基本公共卫生服务项目考核办法(组织管理)

基本公共卫生服务项目绩效考核组织管理部分解读渭县疾病预防控制中心王晓晓二O一四年五月内容绩效考核实施办法组织管理考核指标考核自评与日常报表一、绩效考核实施办法广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法一、绩效考核实施办法考核对象各级卫生行政部门、财政部门、专业公共卫生机构；承担国家基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构；其他参与基本公共卫生服务项目的相关机构。考核方式逐级考评；日常考核（每季）+年终考核（每年）。一、绩效考核实施办法考核内容13个专项，每项日常、年终考核各100分；疾控处组织管理预防接种传染病老年人慢性病精神病自治区卫生厅规财处资金管理监督处基卫处爱卫办妇幼处孕产妇儿童保健健康档案健康教育中医保健监督协管中医局一、绩效考核实施办法考核内容日常考核：分级分类；基层医疗卫生机构自查自评（每月）县级卫生行政部门全面考核（每季）市级卫生行政部门自治区卫生厅抽样复核（每季）现场抽查（每季）5%县（市、区）一、绩效考核实施办法考核内容日常考核：资料审核；项目管理责任机构日常考核结果、得分自治区卫生厅对应处（办、局）自治区卫生厅领导小组办公室审核上报资料每季定期通报每季结束后5个工作日内一、绩效考核实施办法考核内容年终考核原则：各市自查为主，自治区现场核查为辅；形式：自治区卫生厅、财政厅联合；期限：每年3月底前完成；其他：–现场复核：随机抽取20%的县（市、区），每县（市、区）抽查2个基层医疗卫生机构；–市级年终得分：抽查的县（市、区）级平均分+市本级组织管理年终考核得分+市本级资金管理年终考核得分之和。一、绩效考核实施办法评分原则日常考核评分占40%，年终考核评分占60%；各项总分：各项指标日常考核得分加上年终考核得分即为各项总分；其中，各业务指标再乘以权重并合计后即为业务指标总分。年度考核总分：满分100分，业务指标占70%、组织管理占15%、资金管理占15%。一、绩效考核实施办法评分原则年度考核得分计算公式年度得分=｛（各业务指标日常得分×40%+年终考核得分×60%）×该业务权重｝之和×70%+（组织管理日常得分×40%+年终考核得分×60%）×15%+资金管理年终考核得分×15%。一、绩效考核实施办法考核结果判定及应用原则：考核结果与补助资金挂钩；结果判定：年度考核总分＞85分且分类考核各项得分率＞60%为合格；结果应用：总分＜85分，按（100%－实际得分/85分×100%）扣减，所扣减资金奖励排名前三位的市；被核减的财政补助资金由相应的市县财政予以补足。一、绩效考核实施办法考核结果判定及应用国家考核奖励：所得资金奖励给排名前三位的市及中央考核样本县；核减：所核减资金从排名后三位的市及中央考核样本县的中央财政基本公共卫生服务项目补助资金中扣减。一、绩效考核实施办法其他2014年1月1日起实施；2013年度基本公共卫生服务项目绩效考核仍按《关于修订广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》（桂卫办〔2012〕77号）执行；工作指标国家有新要求的，按新的指标考核。一、绩效考核实施办法其他2014年1月1日起实施；2013年度基本公共卫生服务项目绩效考核仍按《关于修订广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》（桂卫办〔2012〕77号）执行；工作指标国家有新要求的，按新的指标考核。二、组织管理考核指标日常考核（100分）信息报送及通报（28分）信息月度报送18分（每月）–关键步骤：是否有信息报送责任人，是否能按上级要求及时、准确、完整报送信息报表。–评分细则：及时（在规定时间内）、准确（核对基层填报和考核数据）、完整（包括所报内容、填报人、审核人签字）各占6分。二、组织管理考核指标日常考核（100分）信息报送及通报（28分）项目进度季度通报10分（每季）–关键步骤：项目进度实行季度通报。–评分细则：该季度未在管辖范围内通报各实施单位进度和管理情况扣10分。二、组织管理考核指标日常考核（100分）技术指导与能力提升（31分）专业公共卫生机构人员配备及季度指导情况16分（每季）–关键步骤：各市配备疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、专业财务管理等项目管理及专业人员，对县（市、区）及基层医疗卫生机构进行定期指导。–评分细则：查看相关文件，疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、财务管理等无专人负责管理指导各扣2分；该季度未对县或基层医疗卫生机构进行指导管理扣8分。二、组织管理考核指标日常考核（100分）技术指导与能力提升（31分）人员培训和管理会议5分（每季）–关键步骤：县级每年举办4次以上项目有关内容的会议和培训。–评分细则：每季度至少举办一期基本公共卫生服务相关会议和培训得5分，以有通知和培训资料签到表等证明材料为准。二、组织管理考核指标日常考核（100分）技术指导与能力提升（31分）基层公共卫生服务人员对基本公共卫生服务项目的熟悉情况10分（每季）–关键步骤：了解基层公共卫生服务人员接受培训情况，考察基层公共卫生服务人员是否熟悉基本公共卫生服务项目要求和规范。–评分细则：每个县（市、区）随机访谈当地卫生院（社区卫生服务中心）从事基本公共卫生服务人员至少5人，其中村医不少于1人。满分10分；得分=（问卷实得分总分/问卷应得分总分）×10分。二、组织管理考核指标基层公共卫生服务人员调查表二、组织管理考核指标日常考核（100分）满意度及知晓率（41分）群众满意率15分（每季）–关键步骤：现场或电话随访20位居民对基本公共卫生服务的满意程度。满意率=回答满意的居民人数/调查居民总数×100%，“回答满意”是指居民回答所有调查问题均选择“满意”及以上的答案。–评分细则：满意率≥80%，得15分；＜80%，得分=实际率/80%×15分。二、组织管理考核指标居民满意度调查表二、组织管理考核指标日常考核（100分）满意度及知晓率（41分）抽查的医务人员综合满意度8分（每季）–关键步骤：随机匿名访谈5名基层从事基本公共卫生服务的卫生技术人员对基本公共卫生服务各项工作的综合满意程度。满意率=回答满意的医务人员人数/调查医务人员总数×100%，“回答满意”是指医务人员回答所有调查问题均选择“满意”及以上的答案。–评分细则：满意率≥90%，得8分；＜90%，得分=实际率/90%×8分。二、组织管理考核指标医务人员满意度调查表二、组织管理考核指标日常考核（100分）满意度及知晓率（41分）居民健康知识知晓率18分（每季）–关键步骤：问卷调查20位居民对健康知识的知晓情况。知晓率=知晓的居民人数/调查居民的总数×100%，每位居民答对80%的题目即为知晓。–评分细则：居民健康知识知晓率≥80%，得18分；＜80%，得分=实际率/80%×18分。二、组织管理考核指标居民健康知识知晓率调查表二、组织管理考核指标年终考核（100分）机构建设（28分）组织领导8分（年终）–关键步骤：成立项目领导小组和管理办公室；卫生行政部门内科室分工是否明确。–评分细则：查看相关文件。未成立项目领导小组和管理办公室扣2分；未明确卫生行政部门内科室分工的扣6分。二、组织管理考核指标年终考核（100分）机构建设（28分）人员配备20分（年终）–关键步骤：基层医疗卫生机构是否成立公共卫生科（部）；并按要求配备足够人员。–评分细则：基层医疗卫生机构成立公共卫生部并挂牌得5分；公共卫生部人员占单位在岗人数比例不达标（中心卫生院≥25%，一般卫生院≥30%）扣10分；没有专业财务管理人员管理经费扣5分。二、组织管理考核指标年终考核（100分）制度及方案制定（25分）年度计划和分解明确项目任务10分（年终）–关键步骤：每年根据实施方案制定项目工作计划，项目目标任务明确分解到辖区。–评分细则：制定年度工作计划得5分，分解到年度项目目标任务得5分。二、组织管理考核指标年终考核（100分）制度及方案制定（25分）项目实施方案5分（年终）–关键步骤：制定或转发本地区基本公共卫生服务项目当年实施方案。–评分细则：查看项目管理和实施方案。有：5分；无：0分。二、组织管理考核指标年终考核（100分）制度及方案制定（25分）制度建设10分（年终）–关键步骤：是否建立基本公共卫生服务项目相关工作制度和工作流程。–评分细则：①基层医疗卫生机构制定公共卫生部工作职责、工作制度并上墙各得0.5分；②制定各项服务工作制度和工作流程并上墙得6分，少一个工作制度扣0.25分，少一个工作流程扣0.25分；③进行基本公共卫生服务人员岗位公示得0.5分；④制定本辖区内基本公共卫生服务项目工作进度一览表并上墙得1分；⑤与村医签订工作责任状或目标责任书得1.5分。二、组织管理考核指标年终考核（100分）能力提升（19分）人员培训和管理会议9分（年终）–关键步骤：市级全年举办3次以上，县（市、区）级4次以上项目有关内容的会议和培训。–评分细则：以有通知和培训资料签到表等证明材料为准，缺1次扣3分，扣完为止。二、组织管理考核指标年终考核（100分）能力提升（19分）大众宣传10分（年终）–关键步骤：是否开展必要的宣传（宣传资料、会议、电视、报纸、固定宣传栏等）。–评分细则：无宣传资料扣2分；无宣传会议扣2分（查看会议通知）；无电视宣传扣2分（查看电视节目单）；无报纸宣传扣2分；基层医疗卫生机构无固定宣传栏扣2分。二、组织管理考核指标年终考核（100分）指导及考核（28分）绩效考核办法8分（年终）–关键步骤：是否制定或转发绩效考核方案或规定。明确考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用。–评分细则：查看绩效考核方案或其他相关文件。绩效考核方法、考核指标体系、服务数量、质量考核标准及考核结果应用，每缺少1项内容扣1.6分，扣完为止。二、组织管理考核指标年终考核（100分）指导及考核（28分）督导和绩效考核实施20分（年终）–关键步骤：全年组织开展对基本公共卫生服务项目的督导2次和年终绩效考核1次，并充分发挥专业公共卫生机构的技术指导作用。重点考核绩效考核过程和结果应用情况。–评分细则：查看督导发现问题记录、督导报告、绩效考核报告和经费分配资料，并现场问询相关管理人员。其中督导报告10分，每次5分（每次督导报告无发现问题扣4分）；绩效考核报告6分，绩效考核结果通报公示4分；如发现未根据绩效考核结果安排经费扣8分，扣完为止。三、考核自评与日常报表日常报表项目地区日常报表常住人口数35岁以上常住人口数群众满意率（%）医务人员满意率（%）居民健康知识知晓率（%）XX市XX区XX县XX县XX县XX县XX县XX县XX县三、考核自评与日常报表考核自评项目地区日常考核自评分信息报送及通报技术指导与能力提升满意度及知晓率满意度及知晓率信息月度报送项目进度季度通报专业公共卫生机构人员配备及季度指导情况人员培训和管理会议基层公共卫生服务人员对基本公共卫生服务项目的熟悉情况群众满意率抽查的医务人员综合满意度居民健康知识知晓率XX市XX区XX县XX县XX县XX县XX县XX县满分18101651015818三、考核自评与日常报表2014年基本公共卫生服务项目考核自评及日常报表（组织管理）谢谢大家！渭县疾控中心