2014年安全生产大检查工作方案

—1—2014年安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发××省集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（×号）要求，按照××工业园区管委会印发的《××（铝硅）工业园区集中开展安全生产大检查实施方案》，公司从7月初至9月底在公司集中开展安全生产大检查工作。特制定工作方案如下：一、目标和总体要求认真贯彻落实××铝硅工业园区关于加强安全生产工作的一系列指示精神、决策部署和工作要求，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，落实安全生产责任制、强化反三违措施。牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节。通过安全生产大检查，摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，排除重大安全隐患，增强员工安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二、组织领导成立公司安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：组长：×××—2—副组长：×××成员：×××领导小组下设办公室。该办公室设在安全监察环保部（以下简称安监部）主任：×××副主任：×××成员：×××办公室负责与相关部门和的联系沟通，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。三、检查内容（一）上级文件精神及要求贯彻落实情况认真贯彻落实××关于安全生产工作的决策和部署、规定要求，树立安全生产“红线”意识和底线思维，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，落实安全生产管理和监督责任，建立安全生产大检查长效机制；开展“打非治违”，强化重点领域安全生产专项整治和隐患排查治理，不留死角、不留盲区；明确并落实安全生产管理和监督的责任分工，做到监管工作全覆盖，确保“打非治违”和专项整治取得实效。（二）安全生产主体责任落实情况落实安全生产主体责任，把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责，落实《四川省生产经营单位安全生—3—产责任规定》（省政府令第126号），健全各类安全生产制度。确保各类施工、设施、设备、生产经营各个环节符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。（三）重点领域“打非治违”和专项整治情况1.消防。相关部门和车间高度重视防火工作，不断完善常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展人员密集场所、易燃易爆重点部位等薄弱环节的专项整治活动。不断加强对技改工程等外委工程施工现场的消防安全检查，督促施工单位落实用火用电等消防安全措施。检查期间生技部负责策划和组织一次公司范围内的消防安全检查评估，落实隐患自除、责任自负的要求；确保消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查和安全出口及疏散通道符合要求。对消防设施进行一次全面检测，确保完好有效；实施全员参与的消防安全知识教育和紧急救护培训，开展消防应急预案实战演练，提高消防安全水平，有效预防火灾事故发生。2.道路交通。开展“道路交通安全综合整治攻坚年”和“道路客运安全年”活动各项工作。严厉整顿厂区交通违法行为，厂—4—内私家车限速行驶，确保抬包车安全。3.外委施工。各部门和车间对外委工程建设项目从施工方案、组织措施、安全措施、技术措施等方面进行层层把关审批，要把过程验收、工期控制措施落到实处。相关部门和车间要做好开工前各项措施的落实检查工作，要做好外委施工合同和安全协议签订、安全技术交底工作的审查和落实工作。加强对外委承包单位的企业资质、施工现场安全负责人的安全资质、特种作业资质及安全措施的审查，还要求外委承包单位提供不转包、分包及挂靠施工等方面的承诺书、工伤意外保险的缴纳证明等材料。在安全技术交底中补充增加施工作业过程的危害辨识与风险评估，经现场培训交底后，要求外委承包单位施工作业人员进行确认签字。要充分发挥监管的作用，加强工程安全、质量监督、检查、指导的力度，发现工程项目存在违反安全协议、施工技术方案以及严重违章作业等问题，要责令其停工整顿。对防汛、防火、特种设备的管理等开展专项检查，确保各项工程能够可控、在控。4.“反违章”专项整治。继续深入开展反违章专项整治活动，结合×××公司安全会议的要求，不断总结上年度工作经验，从生产实际持久做好反违章活动。通过活动的开展在公司范围内树立起“违章就是事故，违章就是犯罪”的安全理念。5.特种设备的检查和维护。相关部门和车间要围绕“本质安全”工作目标，做好天车、压力容器等特种设备的定期检查工作。—5—生技部要组织开展特种设备、仪器仪表的定期检查、检验工作。相关部门和车间要定期组织对安全防护措施进行检查和维护，确保各项安全防护设施安全可靠。6.重点部位的专项治理。根据铝业部下发的《电解槽短路口系统安全管理规范》，结合公司实际情况，对短路口的清扫、检查、绝缘测定、绝缘套筒更换等日常管理工作做到定时、定人、定责，检测记录清晰。修订完善《短路口放炮事故应急预案》，每季度组织电解车间各班组进行一次短路口放炮事故应急演练，做到事前有培训，事后有评估。强化环境不安全因素的管理。主要包括：生产区域照明、物品摆放、厂房建筑等所存在的不安全因素；生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷；工艺车辆声光报警系统的使用情况等。主要从日常管理检查、维护整改，全过程抓起。加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。确保整体环境隐患的可控、在控。7.供电整流系统。相关部门要做好与供电车间的沟通协调，根据夏季安全生产的特点，严格按照电力行业标准做好预防性试验，预防雷害事故、接地网事故，开展各项防污措施落实情况的检查。8.季节性事故防范工作。各部门和车间是否根据季节性的特点，全面做好预防性试验工作和各项措施的落实。结合地区及季—6—节性事故预防特点，开展预防工作计划、应急措施制定和落实情况的检查。重点要组织好防雷、接地网、防污闪设施的检查及试验工作，确保在雨季安全平稳生产。开展防汛、防漏雨、防触电、防雷、防暑相关措施制定与落实情况的检查。对发热、通风、制冷设备列出检修计划，认真组织检修并保证检修的质量，确保夏季能够正常运行。9.安全培训工作。加大安全培训力度，明确安全培训责任，完善和落实安全培训制度，确保安全培训质量。严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗。（四）全面做好防汛的各项准备及措施的落实相关部门和车间应充分认识到做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，特别是电解车间和物资部，针对汛期气象特点，按照早准备、早落实的原则，全面、深入、细致地开展防汛隐患排查工作，在摸清底数的基础上，抓好除险加固和治理消除工作。对防汛所需要的人员、物资、设备要精心策划、统筹安排，确保防汛的各项准备工作到位。相关部门和车间要切实加强防汛重点部位管理。修订防范措施和落实管理责任人。要定期组织对雨水排放设施进行清理和检查；定期对零米以下设备、电缆沟、污水泵房防水淹措施的落实—7—情况进行检查；做好变配电设备、设施及输电线路的检查，确保汛期输送电的稳定运行。针对防汛重点部位，策划和组织一次防汛应急预案的培训和演练活动，重点检验防汛预案的适宜性和可操作性，确保公司平稳度汛。（五）事故处理情况按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处，严格依法责任追究，落实各类防范措施，完善相关安全标准、制度。四、工作要求（一）高度重视，加强活动组织领导各部门、车间的主要负责人要亲自负责，组织落实。结合实际，制定详细的检查活动方案，成立领导组织机构，全面动员部署，并层层落实责任，精心组织实施。工作项目必须明确，以便于过程控制。各级管理人员及职能部门要深入基层指导和督促安全大检查活动，及时协调解决活动中存在的问题，确保安全大检查活动如期进行并收到实效，不流于形式。（二）做好查出问题的整改各部门、车间要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责—8—任人并制定整改计划，确保可控在控。对危及生命安全和可能造成严重损失的，及时上报生技部、安监部，实施挂牌督办，一抓到底。不能确保生产安全的，安全管理部门及时汇报公司安委会，按要求及时以书面形式上报上级部门协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。（三）全面做好设备异常的应对工作相关部门和车间要继续做好大风、暴雨、雷暴等极端天气应对措施的落实工作。要结合铝行业的实际抓住重点，做好高危电解槽、厂房漏雨点出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产及工程建设的正常进行。（四）坚持标本兼职，构建长效机制对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全管理监督工作，与“打非治违”、安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升公司安全保障水平。（五）及时传递各类安全信息建立健全安全生产大检查工作例会、信息交流和总结报告等各项工作制度，推动大检查工作扎实有序开展。确保取得实效。—9—相关部门和车间应在9月30日前将活动总结及工作计划完成情况报安监部。五、组织方式和实施步骤本次安全生产大检查以单位自查自纠为主，安监部、生产技术部将对所属单位安全生产大检查工作进行督查。（一）自查自纠阶段（7月10日至7月31日）发动全体员工，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。（二）督促检查阶段（8月1日至9月30日）公司组织相关部门人员，全面督查安全大检查工作落实情况，重点为隐患排查治理情况；安全生产责任制落实情况；“反三违”工作进行情况。