全县秸秆禁烧工作方案(最新)

全县秸秆禁烧工作方案（最新）为改善空气环境质量，按照《中华人民共和国大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》《XX省大气污染防治行动计划实施细则》《XX省灰霾污染防治办法》《XX省环境保护厅XX省农业厅关于加强秸秆禁烧工作的通知》等法律法规和文件精神，为切实做好全县农作物秸秆禁烧工作，结合全县实际，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实省委省政府、州委州政府关于加强农作物秸秆禁烧工作要求，坚持“标本兼治、属地管理、源头控制”原则，明确职责，加强宣传，强化联动，严管重惩，把农作物秸秆禁烧各项工作措施落实到位，确保全县“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”。二、工作重点按照省、州的要求，在全县范围内禁止露天焚烧各类农作物秸秆、落叶、杂草和垃圾。按秸秆肥料化（秸秆还田、生产商品有机肥）利用为主要利用方式，积极推进秸秆在基料化（食用菌栽培）、能源化（生物质能源集中供热和固化成型）、饲料化、原料化领域作基料、原料、垫料等综合利用方式。着力完善秸秆收运储存体系，加强秸秆综合利用技术研发与转化，努力探索切实有效的秸秆综合利用新途径，逐步形成农作物秸秆综合利用的长效机制。三、工作措施（一）强化组织领导。成立以县分管领导为组长，相关部门和乡镇主要领导为成员的XX县秸秆禁烧工作领导小组，负责全县秸秆禁烧工作的组织领导、统筹协调和督促检查等工作。各乡镇作为秸秆禁烧工作的责任主体，负责抓好本辖区范围内秸秆禁烧工作，成立相应的秸秆禁烧工作协调机构，明确分管领导和具体工作人员，确定乡镇、村联络员，建立群防群控机制，确保将责任落实到村（社）、落实到户、落实到田间地头。（二）强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，利用电视台、门户网等多种新闻媒介，开展有关秸秆禁烧法律法规和警示教育的宣传报道。各乡（镇）悬挂横幅标语，各村刷写固定式宣传标语，将《秸秆禁烧宣传册》发放到户，在公路沿线、主要路口、人员密集处等地张贴《秸秆禁烧通告》。县电视台要实时报道秸秆禁烧好的做法和先进典型，及时曝光反面典型，积极营造秸秆禁烧的良好社会氛围。县级相关部门和各乡（镇）要及时报送信息，特别在重点禁烧时段要注意收集和反馈各地秸秆禁烧工作情况，及时报送秸秆禁烧领导小组办公室。（三）强化禁烧管控。按照包片要求乡（镇）一把手为辖区禁烧工作第一责任人，包乡镇（村）部门一把手为禁烧督查第一责任人，农户（专合社）为土地农作物秸秆禁烧责任人。完善禁烧工作网络，逐级包干到乡（镇）村、农户和田块，重点地段和饮用水源地等敏感区域要实行专人负责、严防死守，实行24小时驻守、巡查。形成县级部门包村、乡镇干部包社、村社干部包田块的“三包”禁烧责任制。各乡镇负责督导村社进一步完善村规民约，将秸秆禁烧纳入重要内容，层层签订禁烧目标责任书，把禁烧工作落实到户、到人。（四）强化巡查督查。一是部门、乡（镇）、村社各级巡查组要按照责任片区，在重点时段，每天开展巡查督办，增加巡查督查频次，提高巡查实效。二是严格执法，全县按照“四个当天”（对焚烧当事人当天予以罚款处罚，县电视台当天对处理情况曝光，县纪委当天对乡镇责任人进行约谈，县秸秆禁烧工作领导小组办公室当天全县通报）原则，同时，对所在乡（镇）扣减相应目标分，实行严格惩处；三是逗硬考核。对乡镇和部门秸秆禁烧工作严格考核，考核结果纳入年度目标考核。（五）推进秸秆综合利用。县统计局要根据全县实际和农作物种植分布情况，分类统计各类秸秆资源产生量和收集量；农牧局要根据统计数据和各乡（镇）具体情况，因地制宜积极推广实用技术，发放相关农机具引导农民进行秸秆综合利用。推广秸秆机械化粉碎还田、秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田三种还田技术，借鉴先进县（市）经验，注重农村能源工作对秸秆综合利用的推动。围绕改善农村居民生活燃料结构和燃烧习惯，大力推进农村改厨行动，推广生物质灶具替代传统燃具，鼓励农村居民使用生物质固体燃料。总结提炼“秸秆—家畜养殖—沼气工程—沼肥还田”等农业循环利用经验，并在全县各乡（镇）推广。鼓励畜禽养殖场、户、饲料企业利用秸秆生产优质饲料，积极引进鼓励企业建设规模化秸秆饲料精深加工厂，鼓励农民专合组织、养殖大户建设饲料加工店、推广秸秆压块、颗粒、草粉发酵混合等全营养饲料技术，促进秸秆饲料化高效以及规模化开发利用。立足地方资源条件、进一步强化秸秆基料化利用，大力推广以秸秆资源为基料的食用菌生产，引导秸秆基料食用菌规模化生产，积极培育秸秆基料食用菌企业，支持专业合作组织、种植大户、家庭农场发展秸秆基料化利用，提高产品竞争力。养殖食用菌等秸秆综合利用技术。