富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划

芈螅蚄膈芄莁袇肁膀莀罿芆蒈莀虿聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆蒇羅袀蒅蒆蚅肆莁蒅螇袈莇蒄羀膄芃蒄虿羇腿蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀薀蚆羃膆蕿螈腿肂蕿羁羂蒀薈蚀芇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆艿蚃袁衿膅蚂薁肅膁蚁螃羇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂膀莂螆羅羂芈螅蚄膈芄莁袇肁膀莀罿芆蒈莀虿聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆蒇羅袀蒅蒆蚅肆莁蒅螇袈莇蒄羀膄芃蒄虿羇腿蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀薀蚆羃膆蕿螈腿肂蕿羁羂蒀薈蚀芇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆艿蚃袁衿膅蚂薁肅膁蚁螃羇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂膀莂螆羅羂芈螅蚄膈芄莁袇肁膀莀罿芆蒈莀虿聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆蒇羅袀蒅蒆蚅肆莁蒅螇袈莇蒄羀膄芃蒄虿羇腿蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀薀蚆羃膆蕿螈腿肂蕿羁羂蒀薈蚀芇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆艿蚃袁衿膅蚂薁肅膁蚁螃羇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂膀莂螆羅羂芈螅蚄膈芄莁袇肁膀莀罿芆蒈莀虿聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆蒇羅袀蒅蒆蚅肆莁蒅螇袈莇蒄羀膄芃蒄虿羇腿蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀薀蚆羃膆蕿螈腿肂蕿羁羂蒀薈蚀芇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莃蚃蝿肆艿蚃袁衿膅蚂薁肅膁蚁螃羇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚈富春江—新安江—千岛湖风景名胜区总体规划（2007－2020年）说明目录·1·富春江-新安江-千岛湖风景名胜区总体规划说明目录第一章现状概况第二章风景资源评价第三章规划思路第四章规划总纲第五章规划布局结构第六章保护培育规划第七章风景游赏规划第八章典型景观规划第九章历史文化保护规划第十章游览设施规划第十一章交通工程规划第十二章基础工程规划第十三章居民社会调控规划第十四章经济发展引导规划第十五章土地利用协调规划第十六章近期行动规划第十七章远景发展规划第十八章规划对策及实施第十九章环境影响评价目录·2·附录1、杭建村（2001）164号“关于要求审核富春江—新安江风景名胜区总体规划大纲的请示”2、“富春江—新安江风景名胜区总体规划”专家论证意见书3、富春江—新安江—千岛湖风景名胜区总体规划大纲杭州有关部门汇报纪要4、富春江—新安江—千岛湖风景名胜区总体规划大纲富阳市汇报会纪要5、富春江—新安江—千岛湖风景名胜区总体规划大纲桐庐县汇报会纪要6、富春江—新安江—千岛湖风景名胜区总体规划大纲建德市汇报会纪要7、富春江—新安江—千岛湖风景名胜区总体规划大纲淳安县汇报会纪要8、关于“两江一湖”风景名胜区总体规划的修改意见9、“两江一湖”风景名胜区总体规划修编调研会议纪要10、两江一湖风景名胜区总体规划专家论证会专家意见纪要11、“两江一湖”风景名胜区管委会办公室：“两江一湖”风景名胜区规划有关问题讨论会纪要12、《富春江—新安江—千岛湖风景名胜区总体规划》审查意见13、关于国家环境保护总局的办公厅“关于对《黄山、富春江—新安江风景名胜区总体规划》意见的复函”（环办函[2005]497号、561号）的反馈意见14、关于“国家林业局办公室关于黄山等三处风景名胜区总体规划意见的函”的反馈意见15、关于富春江—新安江、普陀山、浣江—五泄、双龙、雁荡山、百丈漈-飞云湖、江郎山、鼓山风景名胜区总体规划部际审查会议纪要º导言1982年国务院确定的第一批国家级风景名胜区名单中提出的风景区名称是“富春江－新安江风景名胜区”，上一轮总体规划中沿用了这一名称。根据风景资源的调查、分析，这一风景区是由富春江区域、新安江区域与千岛湖区域三部分组成的。千岛湖区域以往是新安江流域的组成部分，但新安江大坝形成以后，大坝上游部分已形成水库、湖泊，实际上已经形成独立的风景单元，已不宜再纳入新安江的概念之内。根据千岛湖事实上的相对独立性，及其在整体风景区中日益突出的地位与作用，不断提高的知名度，有必要将“千岛湖”纳入“两江一湖”风景区名称中。为此，本规划提出将原“富春江—新安江风景名胜区”改名为“富春江－新安江－千岛湖风景名胜区”，简称“两江一湖”。本规划开始于2000年初，2000年4月2日召开了总体规划大纲论证会。2001年5月17日、5月22日、5月28日、6月16日分别向建德、富阳、淳安、桐庐就规划大纲作了专题汇报。2001年6月22日向杭州市有关职能部门汇报了大纲修编的基本情况。杭州市旅游委员会接管“两江一湖”风景区管理工作后，市旅委又于2002年12月分别召开了四个县市的风景区规划修编征求意见座谈会，并形成了调研会议纪要。2003年3月12日，在黄龙饭店召开了“两江一湖风景名胜区总体规划专家论证会”，2003年4月28日，在两江一湖管委会办公室召开了风景区总规中有关问题讨论会，重点讨论范围调整问题。根据会议意见，我们对规划成果进行了修改完善。2003年7月15日，由浙江省建设厅组织召开了省规划联席审查会议，对规划成果进行了审查。根据审查意见，再次对成果进行了修改完善。2006年4月，根据国家环境保护总局与国家林业局对“二江一湖”总规的审查意见，又修改补充了规划成果，增加了“环境影响评价”一章。2006年9月18日，建设部在杭州召开了风景名胜区总体部际审查会议。会议原则通过了“二江一湖”总体规划，但要求风景区范围与1988年批复的总规相一致，即缩小本轮范围。鉴于“二江一湖”范围特大，范围的调整，我们将在下一步编制分区规划中给予具体落实。同时，根据部际审查会议的要求，我们制定了风景区范围调整的方案，以指导分区规划的编制，具体修改内容如下：①调整风景区范围、核心景区范围、外围保护区范围，调整后的面积与1988年批复的总规相近。②规划期限中，近期调整为2007—2010年。③在文本和说明中，明确本次风景区范围线与1988年批复的总规相比所调整内容。④在文本和说明中，明确核心景区范围所需包含的区域，以指导下一层次分区规划的编制。⑤提出在下一步分区规划中需进一步明确风景区范围内的文保单位及相关保护要求。⑥调整近期行动规划的内容。º1第一章现状概况一、地理位置与自然条件1、地理位置富春江——新安江——千岛湖风景名胜区（以下简称“两江一湖”）位于中国东部浙江省境内，属杭州市域范围，地理位置为东经118。35，——120。15，，北纬29。20，——30。10，。用地范围涉及富阳、桐庐、建德、淳安等行政区域，沿钱塘江流域中上游绵延200余千米。根据部际审查会议纪要的精神，将风景区范围调整为1423平方千米，具体范围界线在下一步分区规划中落实。2、自然条件（1）地质地貌“两江一湖”区域在地质史上经历了地槽、台地及陆缘活动三大地壳演变阶段和神功、晋宁、加里东、华力西-印支、燕山、喜马拉雅六个构造运动巡回。在这些构造运动作用下，产生了一系列深、大断裂及北东向的复向斜、复背斜褶皱带。“两江一湖”位于由此产生的绍兴——江山大断裂以北地区，在震旦纪初是一较稳定的陆台，以后至三迭纪末“浙西坳陷带”，是一个具有海湾性质的带状坳陷区。“两江一湖”东北下游钱塘江面向东海，风景区内群山环抱，内有呈北东走向的山脉分隔，成为干支流的分水岭。地势西南高、东北低，多中山、低山、丘陵，平原较少。除富阳以下的河口平原外，河谷盆地也散布着一些规模不等的平原。新安江街口以下至铜官，原为淳安盆地（长约45千米，宽约8千米），现属新安江水库，有580平方千米的水库库区，原来的山丘重峦形成了一千多个岛屿，故称千岛湖。沿库区汇入的若干支流，如武强溪、云源港等，深切河曲都非常典型。新安江水库以下至梅城，谷地略见开阔，两岸多沙滩，河道平均坡降0.1‰，河宽150—300米，梅城附近河宽约500米。富春江上游段桐江在梅城以下约5千米进入七里泷峡谷，峡谷长24千米，河宽250—350米，原坡降0.3‰。建成富春江水库以后，增宽为320-470米。出峡谷后，河谷展宽至4—5千米，富阳以下为7-8千米。富阳至闻堰段江流属分汊型河道，多沙洲汊港，最大的东洲沙，长10千米，最宽处3.5千米，河宽500-1500米。河床为中细沙，夹少量小砾石，坡降极为平缓。富春江河段在窄溪、汤家埠、富阳几个峡口处缩窄为300-400米。其中圆形的新安江、富春江水域为风景区范围。图表1钱塘江水系结构北源大源率水渐江新安江兰江富春江钱塘江杭州湾南源齐溪马金溪常山港衢江º2（2）土壤“两江一湖”区域内土壤种类较多，有红壤、黄壤、岩性土、棕色石、潮土、水档土等土类，其中红壤、黄壤、岩性土分布最广，红壤，广布在海拔600—650米以下低山丘陵区，土层较厚，质地粘重，适宜经济果蔬和用材树种的生长；黄壤，主要分布在650—750米以上的低中山区，土层较厚；有机质含量高，适合用材树种，茶叶和毛竹等生长；岩性土主要分布在丘陵低山的石灰岩地带，土壤紧实，质地粘重，有机质含量较少，适宜柏土、板栗、棕榈等喜钙树种或中性树种生长。（3）气象“两江一湖”位于中亚热带地区，靠近海洋，季风活动频繁，冬季由极地大陆高压气团控制，天气以晴冷为主，春季大陆高压逐渐衰退，太平洋副热带高压北进，锋面气旋活动频繁，降水增多，以阴雨天气为主，春雨、梅雨连绵不断。3-6月份，是主要雨季，夏季由太平洋副热带高压控制，以晴热为主，7-8月间属高温干旱时期。“两江一湖”区域多年平均降水量在1200－2200毫米之间，总的分布趋势自西向东北递减，但地形影响极为显着，山区大于丘陵，丘陵大于平原地区。降水量的年内分配与降水类型有关，大致梅城以上地区的降水属梅雨主控区，每年只有一个雨季，发生在3－6月或4－7月，最大连续4个月降水量占全年降水量的55－60％，梅城以下地区，包括分水江、富春江干流因受台风影响明显，正常年份有两个雨季，第一个出现在4－7月，系春雨、梅雨所形成。第二个雨季出现在8－9月份，历时不长，系台风所形成，遇到干旱年份，无台风雨，则只有一个雨季。全年降水日数按钱塘江流域统计为150－160天，最多年份为190－200天（1954、1976年），最少年份为115－125天（1967、1971、1978年）。（4）植被“两江一湖”区域处于中亚热带常绿阔叶植被带，平均森林覆盖率为62.8%，植物种类繁多，资源丰富。但由于受人为因素的影响，原生常绿阔叶林相当少见，现存的次生常绿阔叶林也仅分布在一些交通不便、坡度陡峻的地段，而针叶林分布却很广，约占丘陵山地面积的80—85%。植被垂直分布是：海拔800米以下的丘陵为常绿阔叶次生林，但多数丘陵为马尾松林、毛竹林、人工杉木林、茶、桑、果园；海拔800—1000米的低山为常绿落叶阔叶混交林，海拔1000米以上多为落叶阔叶树。常见的针叶林类型主要有马尾松林、黄山松林、杉木林、柳杉林、柏木林等；常绿阔叶林主要有青风林、石栎林、米槠林、楠木林等；常绿、落叶阔叶混交林主要有青风—青钱柳—天目木姜子林、岩青风—白乳木交林、枫香—青风栎林和蓝果树—岩青风林等；落叶阔叶林乔木层主要有抱树、茅栗、锥栗、黄檀、短柄抱、化香、雷公鹅、巨栎、青钱柳、光皮桦、山樱花等。（5）动物植被条件的改善为许多野生动物的生存和发展提供了食物和空间，如云豹的出没、鹭鸟的群集等现象时有报道。据初步统计，“两江一湖”境内有哺乳动物79种，鸟类206种，爬行动物50种，两栖类动物12种，鱼类113种，昆虫1800种。属于国家一级保护的动物有6种：华南虎（Pantheratigris）、金钱豹（Pantherapardus）、云豹（Neofelisnebulosa）、黑麂（Muntiacusorinifrons）、白颈长尾雉（Symaticusellioti）、中华秋沙鸭（Mergussquamatus）等；属于国家二级保护的动物有15种。其它还有属于省级重点保护的动物多种。（6）水文富春江、新安江属钱塘江水系，为浙江省第一大河。钱塘江古名浙江，最早见于“山海经”，亦名渐江。钱塘江流域跨浙、皖、赣、闽、沪五省市，流域面积达55558平方千米。º3钱塘江水系有北源和南源两个源头。北源发源于安徽省休宁县的怀玉山脉主峰六股尖东坡，南源发源于安徽省休宁县南部的青芝埭北坡。北源经大源、率水、渐江、新安江，南源经齐溪、马金溪、常山港、衢江、兰江在建德梅城汇合，汇合后进入七里泷峡谷，称富春江、钱塘江，最后进入河口区，在北岸上海市南汇县芦