建设工程施工招标评标办法

建设工程施工招标评标办法组长：谢恭平组名：思幽宇无尽制作人：陈玉2009-06-211、评标机构•1.1本次招标成立评标委员会。•1.2评标工作由评标委员会负责。（评标委员会在综合评标前，不能互通评分信息。）2、评标程序和内容•2.1阅读投标书及有关资料•2.1投标文件的符合性鉴定•2.2.1、投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件规定相符，无显著差异或保留。•2.2.2、如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并不允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。•2.3对投标报价评估评标小组将对确定为质上响应招标文件要求的投标进行投标报价评价，在评价投标报价时应对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误；•2.4对投标文件的技术方面评估对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工技术组织措施、施工进度计划，施工人员和施工机械设备的配备，施工技术能力、以往履行合同情况、以往完成工程情况、质量安全、临时设施的布置和临时用地情况等进行评价。2.5投标文件澄清在必要时，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标工作组可以分别召集投标单位对投标文件进行澄清，在澄清会上对投标单位进行质询。先以口头形式询问解答，随后在规定的时间内投标单位以书面形式予以确队作出正式答复。澄清和确定的问题经法定代表人或授权代表人签字，澄清问题答复作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许更改投标价格或投标文件的实质性内容．•2.6综合评价与比较评标定标遵循公开、公平、公正、竞争的原则，根据投标单位的报价、施工方案或施工组织设计、企业以往业绩、信誉、投标工期、工程质量、项目管理班子的配备、投标水平的评定等，合理地评定打分，统计排序。•2.7编制评标报告评标小组完成评标后，将编写评标报告。评标报告编写完成后将送交项目法人。•2.8当下述情况之一发生时可以拒绝所有投标，宣布招标失败．2.8.1所有投标单位的投标报价均高于标底的5%。2.8.2所有投标单位的投标文件均实质上不符合招标文件要求时。若发生招标失败，招标单位做出合理修改后，经报批后进行重新招标。3、评标办法——本标采用综合评分法评标，评标小组按下列计分标准与规则进行评标计分工作。•评标计分具体方法、顺序：１）、对各投标单位的投标书及有关情况进行评议与比较。２）、分投标报价、施工组织设计、企业信誉、投标工期、工程质量、项目管理班子配备、投标水平等七个方面进行评分。单项如缺项，该项计零分。单项评分按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后平均计算。３）、单项评分后，按下式计算总分：P=K1*P1+K2*P2+…+K7*P7，其中PI(I=1，2，…7)为单项评分，KI(I=1,2,…7)为计分权数，P为总分4）、权数取值：序号计分权数权数取值1投标报价K1=0.582施工组织设计K2=0.153企业信誉K3=0.054施工工期K4=0.035工程质量K5=0.026项目管理班子配备K6=0.057投标水平评定K7=0.024、评分标准：•投标报价（100分）•施工组织设计(100分)•企业信誉（100分）•施工工期（100分）•工程质量（100分）•项目管理班子配备（100分）•投标水平评定（100分）（一）投标报价（100分）•评标标底=招标人标底*40%+投标人报价的平均值*60%•投标报价与评标标底价之差超出土3%，视为废标，在土3%（含土3%）以内者参加评标。•报价计算得分：报价正负百分率在土1%(含土1%)以内,得满分100分，每增0.1%：扣0.8分，每减0.1%：扣0.5分。•如出现超出评标标底+6%或-6%的投标报价，则去掉该报价后重新计算评标标底。•若半数以上投标报价超出评标标底+3%或半数以上投标报价超出评标标底—3%，应当由招标办审核招标人标底，如标底有误，则根据审核的标底重新确定评标标底。•若参加投标的几家单位的投标报价均超出评标标底价土3%的范围，则宣布休会。由招标人讨论确定采用以下两种处理方案：（1）加大报价正负百分率的范围（最多不得超出土5%），则可按每增0.1%，扣0.8分，每减0.1%，扣0.5分，计算报价得分。（2）由市招标办重新复核招标人标底，若标底无误，由投标单位重新报价后评标。若标底有误，则应调整标底价并重新开会评标。•若开标后有效投标仅有一家，视为未引起有效竞争，应依法重新组织招标。（二）施工组织设计(100分)•施工部署部署合理、机构完善8~10部署一般4~6部署欠详0•施工进度计划及保证措施计划科学、措施得当12~15计划合理、措施一般8~10计划不合理0•施工方案先进15~18可行8~13不合理0•保证质量措施可靠11~13还要补充、完善6~9不可靠0•平面布置合理11~13欠合理6~9不合理0•主要材料、构件用量计划合理4~5欠合理2~3不合理0•主要机具使用计划合理4~5欠合理2~3不合理0•劳动力安排计划合理4~5欠合理2~3不合理0•保证安全措施可靠8~10还需要补充、完善5~7不可靠0•文明施工措施完善4~6需完善2~3不完善0•说明：缺项计零分（三）企业信誉（100分）•工程经历：有类似工程经历得20分；无类似工程施工经历不给分；•技术装备：适应工程要求得13分；不能适应工程要求不给分；•管理制度、质量安全机构健全得13分；•“重合同、守信用”企业，每获1年得3分，最高得分不超过10分；•经济效益好，不亏损企业10分•上一年度及本年度工程质量情况：①、交验合格率100％，优良率35％以上（含35％）得14分；②、以工程所在地质监部门的统计资料为依据交验合格率100％，优良率15％以上（含15％）得7分；③、交验合格率100％，优良率15％以下，得4分。•对承担本工程项目经理的评价：①、好，得3分；②、较好，得2；③、一般，得1分。•每获一项国家优质工程奖加3分；有证明每获一项部级或省级优质工程奖加2分,最高得分不超过10分；•上一年度及本年度安全生产情况：①、未发生工伤死亡事故，得7分；②、无一次死亡二人以上伤亡事故，工伤死亡率在0.10‰以下，得3分；③、无一次死亡三人以上伤亡事故，工伤死亡率在0.15‰以下，得3分，④、其余的不给分。（四）施工工期（100分）1.工期满足招标文件要求得60分；2.工期比招标文件要求工期每短5%，并且有效的提前工期措施加5分，最多加20分；投标工期标底工期，每增加标底工期的5％，基本分减5分；3.对工期有承诺及有违约经济处罚措施得20分。4.投标工期提前天数不得超过标底工期日历天数的20%。（五）工程质量（100分）1、工程质量符合招标文件要求得25分；2、对质量有承诺，有违约经济处罚措施得25分；3、近二年内获市级以上建设主管部门表彰和奖励，每项得5分，最多得15分（附复印件）；4、近二年内获我市及以上优质工程奖，每项得2分，最多加10分（附复印件）；5、近二年内有类似工程经历得10分；6、有与承担本工程项目相适应的项目经理得15分（附证书）；7、近二年有工程质量事故或败诉扣5分。（六）项目管理班子配备（100分）1、配备的项目经理级别符合国家规定，满足招标文件的要求的加20分，否则不得分；2、配备的工地技术负责人专业、职称、满足招标文件的要求的加20分，否则不得分；3、项目经理质量、安全业绩40分评分标准：得分=质量业绩加分标准*工程个数+安全业绩加分标准*工程个数+同类工程3.1质量业绩各级别加分标准：•市优良工程10分/项；•市高新区信誉工程10分/项；•省优良工程20分/项；•鲁班工程40分/项3.2安全业绩加分标准•市安全文明优良工地10分/项•市安全文明示范工地15分/项；•省级建筑施工安全文明优良工地20分/项；•省级建筑施工安全文明示范工地30分/项4、配备的项目经理上两年完成的同类工程竣工验收合格每项得20分，最多加20分。（七）投标水平评定（100分）1、无任何附加条件、投标书编制符合招标书规定要求得基本分2、有附加条件估算由于附加条件引起增加的费用，按增加费用除以标底造价之值，每增加1％基本分减10分3、应进入投标报价而未进入报价留有活口视同附加条件折合金额减分4、合理化建议提出的建议，对于降低工程造价，缩短工期，保证工程质量有实际意义，有采用价值的，可酌情加分，但每条建议最多加8分5、投标书编制不符合要求未按招标书要求格式、内容编制和书写、装订投标书、投标内容不全的，可评议减分，但最多减15分6、说明：该评标内容计分，由评标小组集体评议确定5、计分规则：1）、评标计分必须严格按本办法规定进行；2）、评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；3）、评分计算中出现中间值按插入法计算得分；4）、有下列情况之一者为无效分，该单项评分视为弃权：a、计分高出规定最高分或低于规定最低分的；b、计分明显不合理的；c、一个计分内容有2个2个以上计分的；d、其它违反本评标办法未按规定要求计分的。5）、本评标办法未能考虑的问题，由评标小组集体研究处理；6）、评标计分卡计分人必须签名，评标计分卡式样见附件。附件：•评标计分卡•编号：…………•计分人签名：•建设工程名称：•序号评分项目1、投标报价计分2、施工组织设计计分3、企业实力及信誉计分4、施工工期计分5、工程质量计分6、项目管理班子配备计分7、投标水平评定计分•评标总分6、定标招标领导小组举行会议进行定标，确定预中标单位，向预中标单位发预中标通知书，预中标单位收到预中标通知书后，在规定的日期、地点与项目法人进行合同谈判，并按招标文件规定的格式准备履约保函。7、合同谈判投标单位收到中标意向书后，按规定的时间、地点携带履约保函，派代表与招标单位进行合同谈判，若此时投标单位提出项目法人不能接受的合同条件以外的要求，或拒绝提交履约保函，项目法人可以取消该单位的中标资格，并没收投标保证金。并按排序选择第二家进行合同谈判。8、保密纪律8.1、参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规的规定，严格自律，并接受上级招标管理机构和有关部门的审计和监督。8.2、参与定标和评标的人员在规定的时间和范围内，必须对评标情况和评标结果保密，不得泄漏。8.3、参加评标的专家不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。8.4在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，评标小组成员完成评标后如数交还。8.5、如违反上述规定，应追究有关人员的责任．