桥梁工程施工阶段风险管理

-0-土木工程管理类课程设计学院土木工程系学号xxxxxxxx姓名XX教师秦世伟日期二○一三年七月一日-1-桥梁工程施工阶段风险管理（上海大学土木工程系，上海，200072）摘要：桥梁工程项目是比较典型的工程建设项目，具有规模大、建设周期长、露天作业多、周边地质环境复杂等特点，因而需要加强对工程项目建设中风险因素的管理与控制。本文将结合桥梁项目工程建设的实际，通过实际的案例分析，对项目风险管理活动进行分析探讨，以期望对实际的桥梁工程项目管理活动有积极的借鉴参考。关键词：桥梁工程；施工；风险管理TheriskmanagementoftheconstructionofbridgeengineeringLiYang10124352（DepartmentofCivilEngineeringofShanghaiUniversity，ShangHai，200072）Abstract：Bridgeengineeringisatypicalprojectofconstruction,whichhascharacteristicsasalargescale,alongperiodofconstruction,verycomplexgeologicalenvironmentsurroundingtheopen-air,thereforeweneedtostrengthenthemanagementsandcontrolofriskfactorsintheconstructionofengineeringprojects.Thisarticlewillcombinetheactualbridgeprojectengineeringconstruction,throughtheanalysisoftheactualcase,analysisengineeringprojectmanagementactivitieshaveapositivereferenceforreference.Keywords：bridgeengineering；construction；riskmanagement0引言项目风险是项目的不确定性对工程目标的影响。风险是客观存在的，人们对项目未来的风险不可能完全预测，因此任何工程项目都存在着一定风险。风险的构成要素主要包括:风险因素、风险事故及风险损失。风险具有客观性、普遍性、偶然性、可测性和可变性等特性。桥梁工程项目中的风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性、社会性、可变性。由于桥梁工程自身的复杂性，加之主、客观条件的变化，桥梁工程项目在施工过程中都存在着各种类型不一、大小不同的风险，有效地研究和分析桥梁工程项目风险源，分析其偶然性和必然性，进行风险管理策划，制定风险管理方案，从而科学有效地控制和转移风险，减少损失，提高项目的经济效益。-2-1桥梁工程项目风险管理的概念工程项目风险是指在项目建设过程中发生损失的不确定性，也就是在特定情况下和特定时间内，可能发生的实际结果与预期结果之间的不一致。风险的基本要素包括两个：一是风险因素发生的不确定性，二是风险发生以后带来的损失。在项目中，风险具体表现为费用超支、工期延误、质量不达标等情况。项目风险管理是指在对风险进行识别和度量等的基础上，运用多种管理方法和管理技术，对项目建设中可能发生的风险进行有效的预防和控制，并主动采取措施，创造有利条件，妥善处理由风险事件所产生的各种不利后果，确保达到工程项目的预期目标。在项目施工过程中，进行风险管理的目标是以最少的投入成本保证项目按计划进行。2桥梁施工风险管理研究现状风险管理从1930年代开始萌芽。风险管理最早起源于美国，1950年代风险管理发展成为一门学科，风险管理一词形成。50年代以来受到了欧美各国的重视和应用。20世纪80年代以来，随着经济的全球化，项目风险管理研究逐步向系统化方向发展，管理的范围和应用的领域也不断扩展。产生了主观评分法、层次分析法、模糊风险综合评价法、决策树法、等风险图法、等风险管理技术。同时应用的领域也涉及到经济、工程等各个方面取得了很大的经济效益。1983年，美国RIMS年会上通过了“101条风险管理准则”，作为各国风险管理的一般准则。我国引入风险管理理论较晚，尤其在工程项目风险管理方面仍然是一个薄弱环节，工程项目风险管理的知识还没有得到普及，熟悉工程项目风险管理的人也不多。近几年，工程建设领域的风险管理已受到国家重视，国内也出现了很多专家和学者对风险管理作了深入研究，为工程建设风险管理，尤其是桥梁施工风险管理提供了一定的理论基础。在桥梁建设领域风险管理的研究就显得非常稀少了。桥梁建设作为基本交通建设往往过分强调规范化和标准化管理，但无论是从桥梁施工分析，仅如此还是不够的。在桥梁施工的过程中，不可避免的会受到不确定因素的干扰，并导致桥梁施工建设项目的进度、质量的目标不能实现的风险,目前在桥梁施工风险方面为数不多的研究也主要集中在超长大桥梁方面，对于一般桥梁很少对其作风险分析。对于大型桥梁所做的风险分析的深度不够，可操作性不强，没有结合桥梁工程的特性，对于-3-桥梁施工风险管理的进一步探讨很有必要。3影响建筑工程项目的风险因素建筑工程通常都是在已经规划好的情况下，对项目做出规划、立案、设计、施工、竣工等等一系列操作，但是因为一些不确定因素的出现，就会造成实际工程操作时不可预计的变化，这些不确定因素其实就是风险因素，会存在和遇到的风险因素主要有以下几个方面：3．1社会风险主要是指由人们自身的出现的行为方式以及社会结构上的变化而产生的风险。社会风险会涉及我国的每个阶层以及每个行业，影响面极广。3．2环境风险主要是因为周边自然环境而出现的风险，主要是由于出现的恶劣天气现场条件以及地质条件等等不确定因素造成。3．3经济风险主要是针对那些因为经济实力不足、解决经济问题能力不足，以及经济形势上各种无法确定的因素，造成企业经营方面出现的不良后果。3．4管理风险主要出现的方面有：(1)管理机制是否健全。企业的组织机构、管理体制设置不完善，各个部门之间缺少配合，就会造成管理时出现风险的概率加大。(2)项目合同缺乏执行力。合同管理机制不完善，很容易被不法分子利用谋取不正当利益，或者是因为合同条款表述不明确，出现错漏等等问题，无法严格按照合同来履行，合同双方责任不明，都会造成管理上出现风险的发生。3．5政治风险主要指的是那些因为国内外政治事件、国际战争、政府职能部门的贪污腐败等等因素造成的风险，造成企业工程无法正常进行。4桥梁施工阶段常见的风险事故桥梁施工风险源大致可分为两大类：自然风险和人为风险。自然风险有地震及地震引起的海啸、滑坡、山崩、泥石流、洪水等水文地质灾害，台风、龙卷风和飓风、暴风雪、严寒、酷热等气象灾害；人为原因有设计的错误、施工管理的错误和-4-问题、施工操作的错误等。从风险事故表现来看大致可以分为三类：(1)为桥梁主体本身的质量事故和质量缺陷。(2)为完成主体工程采取必要的临时工程的事故而造成的人员伤亡和财产损失。(3)为桥梁施工过程中出现的其它相关的事故。4．1桥梁主体结构本身的质量缺陷和质量事故(1)基础工程包括地基和基础，地基和基础是结构的根本，属于地下隐蔽工程。基础工程的主要风险事故有位置偏差、承载力不足、不均匀沉降、严重沉降、地基强度破坏、地基溶降与渗透破坏；地震引起的地基液化、地基震陷、地基滑动、地基冻胀；人工地基事故如石垫层质量事故、桩基质量事故、设备基础质量事故。(2)钢筋混凝土和预应力混凝土结构工程，它可分为现浇和预制装配两种。主要的风险事故有由各种原因造成的混凝土强度不够、裂缝、空洞、结构错位变形以及抗渗指标等；钢筋工程事故如钢筋材质不符合标准、漏筋或少筋、钢筋错位偏差、钢筋脆断、钢筋锈蚀；混凝土工程事故如原材料质量不良、骨料质量不良、拌合水质量不合格、外加剂质量差、混凝土配合比不当、混凝土施工工艺存在问题、孔洞事故，以及没有即使养护等；预应力混凝土工程事故如锚具质量问题或破坏、预应力钢筋质量问题、预留孔道问题、预应力失控、构件翘曲等。(3)钢结构工程主要风险事故有焊接质量问题如咬边、假焊、尺寸不符、未焊-5-透、气孔、裂纹、夹渣;铆钉和螺栓连接问题如松动、断头、切断、高强螺栓滑移；结构变形包括局部变形和总体变形、倒塌等。(4)砌石工程的主要风险事故有所用的石料强度不够；所用的砂浆不合格；砌筑的先后顺序和砌筑方法的不规范；以及砂浆不饱满而造成桥梁裂缝或坍塌等。(5)斜拉桥的拉索、悬索桥的主索、拱桥的吊杆等隐患，尽管在施工阶段它们没有明显的事故发生，但是如果因施工工艺原因造成防腐效果受到影响的话，会给日后带来重大的安全隐患，危害性极大。4．2临时工程的主要风险事故(1)脚手架是施工必不可少临时设施，由于脚手架的原因直接或间接引起的建筑安全事故约占全部事故的40－50%。脚手架工程的主要风险事故有脚手架工程整体塌落、局部塌落、脚手架物体坠落等。(3)施工作业平台设施，在河流、湖泊或海湾处的桥梁，大部分都要搭设施工平台才能施工，由于在水上作业，特别是雨季和汛期，平台的稳定性和牢固性一直承受着水流及各种施工荷载的考验。-6-(3)桥梁施工便道、栈桥、浮吊、缆索、塔吊等大型临时设施的事故，桥梁施工阶段材料的运输主要靠上述几种方式，由于临时设施的设计等级差，维护不及时，所处环境恶劣等因素，使他们一直处于高风险状态。(4)施工挂篮事故，挂篮施工是桥梁施工上部结构最常用的方法，在T构桥、连续刚构桥、拱桥、斜拉桥、悬索桥的主梁施工中，挂篮都会被用到。由于挂篮施工属于高处作业，四面临空，活动面积小，垂直交叉作业繁多等特点，是十分危险的作业。(5)架梁设备事故，尽管架桥机等架梁设备被用于很多桥梁的施工，但是由于自重和梁体荷载的重量很大，架梁事故屡见不鲜，架梁仍然是桥梁施工中风险非常高的一道工序。4．3其他的桥梁施工事故(1)高处作业的主要风险事故有各种坠落事故，如攀登作业坠落、悬空作业坠落、操作平台坠落、交叉作业坠落及脚手架作业坠落等。(2)施工现场的火灾事故和安全用电事故是工程施工风险不可忽视的、相当重要的一部分。这方面的主要风险事故有:施工现场仓库着火、施工现场着火、触电、用线不当引起的火灾和爆炸事故等。(3)施工现场的水灾事故是桥梁施工必须加以警惕的问题。由于施工现场的临-7-时工程设计所采用的频率水位通常是低于主体工程的设计频率水位的，故经常会发生施工现场临时工程被水冲毁的事故，造成的损失巨大。(4)施工机械是指主要用于各种工程建设的机械设备。施工机械主要风险事故有:机械设备损坏如设备倒塌、部件损坏，人身安全伤害如碰撞、夹入、卷入、触电等。(5)环境污染事故，随着我国环保意识的增强，环境保护越来越受到社会各界的高度关注，并有相关的法律条款。施工中放弃土石造成泥石流、排放有害物质等将受到法律的严惩。5桥梁工程事故实例古今中外桥梁工程事故不计其数，导致事故发生的因素众多，下面按照影响因素分类介绍如下。5．1结构因素不少事故与结构型式复杂程度有关。特别是新型复杂的结构，在应用初期阶段，人们对其结构特性认识尚不够深入，设计理论尚不够成熟，极易导致工程事故的发生。19世纪初，在英国等西方国家，都曾修建过斜拉桥。但是由于当时力学理论水平很低，拉索材料强度不足,致使斜拉桥坍塌事故时有发生。如德国1824年建成的-8-纽伦堡萨尔河桥，在建成的第二年,就在一次246人群集桥上火炬游行时，桥梁突然坠落，酿成50人丧生的严重惨剧。1875年俄罗斯克夫达敞开式桥，因上弦压杆失稳，而引起全桥破坏。1907年跨径548.6m的加拿大魁北克桥，在架设过程中，两次发生事故而闻名于世。该桥采用悬臂拼装法施工。当南侧锚碇桁架快架完时，突然坍塌坠落。原因是悬出桁架太长(达176.8m)，因此靠近中间墩处的下弦杆压力过大，致使下弦杆腹板屈曲，而引起全桁架严重破坏。前苏联莫兹儿桥，于1925年试车时，也是因压杆失稳而发生事故。1879年英国苏格兰的泰桥，其中13孔跨度75m的连续桁架，连同正在桥上行驶的火车被风吹落河中。1940年11月7