XX县科技局XXXX年工作总结及XXXX年工作计划

[e-mail]月·青岛PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》n2009年3月17日PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建@vip.sina.com一、药品集中招标配送政策概述PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》n《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》n《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》n关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题说明的通知n《关于建立国家基本药物制度的实施意见》n《关于加强基本药物质量监督管理的规定》n《关于公立医院改革试点的指导意见》PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建“意见”的主要内容n集中采购的组织管理n集中采购的具体方式n实行集中采购的医疗机构范围n纳入集中采购的药品n药品采购评价办法n采购药品的供应与履约n规范医疗机构合理用药n落实部门责任,严格监督管理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－1集中招标的组织管理n政府主导，卫生行政部门牵头组织n省级政府组织建立工作领导机构n省级政府建立集中采购机构n省级政府建立非营利性的药品集中采购平台PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－2集中招标采购方式n以省为单位实行网上招标n医疗机构和药品生产流通企业通过采购平台直接免费交易n全面推行网上集中采购,提高医疗机构药品采购透明度n医疗机构按申报集中采购药品的品种、规格、数量,通过药品采购平台采购所需的药品n集中采购周期原则上一年一次PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建实行以省（区、市）为单位集中采购所形成的价格，是医药企业向省（区、市）内所有参加药品集中采购医疗机构的供应价格n省级负责集中采购的组织和实施n市（地）、县级负责本级集中采购的监管PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－3实行集中采购的医疗机构范围n县及县以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)等所属的非营利性医疗机构,必须全部参加药品集中采购n鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－4纳入集中采购的药品n各省(区、市)要制定药品集中采购目录n列入国家基本药物目录的药品,按照国家基本药物制度规定执行n除国家基本药物和特殊管理药品、中药材及中药饮片外,医疗机构使用的其他药品原则上必须全部纳入集中采购目录PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建基本药物实行公开招标采购，统一配送n特殊管理药品实行专有渠道供应、销售n中药材及中药饮片生产和流通秩序仍需完善n其他所有药品全部纳入集中采购目录PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建《关于建立国家基本药物制度的实施意见》n政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定n实行省级集中网上公开招标采购n由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送n药品配送费用经招标确定n其他医疗机构和零售药店基本药物采购方式由各地确定PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－6采购药品的供应与履约n药品集中采购由批发企业投标改为药品生产企业直接投标n由生产企业或委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送n原则上只允许委托一次n如被委托企业无法向医疗机构直接配送时,经省级药品集中采购管理部门批准,可委托其他企业配送PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建医疗机构要与中标(入围)药品生产企业或其委托的批发企业签订药品购销合同,n合同采购数量要以医疗机构上年度的实际药品使用数量为基础,适当增减调整后确定n合同周期一般不低于1年n医疗机构不得擅自采购非中标(入围)药品n回款时间从货到之日起最长不超过60天n积极探索采用银行承兑汇票等多种方式规范医疗机构货款结算PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、进口产品国内总代理可视同生产企业n中标药品配送到全省（区、市）参加集中采购的医疗机构的费用，包含在中标价格之中PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建中标的生产企业负责全省（区、市）的配送n中标企业可以自行配送，也可以委托其他具有现代物流能力的医药经营企业进行配送n如果本地区尚无具有现代物流能力的医药经营企业，可以委托其他大型医药经营企业配送n原则上每种药品只允许委托一次，但在一个地区可以委托多家进行配送n如果被委托企业完成不了配送任务，需要再委托另一家医药企业配送的，应当由中标企业提出申请，经省（区、市）医药采购领导小组管理部门审查批准，但不得提高中标药品的采购价格PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建，向省（区、市）药品集中采购领导小组管理部门申报当年采购数量，并只能购买中标药品n遇有特殊情况需要购买中标以外药品时，需报经省（区、市）药品集中采购领导小组管理部门审批同意n医疗机构和医药企业必须按照药品购销合同购销药品，不得进行“二次议价”n严格对药品采购发票进行审核，防止标外采购、违价采购或从非规定渠道采购PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－8落实部门责任,严格监督管理n卫生行政部门负责对医疗机构执行中标(入围)结果和履行合同情况进行监督检查n物价管理部门负责对收费行为、中标(入围)药品零售价格的核定及执行情况进行监督检查n工商行政管理部门负责对药品集中采购及招投标过程中的商业贿赂等不正当竞争行为进行监督检查n药监部门负责药品企业的资质认定,并对中标(入围)药品的质量和配送情况进行监督检查n纠风部门负责对药品集中采购的全过程进行监督,受理有关药品集中采购的检举和投诉,并对违纪违法行为进行调查处理PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建@vip.sina.com二、新政策对医药流通产业发展引导PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建企业数量过多，经营规模偏小，竞争能力不强n低水平重复建设和经营不规范等问题比较突出n不适应体制改革和市场发展的要求PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建四大体系相辅相成，配套建设，协调发展——《关于深化医药卫生体制改革的意见》PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建发展药品现代物流和连锁经营，促进药品生产、流通企业的整合n建立便民惠农的农村药品供应网n完善药品储备制度n支持用量小的特殊用药、急救用药生产。规范药品采购n坚决治理医药购销中的商业贿赂n加强药品不良反应监测n建立药品安全预警和应急处置机制——《关于深化医药卫生体制改革的意见》PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建强化政府监管责任，完善监管体系建设，严格药品研究、生产、流通、使用、价格和广告的监管n落实药品生产质量管理规范，加强对高风险品种生产的监管n严格实施药品经营管理规范，探索建立药品经营许可分类、分级的管理模式n加大重点品种的监督抽验力度n建立农村药品监督网n发挥执业药师指导合理用药与药品质量管理方面的作用——《关于深化医药卫生体制改革的意