HSE风险管理理论与方法

HSE风险管理主要内容HSE风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSE风险管理基础知识HSE风险管理理论与方法主要内容HSE风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSE风险管理基础知识HSE风险管理理论与方法风险管理的发展史，是一部血与泪的教训史！时间节点主要特征代表国家1930年代风险管理开始萌芽：为应对1929-1933年的世界性经济危机，美国许多大中企业设立了保险管理部，负责安排企业的各种保险项目。可见，当时的风险管理主要依赖保险手段。美国1938年代风险管理学科形成：美国企业对风险管理开始采用科学的方法，并逐步积累了丰富的经验。1950年代，风险管理发展成为一门学科。美国1970年代全球性风险管理运动：随着企业面临的风险复杂多样和风险费用的增加，法国和日本从美国引进风险管理并进行了研究。法国、日本近20年来风险管理新发展阶段：1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上，世界各国专家学者云集纽约，共同讨论并通过了“101条风险管理准则”，标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。美国、英国、法国、德国、日本等1980年代中国对风险管理的研究开始于1980年代。一些学者将风险管理和安全系统工程理论引入中国，在少数企业试用中感觉比较满意。但是，中国大部分企业缺乏对风险管理的认识，也没有建立专门的风险管理机构。作为一门学科，风险管理学在中国仍旧处于起步阶段。中国风险管理的历史发展HSE风险管理基础知识1No.14Theriskmanagershouldbeinvolvedinthepurchaseordesignofanynewoperationtoassurethattherearenobuilt-inriskmanagementproblems.No.24Mostofthesafety-related“standards”ofgovernmentalagenciesshouldbeconsideredasminimumrequirements.101条风险管理准则精选HSE风险管理基础知识1风险：是危险、危害事件发生的可能性与危险、危害事件严重程度的综合量度。风险与风险管理概念SLfR,R-系统事故风险L-系统发生事故的可能性S-系统发生事故的严重程度HSE风险管理基础知识1风险管理：是指针对生产过程中的事故风险，通过计划、组织、指挥、协调和控制等，减少事故发生及其损失、实现保护企业员工安全与健康、保护环境的过程。认识风险HSE风险管理基础知识1风险可能是设施（设备）、物料、环境等物的不安全状态，也可能是操作失误、操作不当、违章作业等人的不安全行为。风险可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。风险辨识是风险管理的基础，其成功与否，直接关系到风险管理的成败。项目资源项目类目标资金人力设备物料方法危险源辨识监控风险评价分级事故危机预警应急救援风险干预监督管理遵纪守法资源类目标合理有效使用能力与意识安全管理合理利用有效管理正确使用安全生产风险管理风险管理的资源、目标与要求HSE风险管理基础知识1风险管理的要素环境方法资金物料人力设备HSE风险管理基础知识1HSE风险管理基础知识1资金额度满足要求；具有明确的使用计划；做到专款专用；能够降低事故风险。HSE风险管理基础知识1人力企业决策人员为风险管理提供必要的人力资源（包括组织机构和HSE管理人员），批准风险管理计划；HSE管理人员组织全体员工的讨论以及编制、修改和监督实施风险管理计划；企业员工参与风险管理计划编制，进行本工作岗位及其相关的风险辨识、风险评价、危险控制和事故预防，参加应急救援演习和应急救援工作；要求每一个员工都有本岗位要求的风险管理的能力和意识。HSE风险管理基础知识1设备识别出其正常状态、事故状态和特殊状态的风险，分析这些风险可能造成的事故；进行可能事故的风险评价和风险分级，建立可接受风险标准，进行风险监控和风险管理；编制针对各类设备的HSE岗位操作管理规程；确保所有设备都处于完好状态，满足法律法规和技术标准的要求，并能够正常运行。HSE风险管理基础知识1物料尽量用无毒物料替代有毒物料，用毒性较低的物料替代毒性高的物料；（如配置钻井液的添加剂现均改为无毒的，配置的泥浆也为无害泥浆）尽量使用不易引起火灾、爆炸、中毒等危险性小的物料；（如清洗机器配件尽量不用汽油、柴油，而用清洁剂；用水泥代替木材做建筑材料等）如需人工搬运，物料的形状、大小、质量、包装应便于搬运；有毒有害物料应有明确的标志和说明，如危险化学品应有化学品安全技术说明书（MSDS）和化学品安全技术标签。HSE风险管理基础知识1环境具有可以完成作业所需的空间；尽量减少高处作业；具有合适的照明、湿度和温度；工作条件良好、整洁；安全标志清楚、明了；具有畅通的紧急撤离出口和道路；如需要，应设置HSE监控。HSE风险管理基础知识1方法能够指导作业人员完成正确的操作；尽量使作业人员简单、合理、快捷地完成操作；明了、清楚、容易掌握；适合作业人员完成的作业。1HSE风险管理基础知识风险管理要素之间的关系设备物料环境人方法HSE风险降低输出策划风险辨识风险评价风险控制资金输入HSE风险管理要确保人的安全与健康、环境不受破坏，必须不断地向生产过程输入资金，即不断地投入HSE技术措施和HSE管理费用，通过风险辨识、风险评价、风险控制等，针对生产过程的各类HSE风险实施科学管理，使人与方法、设备、物料、环境等形成和谐的系统，从而达到降低HSE风险的目的。风险管理要素关系示意图1HSE风险管理基础知识风险管理的重要性主动识别和控制风险能及时评价现有的/计划的控制措是否足够进行风险控制，防止事故发生倡导积极的、主动的安全文化1HSE风险管理基础知识风险管理的内容风险评价方法可接受风险标准风险分级风险评价风险辨识标准风险辨识方法危险源分级风险辨识HSE风险管理管理措施技术措施危机预警与应急救援风险控制主要内容HSE风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSE风险管理基础知识HSE风险管理理论与方法HSE风险管理理论与方法风险辨识列举所有风险风险评价判定风险级别风险控制控制重要风险HSE风险管理理论与方法2物理化学人机工程社会人文环境风险辨识与评价风险来源生态气象心理物理自然地理与地质灾害风险2.1电力放射噪音、振动机械/机器人的摔倒风险辨识与评价风险来源–物理风险物的倒塌可移动装置（设备）能源聚集火灾、爆炸……2.1可燃物及爆炸品（溶剂）氧气缺乏糜烂性毒气（酸剂、工业碱等）非稳定的物料（如二元树脂）其他危险材料，包括危险废料……风险辨识与评价风险来源–化学风险2.1动物植物微生物细菌……风险辨识与评价风险来源–生态风险2.1不好气候条件（炎热、冷冻）不好天气条件（雪、雨、风、烟雾等）极端气象（海啸、台风）……风险辨识与评价风险来源–气象风险2.1不适宜的作业方式不方便的工作区域不方便的工位不方便的工具不好的照明，温、湿度……风险辨识与评价风险来源–人机工程风险2.1太难的工作（无积极性、单调无聊等）侮辱性的工作不好的团体关系新录用的雇员……风险辨识与评价风险来源–心里物理风险2.1宗教政治经济战争贫穷……风险辨识与评价风险来源–社会人文风险2.1地震泥石流……风险辨识与评价风险来源–自然地理与地质灾害风险2.1高原沙漠丛林……风险辨识与评价风险评价是风险管理的主要内容，进行风险评价是预防和控制工伤事故、职业危害和环境破坏的必要手段。风险评价概念后果分析概率判定风险评价危险风险2.1系统安全性指标的目标值是风险评价的标准，如果没有评价系统危险性的标准，则无法判定系统安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算是最佳值。风险评价标准的设定一般遵循ALARP准则。（ALARP准则,即在合理和可行的前提下,把工程中包含的各类风险降到尽可能低的水平。）风险评价标准风险辨识与评价2.1风险评价标准风险辨识与评价2.1风险辨识与评价程序划分作业活动评价风险辨识风险制定风险控制计划确定是否为可容许风险评审控制计划的适宜性风险辨识与评价2.1典型风险辨识与评价方法及适用对象方法适用对象预危险性分析（PHA）方案开发初期，施工、维修前的概略分析与评价工作危害分析（JHA）作业活动安全检查表分析（SCL）设施设备、装置、操作管理危险与可操作性分析（HAZOP）复杂工艺和操作过程风险辨识与评价2.1其他方法有：事故树分析、事件树分析、比较法、作业条件危害分析法、道化法、蒙德法、概率统计分析法、故障类型及影响分析等。典型风险辨识与评价方法在项目周期各阶段的应用生产阶段评价方法研究开发设计试生产工程施工建设启动正常运行扩建事故调查拆除退役安全检查表××√√√√√×√工作危害分析××√√√√√××预先危险性分析√√√√×√√√×危险可操作性分析××√√×√√√×注：“×”表示很少使用或不适用；“√”表示通常使用。风险辨识与评价2.1何时需要进行风险辨识与评价风险无处不在，风险辨识与评价工作不可怠慢。作为一般要求，下列情况需进行风险辨识与评价：不满足法律法规要求时；在满足法律和其他要求的情况下，要实施持续改进时；有新建、扩建、改建及其它变更时。风险辨识与评价2.1选择风险辨识与评价方法依据活动或操作性质；工艺过程或系统的发展阶段；风险辨识与评价的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性；是否是法规或合同要求。风险辨识与评价2.1风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL安全检查表（SafetyCheckList,缩写SCL）是一种最基础、应用最广泛的风险辨识和评价方法。安全检查表分析法是基于经验的风险分析方法，分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患。安全检查分析表可用于对物质、设备或操作规程的分析。安全检查表组成编制组：包括行业安全专家、专业人员、管理人员和实际操作人员，编制组组长应具有行业权威性。收集同类对象或类似对象的风险辨识与评价方法；包括评价方法、评价结果和取得的总体效果，特别是已经编制的安全检查表。分析对象；包括结构、功能、工艺条件、管理状况、运行环境和可能的事故后果等。确定辨识与评价依据确定检查项目编制检查表进行专家会审修正检查表安全检查表编制过程风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL有关标准、规程、规范及规定。国内外事故案例。经系统分析后确定的危险部位及防范措施。分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料。研究成果，包括新方法、技术、法规和标准。安全检查表编制依据风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL风险辨识与评价举例：钻井工程方案安全检查表风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL工作危害分析（JobHazardAnalysis,简称JHA）是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法，它把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故，并设法消除危害。JHA的适用范围操作活动（包括正常生产运行维护、钻井作业活动、异常或紧急情况下的处理等）检维修作业分析化验等工作危害分析风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第一步：分解工作步骤把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做小组集体讨论工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第二步：对每一工作步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，例如：操作者会被什么东西打着、碰着（机械伤害）？是否会高空坠落？是否会触电？是否会中毒窒息？是否会导致泄漏、火灾、爆炸？是否会导致环境污染？有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光等。工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第三步：识别每一工作步骤的主要危害后果人身