进行士兵运动”,“加紧对敌兵的宣传工作”。红军所到之处,“打土豪地!”“穷人不打穷人!士兵不打士兵!”“你们不6要给国民党当炮灰!欢迎白军兄弟来当红军!”等标语,写满墙壁。同时,还砍来毛竹,削成竹板,写上各种标语,然后刷上桐油,放在河里,漂到很远的地方。当敌军士兵和下级军官了解到红军的性质、任务和政策后,就会投奔而来。可以说,井冈山斗争时期那么苦,竟然有像毕占云、张威所部那样成建制的国民党官兵投奔而来,参加红军,很大程度上就是得益于共产党和红军分化、瓦解和争取敌军的工作。二、地方群众工作1、做群众工作是红军的“三大任务之一”。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。从1927年10月起,毛泽东就在实践中把群众工作作为一项重大事情来抓。11月,工农革命军攻克茶陵后,团长陈皓等人不做群众工作,整日花天酒地,毛泽东知悉后,立即指示要以发动群众为目标,帮助地方建立赤卫队和工农政府。12月29日,毛泽东在砻市首次宣布工农革命军的“三大任务”:“第一、打仗消灭敌人;第二、打土豪筹款子;第三、宣传群众,组织群众,武装群众,帮助群众建立革命政权。”“三大任务”的制定和颁布,明确了军队政治与军事的关系,说明工农革命军是一个执行革命政治任务的武装集团,除了打仗消灭敌人外,还要做群众工作,帮助群众建立革命政权,还要筹粮筹款,自己解决给养,7不过多增加地方负担,从而使部队的政治工作、军事斗争都有了明确目标。1929年12月,毛泽东为红四军第九次代表大会起草的决议,再次提出红军必须担负起打仗、筹款和做群众工作三位一体的任务。其中,特别强调“红军的打仗,不是单纯地为了打仗而打仗,而是为了宣传群众、组织群众、武装群众,并帮助群众建设革命政权才去打仗的,离了对群众的宣传、组织、武装和建设革命政权等项目标,就是失去了打仗的意义,也就是失去了红军存在的意义”。2、如何做群众工作。(1)启发群众的革命觉悟。参加流血牺牲的革命或为革命作贡献,必须由群众自己下决心,而不能由别人代为下决心。这就需要进行宣传教育,使党的主张尽快为人民群众所掌握,并转化为群众的自觉行动。井冈山斗争时期,我们党十分注重启发群众的革命觉悟。《湘赣边界各县党第二次代表大会决议案》专门就“宣传问题”作出规定,指出“共产党是要在左手拿宣传单,右手拿枪弹,才可以打倒敌人的”。强调“苏维埃、土地革命、共产主义、红军、暴动队,都须制定专门宣传纲要,加紧宣传,深入到群众的脑海中。”《红军第四军司令部布告》明确宣称:“红军宗旨,民权革命”,“革命成功,尽在民众”。在宣传艺术上,毛泽覃是启发式教育的能手和典范。8他当乔林乡第一任党支部书记时,经常采取问答的方式,引导广大穷苦群众走上革命道路。这个支部在边界党的建设、武装斗争、土地革命和巩固扩大根据地的各项工作中,都发挥了火车头作用,成为宁冈县的一面旗帜。(2)凝聚群众的革命力量。一盘散沙、各行其是的群众无多大力量可言。我们党需要把群众组织起来,从而形成万众一心的强大力量。井冈山斗争时期,我们党除了建立健全党的基层组织外,还建立健全了各种革命群众组织,工作做得很好。革命群众组织主要有两大类:一是革命群众团体,如共青团、工会、妇女会,主要由中共湘赣边特委和各级党组织领导;二是革命群众武装组织,如赤卫队、暴动队、少年先锋队、儿童团,由各级工农兵苏维埃政府指挥。这些组织“八月失败”前各地均已成立,失败中都遭受一定的损失。经过努力,边界第二次党代会以后,很快又恢复和健全起来了。(3)满足群众的利益需求。满足群众的利益需求是我们党领导人民闹革命的根本目的。用毛泽东的话说:“我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西,而是给人民以东西。”井冈山斗争时期,我们党通过领导武装斗争,满足了根据地人民什么呢?一是当家作主的权利。边界全盛时期,成立了茶陵、遂川、宁冈、永新、酃县、莲花6个县苏维埃政府,各县区、乡以及其9他相邻县的部分区乡也都建立了人民自己的政权组织。二是以土地为主的生产资料。边界各县先后都分了田,平均每人分配到3亩。三是以粮食为主的生活资料。四是无微不至的关心。像“毛委员大井访贫”、“朱军长送盐”、“陈毅大井割稻”、“彭军长分发银元”等故事在井冈山广为流传。为了保护群众的利益,红军还制定了“三大纪律、六项注意”等对群众利益秋毫无犯的纪律。(4)发挥共产党人的模范作用。身教重于言教,是中华民族的优良传统。井冈山斗争时期,中国共产党人以身作则,先锋模范作用发挥得好,令人信服。由于敌人实行残酷的经济封锁,根据地缺衣少食,日用品匮乏,困难有时真是到了极点。毛泽东、朱德等带头吃苦,勤俭节约,留下了好传统、好作风。按规定,毛泽东晚上工作的油灯可以点三根灯芯,但为了节省,他只点一根灯芯;朱德带头挑粮上山,从军长到伙夫,每人每天只吃五分钱伙食。罗荣桓则以自身的模范行为树立了党的群众工作榜样。他从当连党代表时开始就时时处处以身作则,凡是要别人做到的事,自己首先做到,以自己的模范行动作为无声的命令。冲锋时,他和连长跑在前头;退却时,又在后面负责打掩护;行军时,他经常肩扛伤员或掉队战士的几支枪;宿营时,亲自查铺,并帮战士盖好被子或稻草;发零用钱,他最后去领;开饭时,他带着几个党员10去站岗放哨,等大家吃完了才回来;他自己病了,咬牙坚持战斗和工作,可战士病了一天几次看望,并嘱咐伙房做病号饭。他领导的三营,成为红四军的模范营,毛泽东经常用三营的经验教育全军。3、群众工作的效果。强有力的群众工作以及打土豪分田地的壮举,彻底改变了边界的面貌,人民群众情不自禁地讴歌新社会、拥护共产党。“过新年,过新年,今年不同往常年;工农革命军来了,又分谷子又分田。过新年,过新年,今年不同往常年,打倒肖家壁,活捉罗普权!”的歌谣在老百姓中传唱。在政治上翻了身、经济上获得解放后,农民自然而然地发出了“这样要共产党真万岁就好”的呼声。为此,1929年4月5日毛泽东在写给中央的信中说:“群众对国民党的幻想一定会很快地消灭。在将来的形势下,什么党都是不能和共产党争群众的”。在井冈山斗争时期,正因为我们党代表人民群众的利益,并努力为人民群众的利益而奋斗,所以赢得了人民群众的衷心拥护和倾其所有的支持。这也正是井冈山革命道路