xx法院大学习大讨论活动实施方案

—1—关于印发《关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习大讨论活动的实施方案》的通知各人民法庭、院机关各部门：根据上级有关部门的统一部署，现将我院《关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习大讨论活动的实施方案》予以印发，望结合本部门实际，认真抓好贯彻落实。二○○八年六月十日关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记—2—重要讲话大学习大讨论活动的实施方案为深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，经党中央批准，中央政法委决定在全国政法系统开展大学习、大讨论活动，这是人民法院当前和今后一个时期的重大政治任务，是开创法院工作新局面的奠基工程，是加强法院队伍建设的灵魂工程。为深入开展大学习、大讨论活动，根据中央政法委、最高人民法院、山东省委政法委、省高级人民法院、市委政法委和济宁中院的统一部署，结合我院实际，制定如下实施方案。一、指导思想和总体目标开展大学习、大讨论活动的指导思想是：全面学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以严格公正司法、维护公平正义为主线，以提高法院队伍整体素质、增强司法能力为目标，以正面教育和自我教育为主，以提高思想认识、真正解决问题为根本，教育和引导全市法院干警进一步掀起学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的热潮，努力开创全市法院工作的新局面。开展大学习、大讨论活动的总体目标是：通过大学习、大讨论活动，使全院广大法官和其他工作人员切实增强党的观念、人民观念、宪法和法律观念、大局观念、公平正义观念，更加注重推动发展、更加注重保障民生、更加注重维护国家安全和社会稳—3—定、更加注重促进社会和谐，切实做到维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定、维护法律的尊严权威、维护社会公平正义、维护党的执政领导地位，努力使法院队伍的整体素质进一步提高，司法能力进一步增强，纪律作风进一步转变，公正廉明的司法形象进一步树立，确保严格、公正、文明司法，让党和人民放心、满意。通过开展大学习、大讨论活动，广大法官和其他工作人员要坚定政法工作正确的政治方向，努力在司法思想、司法实践、司法作风等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，确保党对法院工作的绝对领导；要切实维护广大人民群众的根本利益，深入分析和把握人民群众对法院工作的新要求、新期待，认真解决人民群众反映强烈的突出问题；要自觉以审判执行工作服从服务于党和国家的工作大局，紧紧围绕中央和省、市委的重大决策部署，明确重点，创新思路，强化措施，履行职能。通过大学习、大讨论的深入开展，广大法官和其他工作人员要牢固树立社会主义法治理论，进一步提高队伍的整体素质，树立“公正司法、一心为民”的良好形象。二、重点内容开展大学习、大讨论活动，要重点研读党的十七大报告和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时的重要讲话，要认真学习周永康同志在全国政法工作会议上的讲话，省委领导同志在全省政法工作会议和平安山东建设大会上的讲话，以及市委领导同志在全市政法工作会议和平安济宁建—4—设大会上的讲话，全面准确领会精神实质，在武装思想、指导实践上下功夫、求实效。开展大学习、大讨论活动，要重点围绕“人民法院如何才能做到坚持正确的政治方向”、“人民法院如何增强大局意识服务好构建社会主义和谐社会”、“人民法院、法官以及其他工作人员如何正确树立和深入实践社会主义法治理念”、“中国特色社会主义司法制度的特征和优越性”等四个专题开展讨论。院领导班子成员要在认真讨论的基础上，重点围绕“马克思主义法律观及其在中国的发展”、“中国国情与社会主义法治建设”、“中西方司法制度比较”、“法院工作如何满足人民群众的新要求、新期待”、“在服务经济社会全面发展中人民法院如何充分发挥职能作用”等五个专题进行深入研讨。三、方法步骤和时间安排大学习、大讨论活动分五个阶段进行：（一）动员部署阶段（6月10日前）。研究制定大学习、大讨论实施方案，认真搞好动员部署，教育和引导广大干警充分认识开展学习讨论活动的重要性和必要性，不断增强参与的自觉性和主动性，保证活动广泛扎实进行。（二）学习培训阶段（6月至7月）。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合等多种形式，分层次、分专题、有针对性地组织学习。认真组织广大干警参与上级法院和市委政法委组织的教育培训活动，确保每名干警集中学习培训时间不少于10个工作日。—5—（三）专题讨论阶段（8月至9月）。组织全院干警在认真学习的基础上，分专题进行讨论，突出工作特点，贴近干警思想和工作实际，增强针对性，防止空对空。在深入研讨的基础上，撰写学习体会和理论研讨文章，并通过以案析理、网上论坛、有奖征文、座谈交流等灵活多样的方式把学习讨论活动不断引向深入。要建立专门的学习笔记本，每人至少要撰写一篇理论研讨文章，学习笔记不少于1万字，理论研讨文章不少于2千字。组织开展“以案释法，以案析理”活动，以正、反两方面的典型案例，教育、引导干警全面认识社会主义法治理念的深刻内涵，自觉做到公正司法。（四）整改提高阶段（10月）。采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，对照党的十七大精神和胡锦涛总书记讲话要求，以审判作风为重点，认真查找本单位、本部门和个人在司法指导思想、司法能力、司法行为、工作作风等方面的问题。对查摆出的问题，要逐一梳理归类，分析原因，研究措施，及时整改。个人学习笔记、研讨文章和分析查摆出的问题及整改措施于10月30日前交政治处。（五）检查考核阶段（11月至12月）。结合年终考核对各部门开展大学习、大讨论活动情况进行检查考核，主要看思想认识是否到位，工作措施是否有力，目标任务是否完成，查摆问题是否彻底，制度规范是否健全，队伍素质是否提高，纪律作风是否改进，人民群众的满意度是否提升。检查结果作为年度工作考核的重要内容。—6—四、具体活动为活跃学习形式，丰富活动载体，增强活动的实效性，推动我院大学习、大讨论活动的健康深入开展，本着抓具体、促深入的原则，着力开展以下主题活动：1、举办院党组理论学习中心组读书会，围绕大学习、大讨论活动的重点内容进行集中学习讨论和交流，切实增强贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话精神的自觉性和主动性。2、开展大宣讲活动。邀请专家学者，选调理论骨干，宣讲党的十七大报告和胡锦涛总书记讲话精神，宣讲社会主义法治理念，解读干警关心的热点、难点问题。将聘用的临时人员全部纳入学习范围，同正式干警共同学习讨论，使其加深对中国特色社会主义理论体系及社会主义法治理念的认识，切实增强政治意识、大局意识、法治意识和群众意识。3、开展创建学习型法院、学习型庭室，争当学习型法官活动，努力营造善于理论学习、钻研审判业务、致力审判研究的浓厚氛围，努力培养造就一批专家权威性法官。4、开展“假如我是当事人”、“怎样对待当事人”大讨论活动，引导干警换位思考，树立以当事人为本的司法理念，进一步端正司法思想和工作态度，提高司法水平。5、开展“零错案、零投诉、零上访”竞赛活动，并将其纳入岗位目标考核，按照为民、务实、清廉、勤奋的要求，进一步推动审判作风的转变。—7—6、开展“建设公正高效权威的社会主义司法制度”研讨有奖征文活动，努力形成一批高质量的研究成果，注重成果的转化利用。推选优秀征文参加中院于7、8月份召开的专题研讨会。7、开展案件质量效率评查、庭审观摩、案件回访、裁判文书评选活动，进一步改进工作方式，提高办案质量和效率，努力把死刑案件办成铁案，重大复杂疑难和新类型案件办成精品案，把大部分案件办成和谐案。在法院内部局域网开辟专栏择优刊登裁判文书，督促法官养成求真务实、严谨细致、雷厉风行的工作作风，进一步提高全市法院裁判文书的制作水平。8、开展优秀法官先进事迹宣传活动，组织近年来事迹突出的优秀法官为全院干警作报告，开展向优秀法官学习活动，教育法院干警坚定不移地忠于党的事业、忠于人民利益、忠于宪法和法律，努力打造高素质的法院队伍。9、开展法院文化建设活动，一是开展廉政文化建设活动，通过警示教育、廉政知识竞赛等方式，激发干警参与廉政文化建设的积极性和创造性；二是积极组织干警参加全市法院举办的第三届文化艺术节活动，展示改革开放以来全市法院走过的光辉历程和取得的重大成就，展示人民法院、人民法官“公正司法、一心为民”的良好精神风貌，把全市法院文化建设提高到新的水平。10、开展“法院工作标兵”评选活动，按照“质量更高、速度更快、效果更好、成本更省”的要求努力实现调解结案率、实际执行率、服判息诉率上升，上诉率、改判及发回重审率、申诉上访率下降“三升三降”目标。—8—五、组织领导和把握的原则全院干警要以高度的责任感和使命感，从全局、战略的高度充分认识大学习、大讨论活动的重要意义，统一思想认识，紧密联系实际，认真抓好落实，确保大学习、大讨论活动深入扎实开展。一是要切实加强组织领导。成立大学习、大讨论活动领导小组，xxx同志任组长，其他党组成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组办公室设在政治处，负责大学习、大讨论活动的日常工作。其它部门要积极配合活动的组织实施。院领导班子成员及中层以上干部要以身作则，带头学习，带头讨论，带头研究，身体力行。二是要加强督导检查。坚持统筹兼顾，科学安排，正确处理好工作和学习讨论活动的关系，做到“两不误、两促进”。要及时发现和解决学习讨论活动中存在的问题，注意总结、推广好的经验做法。三是要加强舆论宣传。研究室要搞好对大学习、大讨论活动的宣传报道，大力宣传学习讨论活动的重大意义和我院开展学习讨论活动的新举措、新进展、新成效。注意发现、挖掘、宣传在学习讨论活动中涌现出的先进典型，为广大干警树立榜样。及时编发学习讨论活动信息简报，及时总结推广开展大学习、大讨论活动的经验和做法。四是要加强制度规范化建设。针对存在的问题，查漏补缺，健全完善制度，不断推进各项工作的规范化。活动中要紧密联系工作实际，坚持做到六个结合：一是把大学习、大讨论活动与学习实践科学发展观结合起来。要按照中央、省、市委和中院的部署，把开展大学习、大讨论活动作为实践科—9—学发展观的重要举措，深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推动改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定的能力，推动法院工作健康协调发展。二是把大学习、大讨论活动与深化社会主义法治理念教育结合起来。把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务坚持下去，积极探索建立经常性教育长效机制，通过多种形式引导广大干警牢固树立社会主义法治理念，真正做到内化于心，外践于行。三是把大学习、大讨论活动与深化“三学三创”活动转变干部作风结合起来，进一步解放思想，更新观念，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。四是把大学习、大讨论活动与推动法院工作创新发展结合起来。坚持用党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话统揽法院工作全局，着力解决影响法院事业发展和群众反映强烈的突出问题，不断改进和加强法院工作，用审判执行工作的新成果衡量和检验学习讨论的新成效。要以大学习、大讨论活动为动力，全力维护社会稳定，确保奥运会期间，各项安全保卫工作万无一失。五是把大学习、大讨论活动与推进法院工作改革结合起来。要以收集改革开放30年的发展成果为契机，引导广大干警深刻认识中国特色社会主义司法工作的重要地位和重要性，认真思考、深入研究司法工作中的重大理论问题和实践问题，按照党的十七大要求，进一步深化司法体制和工作机制改革，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的司法体制和工作机制，为推动我院工作又好又快发展提供强大动力和体制保障。六是把大学习、大讨论—10—活动与司法规范化建设结合起来。把司法规范化建设作为学习讨论活动的重要内容，在认真总结的基础上，以加强司法活动的监督为重点，继续推进司法规范化建设，不断完善审判执行工作机制，着力解决好审判执行工作中存在的突出问题，确保严格、公正、文明司法。附：《开展党的十七大精神和胡锦涛总书