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上海交通大学硕士学位论文农村信访举报及其治理研究——以扬州为例姓名:梅广昌申请学位级别:硕士专业:公共管理指导教师:胡伟20060101农村信访举报及其治理研究——以扬州为例摘要信访举报作为信访的一个特殊部分,在我国有着悠久的历史渊源、深厚的社会根基和普遍的意识基础。实践证明,它在沟通党和国家政府与人民群众的联系、惩治腐败、维护群众利益和化解社会矛盾、稳定社会秩序方面发挥了重要作用。笔者基于曾长期从事信访举报工作的实践,以及对此问题的兴趣和关注,选取了信访举报作为自己硕士毕业论文的主题,并且将其置于我国宪政和法治建设的大背景下进行思考,以期对我国农村信访举报工作的完善和发展提供一些参考。同时,研究农村信访举报及其治理,对于促进我国社会主义新农村建设,无疑具有深远的意义。这构成本文选题的现实出发点。本文第一章是关于信访举报制度的本体论。笔者开门见山介绍了什么是信访举报,以及信访举报工作的历史、与信访的关系、与纪检监察的关系及作用等等,明确了基本概念和基本关系,为文章后面的论述作好铺垫。本文第二章是关于信访举报工作的做法。笔者结合扬州的实际,对信访举报的分类和处置进行了介绍,同时对扬州近年来按照法治的原则、公开透明的原则以及整合信访资源的原则,创立并着力推行的“三个依法办信访”、“信访办理三公开”和构建信访工作大格局的做法进行了重点介绍。本文第三章是关于信访举报的成效与问题。笔者运用大量详实确凿的数据,通过图表对比演示,对当前扬州信访举报的成效进行了介绍。同时通过列举真实典型的事例,对当前扬州农村重点信访举报问题进行了介绍,同时对产生这些问题的原因进行了深刻分析。基于上述分析,本文第四章从强化纪检监察职能特别是逐步完善信访举报工作的角度,以及从农村重点信访举报问题的产生根源,提出治理农村信访举报的政策建议,并从民主、法治、改革和社会化的视野,提出了进一步治理农村信访举报的方向。关键词:信访举报,农村,治理,改革RESEARCHONRURALLETTERSANDVISITSANDREPORTINGOFOFFENCEFROMMASSESANDITSGOVERNING----TAKINGYANGZHOUASANEXAMPLEABSTRACTLettersandvisitsandreportingofoffencefrommassesasaspecialpartoflettersandvisitsfrommasseshavelonghistoricalorigin,deepsocialfoundationandgeneralconsciousnessfoundationinourcountry.Thepracticeproved,ithasplayedanimportantroleinlinkinguptheconnectionofpartyandnationalgovernmentwiththepeople,punishingthecorruption,safeguardingmasses'interests,dissolvingthesocialcontradictionandstabilizingthecivilorder.Onthebasisofthepracticeengagedintheworkhandlinglettersandvisitsandreportingofoffencefromthemassesonceforalongtime,andinterestandconcerninthisquestion,Ichoose“lettersandvisitsandreportingofoffencefromthemasses”asmyownthemeofmastergraduationthesis,thinkitunderthebackgroundofconstitutionandlawgoverningconstructionofourcountryandexpecttooffersomereferencetothecompletionanddevelopmentofworktohandlerurallettersandvisitsandreportingofoffencefromthemassesofourcountry.Meanwhile,researchingtherurallettersandvisitsandreportingofoffencefromthemassesanditsgoverningundoubtedlyhasafar-reachingmeaningtopromotingthenewruralconstructionofsocialismofourcountry.Thisisarealisticstartingpointthatformsthetopicselectedofthisarticle.Chapteroneofthisarticleisontologyregardingthesystemoflettersandvisitsandreportingofoffencefromthemasses.Thewriterfirstintroduceswhatisthelettersandvisitsandreportingofoffencefromthemasses,thehistoryoflettersandvisitsandreportingofoffencefromthemasses,relationwiththelettersandvisitsandreportingofoffencefromthemasses,relationwithdisciplineinspectionandfunction,etc.,definesthebasicconceptionandbasicrelation,whichdoestheforeshadowingfortheargumentationinthenextofarticle.Chaptertwoofthisarticleisamethodregardingtheworkoflettersandvisitsandreportingofoffencefromthemasses.CombiningthefactsofYangzhou,thewriterintroducestoclassificationandhandlingoflettersandvisitsandreportingofoffenceandcarriesonthekeyintroductiontothemethodofestablishingandexertingtocarryout“Threewayshandlingthelettersandvisitsandreportingofoffencefrommassesinaccordancewithlaw”,“Threepublicwaystohandlethelettersandvisitsandreportingofoffencefrommasses”andconstructingthegreatpatternoftreatmentforthelettersandvisitsandreportingofoffencefromthemassesaccordingtotheprincipleoflawgoverning,openandtransparentprincipleandprincipletointegrateresourceoflettersandvisitsfromthemassesinYangzhouinrecentyearsatthesametime.Chapterthreeofthisarticleiseffectandquestionregardingthelettersandvisitsandreportingofoffencefromthemasses.ThewriterintroducestheeffectoflettersandvisitsandreportingofoffenceatpresentinYangzhoubyusingalargenumberofspecificandaccurateandconclusivedataandthedemonstrationofgraphcontrast.Throughenumeratingtheexamplesoftruemodelatthesametime,introducestheruralkeyquestionsintheworkoflettersandvisitsandreportingofoffencefrommassesatpresentinYangzhouandcarriesondeepanalysistothereasonwhythequestionsemergeatthesametime.Basedonanalysisdescribedabove,inthechapterfourofthisarticle,itputforwardthepolicyrecommendationstogoverntherurallettersandvisitsandreportingofoffencefrommassesfromtheaspectofstrengtheningthefunctionofdisciplinaryinspectionandsupervision,especiallygraduallyconsummatingtheworkoflettersandvisitsandreportingofoffencefrommassesandaccordingtothecauseoriginofthequestionfromtheruralkeylettersandvisitsandreportingofoffencefromthemassesandputforwardthedirectionofgoverningfurthertherurallettersandvisitsandreportingofoffencefrommassesfromdemocracy,rulingbylaw,thereformandsocializedvisualfield.Keywords:Lettersandvisitsandreportingofoffencefrommasses,Rural,Governing,Reform上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:梅广昌日期:2006年6月17日上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于:保密□,在年解密后适用本授权书。不保密□。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名:梅广昌指导教师签名:胡伟日期:2006年6月17日日期:2006年6月17日上海交通大学MPA论文农村信访举报及其治理研究——以扬州为例-1-第一章信访举报概述当代中国利益结构不断分化,社会分层也不断加剧,在工人、农民和知识分子内部以及他们之间,有权者和无权者之间、新富阶层和贫困阶层之间、地区之间以及不同民族之间产生了愈来愈多的人民内部矛盾。[1]社会政治生活中客观存在的矛盾以及解决矛盾、维护自
本文标题:农村信访举报及其治理研究——以扬州为例
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