以大数据治理思维支撑空间规划技术创新

以大数据治理思维支撑空间规划技术创新黄鼎曦广东省住房和城乡建设厅政策研究中心广东省城乡规划设计研究院大数据中心报告内容城市空间结构的数据化大数据治理的基本框架空间规划技术的再创新1城市空间结构的数据化城市空间结构物质形态结构：土地利用、开发强度、基础设施、形态风貌社会空间背景：经济、人口、制度、文化（引自：顾朝林、陈振光等（2006））数字化VS.数据化Gartner词典：数字化，Digitization——istheprocessofchangingfromanalogtodigitalform.数据化，Digitalization——theuseofdigitaltechnologiestochangeabusinessmodelandprovidenewrevenueandvalue-producingopportunities;itistheprocessofmovingtoadigitalbusiness.新的数据源环境部分参考龙瀛刘伦（2016）精度vs.尺度静态片段vs.动态连续均质化vs.个性化权威分割vs.多元互校官方、传统数据源的精准化、云端化移动互联技术、共享经济、VR、AR等海量新数据累积数据源的四方面变革2大数据治理的基本框架大数据治理——内涵顶层制度含义：运用大数据手段，提升治理能力习近平总书记2016年4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。”“统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。”国家治理能力的提升是十八届三种全会提出的深化改革总体目标之一。（引自：人民网）大数据治理——内涵大数据治理的策略方法含义：对大数据资源的的治理大数据：5个V的特征，数据量大(Volume)、速度快(Velocity)、类型多(Variety)、Value（价值）、真实性(Veracity)治理（Governance）：区别于传统“管理”的单一主体；地包含了“多元”与“互动”等诸多新的要素；需要政府、市场、社会等治理主体共同发力。传统数据治理框架庞杂的组织架构治理委员会组长工作小组办公室主任/副主任联系人：相关部门负责人副组长(相关部门领导)部门1部门2部门3……部门19各相关部门数据管理综合岗个数据标准专题组各元数据管理团队各数据质量提升项目团队数据标准技术指标定义；业务逻辑定义；数据分类；数据编码报表；业务分析指标分析；主题分析数据披露；数据援送辅助决策狭窄的管理范围数据质量接口监控；交更分析指标监控；程序监控元数据应用系统数据；系统间数据流向；ETL数据转换过程；数据仓库、数据逻辑DW(数据仓库)ETL;抽取转换；加载123大量的手动录入复杂交叉的管理流程•治理目标•治理途径•核心原则•支撑法则实现大数据治理的总体原则（Soares2013）五方面战略、一个行动路线图三类数据合作伙伴：结构性、贡献性、支撑性伦敦的大数据策略框架（引自MayorofLondonOffice2016）（引自MayorofLondonOffice2016）数据桥：利用在城市已有司法专用网络，通过API的模式自动向中央数据仓库推送数据更新。部门间数据交换网：在政府专网上根据城市部门间业务需求，建立格式标准化、定时化的数据交换管路。提供超过200条交换链路。数据的空间化：为所有数据都加上空间地址标签（至少是邮政编码），以地址空间作为数据整合的参照系。数据整合的技术路线——纽约案例(引自Copeland2015)对利用DATABRIDGE中央数据系统的新数据分析需求，按照标准化的10个步骤进行新模块开发。1.操作流程调研；2.数据支撑点判定；3.项目计划书；4.数据背景（context）分析；5.数据共享和分析协议；6.数据整合；7.数据支撑模型论证；8.模型原型开发与调适；9.自动化实现；10.系统部署。(引自Copeland2015)广东的大数据治理实践广东省级空间规划管理信息平台——从法定规划的数据标准化入手对全省今后总体规划、控制性详细规划和近期建设规划三类省管法定规划进行标准化统一：•报审(报备)技术规范•成果数据标准•要素代码和符号样式标准小结3空间规划技术的再创新物联网——空间数据继续膨胀人工智能AI——识图悉意感知城市城市模型——与公众参与结合大数据治理思维下的空间规划创新点智慧化城市基础设施政务数据的激活数据资产企业的社会责任多要素情景分析数字化空间框架数据化众创众规平台专家+AI评估时空行为空间感知违规监察精准把脉智慧方案智能评估3.1物联网——空间数据继续膨胀(引自:It.donga.com)NewYorkCityBike非IoT车辆IoT站点数据全开放中国共享单车——IoT海量数据支揭示出行特征海绵城市基于IoT的智慧化基础设施更精细刻画城市运行特征物联网导入海绵城市、道路交通、城市家具、环境监测、人流统计等众多领域物联网带来规划建设管理精准化的机遇规划编制阶段宽泛的智慧城市理念细化各类设施规划的物联网化基于物联网等城市数据反馈的城市建设/更新规划计划实施阶段物联网标准、规范纳入建设管理全流程建筑设计和建造过程完成物联网的铺设（类似通信网）设置集成化的公共产品物联网数据交汇中心（类似银联）规划编制从数据需求方转向数据供给方3.2AI——识图悉意感知城市机器正逐渐“看”懂建成环境伯克利加州大学CAFFENET原型27剑桥大学SEGNET城市景观要素的辨识ALEXNET通过API商用化Description{tags:[train,platform,station,building,indoor,subway,track,walking,waiting,pulling,board,people,man,luggage,standing,holding,large,woman,yellow,suitcase],captions:[{text:peoplewaitingatatrainstation,confidence:0.8331026}]}Tags[{name:train,confidence:0.9975446},{name:platform,confidence:0.995543063},{name:station,confidence:0.9798007},{name:indoor,confidence:0.927719653},{name:subway,confidence:0.838939846},{name:pulling,confidence:0.431715637}]FEATURENAME:VALUEDescription{tags:[person,red,people,standing,large,group,auditorium,top,monitor,man,table,woman,crowd],captions:[{text:agroupofpeoplestandinginfrontofacrowd,confidence:0.808147132}]}Tags[{name:red,confidence:0.728076458},{name:people,confidence:0.707241356},{name:auditorium,confidence:0.2544924}]ImageformatJpegImagedimensions790x1280BlackandwhitefalseAdultcontentfalseAdultscore0.0246831458RacyfalseRacyscore0.0326629058Categories[{name:outdoor_,score:0.00390625},{name:people_many,score:0.59375}]Faces[]DominantcolorbackgroundBlackDominantcolorforegroundRedAccentColor#C88203自然语言处理——让机器协助规划文本比对AI技术与空间规划产品结合的需求将片段式的现状评估记录变成持续全覆盖的定量评估提高归纳式规范指引的科学性与物联网结合3.3城市模型——与公众参与结合纽约大学——纽约噪音全民共治计划(1)城市尺度持续系统化的噪音监测(2)准确辨析噪音特征和来源(3)公众参与监测和共同防治(4)城市部门推进有效的信息驱动防治举措伦敦大学学院QUANT城市运行开放模型公众可定制增加轨道线路带来的居住就业分布变化谢谢！欢迎交流[e-mail]