江西遂川扶贫攻坚工作情况介绍

江西省遂川县脱贫攻坚工作情况汇报中共遂川县委遂川县人民政府一、遂川县情简介江西省遂川县位于赣西南，国土面积3144平方公里，总人口60万,是吉安市人口最多，国土面积最大的县。是井冈山革命老区和原中央苏区的重要组成部分，是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山特困片区县、国家主体功能区建设试点示范县。1、遂川红色底蕴深厚遂川于东汉建安四年（公元199年）建县，至今已有1800多年的历史，是江西省18个文明古县之一，被誉为“文献名邦”，人才辈出，曾经出现过“父子进士”（蒋贲、蒋概），“两郭”重臣（郭知章、郭孝友），“孙氏三龙”（孙逢吉、孙逢年、孙逢辰）的历史盛事；明末有吏部尚书、大学士郭维经，其女儿发明的古代木材计量法“龙泉码”流传至今。毛泽东同志在遂川亲手创建了1、第一个县级红色政权——遂川县工农兵政府，2、开辟了第一个红色圩场——草林红色圩场，3、第一次颁布了“三项纪律六项注意”（三项纪律：一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公。六项注意：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、买卖公平；五、借东西要还；六、损坏东西要赔）。朱德同志在遂川亲自指挥了红四军成立以来的第一次胜利——五斗江大捷，江西民歌《十送红军》把五斗江唱遍了大江南北。遂川还是红军长征始发地之一，1934年8月7日，红六军团在任弼时、萧克、王震领导下，作为中央红军长征的先遣队，从遂川县新江乡横石村突围西征，拉开了震惊世界的红军战略大转移的序幕。革命年代，陈正人、王佐等有志青年点燃了遂川的革命火种，陈正人被誉为“井冈之子”，是解放后中共江西省委第一任书记。遂川人民为新中国的诞生做出了巨大牺牲和贡献，有名有姓的烈士有1637人，老复员军人3475人。2、遂川区位优势良好遂川地处赣、湘两省八县相交界之处，是目前江西连接长三角、珠三角和闽东南的重要节点。大广高速和105国道穿境而过，1小时经济圈内建有1条铁路和两个机场（即京九铁路和井冈山机场、赣州黄金机场），十三五规划建设连接成渝地区并沟通华东、华南的客货运快速通道——渝长厦铁路经过遂川和遂川至湖南桂东高速和遂川至井冈山至宜春高速。）3、遂川自然资源丰富遂川是“全国生态旅游大县66强”；江西省首届“十佳绿色生态县”之一；全县有10个国家级生态乡镇，5个“中国绿色名镇”，并被评为全市唯一的“中国生态魅力县”；境内森林覆盖率达78.4%，到处是山峦秀丽、溪流潺潺；营盘圩千年鸟道是全国三大候鸟迁徙通道之一；南风面国家自然保护区自然风光独特，珍稀濒危动植物资源丰富。汤湖温泉是江西省流量最大，温度最高的一处温泉，最高温度达84℃，昼夜流量约2050立方米。遂川还先后被国家命名为“中国名茶之乡”、“中国金桔之乡”、“中国板鸭之乡”、“中国名特优经济林油茶之乡”和全国现代油茶产业建设示范县，金桔、板鸭、狗牯脑茶被誉为“遂川三宝”，久负盛名。其中狗牯脑茶先后荣获1915年巴拿马国际博览会金奖、2010上海世博会金奖和2015年米兰世博会金奖，位列江西茶叶“四绿一红”五大品牌之首。二、遂川扶贫开发取得的主要成效1、减贫工作成效明显到2015年底，全县农村居民人均可支配收入预计达到7677元，比2011年增加3941元，增幅105.5%；全县贫困人口由2011年底的12.4万人减少至4.5万人，减贫7.9万人，减幅63.7%，仅2015年就减贫6496户2.4万人，当年贫困人口减幅达34.78%，其中残疾人贫困人口实现减贫415人（其家庭总人口1582人），残疾贫困人口下降幅度19.14%。2、产业扶贫实现突破全县建成产业基地茶叶20万亩、金桔13万亩、油茶68万亩、毛竹38万亩、蜜柚2.9万亩，发展农民专业合作社462家（覆盖4.8万户、20多万人）、家庭农场248家、专业大户856家、农业龙头企业46家，向9537户贫困户发放扶贫小额贷款3.2亿元（户均贷款3.4万元）。金桔、板鸭、“狗牯脑”茶“三宝”知名度、影响力大大提升。3、基础设施明显改善大广高速公路遂川连接线一级公路改建、遂川至湖南桂东公路、泉江大桥和龙泉大桥改造工程已完工。目前，全县二级及以上高等级公路达118.221公里，通水泥公路行政村达309个，通客运班车行政村达236个。对全县4个万亩以上中型灌区及48个200亩以上小型灌区进行了配套改造建设，除险加固改造23个水库，新增有效灌溉面积5.119万亩；完成4条中小河流治理，完成4个城镇防洪工程。2015年，在十二五贫困村共完成通25户自然村水泥路硬化任务529.8公里，仅此一项，就按8万元/公里标准，由县本级安排财政补助资金4238.4万元。4、民生工程进展顺利截至2015年底，全县累计完成2.07万户危旧土坯房的改造维修；解决饮水不安全人口15.4万人；实施了国家营养改善计划，覆盖全县271所农村学校5.7万学生；在全省率先实行新农合大病保险网上审核、定点医疗机构“一站式”服务，参合率达98.79%；完成5400平米村级卫生室改扩建工程；建设了51个城乡居家养老服务中心。5、保障扶贫卓有成效加强最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗救助制度等救助体系建设，贫困人口保障水平明显提高。扩大保障范围方面，建档立卡人口中有15039名纳入农村低保，占农村低保人口的63.08%;有72146贫困人口参加新农合,参保率为100%;符合条件的6.64万人全部参加城乡居民养老保险。加大保障力度方面，2015年，县财政安排资金300万元对建档立卡户发生的医疗费用再次补助899人次，自主提高16.77%;按每人每月提高20元的标准，县财政安排360.93万元用于提高建档立卡贫困户的低保补助标准;安排资金67.39万元，用于提高3131人次建档立卡户大病救助标准，在原有标准上提高10%。6、专项扶贫再上台阶2015年，108个贫困村共安排专项资金2160万元，实施128个村庄整治项目，不少贫困村面貌已焕然一新，成为新农村建设的样板示范村；在全省率先开展“四位一体”扶贫产业贷款试点工作，已向建档立卡贫困户发放扶贫产业贷款234.45万元，占比53.48%；完成雨露计划培训325人，自雨露计划实施改革以来三年累计培训人次达3098人。2015年，新华社、中央电视台、人民日报、江西新闻联播等国家、省、市等主流媒体宣传报道遂川扶贫工作120次，其中人民日报、中央电视台新闻联播、中央电视台“精准扶贫在行动”栏目还专题介绍了遂川的产业扶贫、安居扶贫、移民进园等工作经验。7、社会扶贫明显加强遂川县高度重视社会力量支持参与扶贫济困的重要作用，广泛鼓励动员，积极对接落实，通过帮资金、帮物资、帮项目、帮实施、帮培训、帮信息、帮技术、帮灾后重建，把社会帮扶资金用在贫困群众最急需的地方。2015年10月13日，全省贫困儿童救助走访捐赠活动在遂川启动，共筹集善款5万元资助贫困儿童50名；争取上海警备区挂点帮扶遂川4个贫困村，落实帮扶资金600多万元；对接落实江西中烟公司捐赠100万元，宝邦公司捐赠100万，成都鹏伟实业有限公司捐资100万元支持遂川扶贫和教育。一年来，共对接社会扶贫资金1229.08万元，其中干部职工捐款、捐物158万元，大大加快了贫困乡村和贫困群众脱贫致富步伐。三、遂川扶贫开发存在的困难我县的扶贫开发工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题和困难主要有:1、贫困面广，贫困程度深，全县目前还有86个十三五贫困村，8.5万农村建档立卡贫困人口（其中4万人虽已脱贫，但还须继续扶持巩固），仍然是吉安市贫困人口最多的县；2、地质灾害频繁，全县三分之二以上的行政村地处深山区、地质灾害区，洪涝、泥石流等自然灾害频繁，是吉安市地质灾害最频繁的县，全县仍有4.1万名深山区、地质灾害区群众急需移民搬迁；3、农村群众居住条件普遍较差，全县仍有2万户农户居住在土坯房中，急需进行住房改造，是吉安市土坯房改造任务最重的县，全县仍有20万人饮水不安全。我们特别恳请帮助对以下项目予以支持：（一）“国家贫困区集成蔬菜科技示范社会服务项目”至2015年底,全县建成常年性商品化蔬菜基地19个，无公害蔬菜基地2个，无公害蔬菜产品5个，发展蔬菜专业合作社22家，蔬菜播种面积达19.63万亩，产量达21.55万吨，蔬菜总产值2.5亿元。从2016年开始，全县计划每年新建商品性蔬菜基地1500亩，大棚蔬菜基地200亩，到2020年，全县蔬菜年播种面积超过20万亩，蔬菜总产量达到25万吨；常年性商品蔬菜基地面积达到1.5万亩以上；建立健全蔬菜质量安全检验检测和技术服务体系，产品检测合格率达到98%以上；培育生产加工企业3-4家，实现专业化、标准化生产面积达到80%以上；全县城镇蔬菜自给率达到85%以上，蔬菜外销率达到20%以上，从业农民纯收入年均增长20%以上。为了更好地发展遂川的蔬菜产业,恳请帮助将遂川纳入“国家贫困区集成蔬菜科技示范社会服务项目”，在遂川建设蔬菜科技示范基地，配置现代化的生产设施条件，完善田间基础设施和产后处理车间，作为蔬菜高科技展示和推广平台，专门用于蔬菜产业试验示范，提升遂川蔬菜产业的科技应用水平。（二）“绿色电力精准扶贫项目”恳请帮助将遂川86个十三五贫困村纳入绿色电力精准扶贫项目，对符合发展光伏发电条件的贫困村和贫困户予以精准扶持，带动贫困村发展光伏产业。（三）因病致贫的贫困群众救助项目遂川因病致贫的建档立卡贫困人口有41743人，占比44.49%。缺少治疗、康复条件，沉重的医疗费用，成为这些贫困户脱贫增收的最大“拦路虎”。请帮助将遂川纳入以下救助项目：1.西部地区老年肿瘤患者救助试点项目遂川老年肿瘤患者较多，主要集中在肝癌、肺癌、胃癌、结肠癌、食管癌等病种。2013年以来，遂川老年肿瘤患者累计发现520例，而这些患者大部分是贫困农民，每年住院达1300人次（平均每人2-3次），住院次均费用达10012元（由于大多要到省级医院治疗，实际报销不足5000元/次），治疗费用成为这些贫困家庭的沉重负担。2.新生儿先心病免费筛查试点项目去年遂川在5000例儿童中体检中，先天性心脏病患儿筛查发现有60例，确诊有56例，可能都需要手术治疗。目前，遂川存在的问题，县妇保院缺乏特殊的心脏探头及心脏B超医技人员。3.低保老年人肺癌早期筛查试点项目遂川肺癌患者以农村中老年人居多，其中约有一半的患者属于低保对像。4.站立计划-中西部贫困青壮年股骨头坏死肢残人救助项目2013年以来，遂川青壮年患股骨头坏死症120例，平均每年增加30例左右。青壮年患股骨头坏死症对一个家庭的打击是不言而喻的。贫困青壮年股骨头坏死肢残人救助项目如能落在遂川，对于这些家庭来说是最大的福音。5.西部及农村地区老年肿瘤疼痛患者综合救助示范项目肿瘤是主要的症状是疼痛，而肿瘤晚期，基本上都会转移，目前只有采取姑息疗法（缓解疼痛）。遂川老年肿瘤患者众多，并且每年以近150例的速度在增长，而遂川人民医院肿瘤科和疼痛科也已基本具备了相关的技术力量，建议农村地区老年肿瘤疼痛患者综合救助示范项目落到遂川。6.关爱孤独症儿童口腔健康试点项目2013年以来，遂川累计发现孤独症儿童症168例，每年新发现孤独症儿童症约36例。7.风湿病防治与强直性脊柱炎救助示范项目2013年以来，遂川在湿病防治方面取得了一定的经验，县人民医院目前也基本达到了风显病防治和强强直性脊柱炎救治的技术水平。8.中医传统手法治疗老年痴呆症示范项目老年痴呆症目前还没有做过相关的病例统计，中医传统手法治疗老年痴呆症还没有开展。9.癫痫患者心理干预援助项目2013年以来，遂川人民医院已单独设立的精神科，并配备了相关资质的医务人员，具备癫痫患者心理干预的技术力量。（四）恳请帮助将遂川纳入“家庭手工进社区，扶弱帮困促和谐”示范项目遂川县外出务工人员较多，留守城乡的妇女越来越多，其中以35-50岁的居多，她们因为家有孩子老人原因无法去园区就业务工。恳请将遂川纳入“家庭手工进社区，扶弱帮困促和谐”示范项目，加大对遂川城乡社区的