河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案设计第一篇 全册

河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司1第一章信息管理系统综述第一节信息管理系统的概念及内容1.1信息管理系统的概念信息管理系统是运用现代交通控制、信息管理理论，综合先进的计算机网络、信息传输、图像处理、电子测控等技术，建立高度智能化的综合管理系统，对高速公路的交通、收费、通信、智能办公等信息进行采集、处理，并且能够在一定范围进行控制和发布指令，同时具备同社会互通交换信息的功能，提高高速公路的现代化管理水平。1.2信息管理系统的设计内容本方案设计主要从信息管理中心的主要作用与功能出发，包括了收费总中心、监控总中心、通信总中心、智能办公系统、会议电视系统。根据全省交通工程的总体规划方案，确定信息管理中心的硬件及软件配置，具体方案设计内容如下：—交通监控系统—联网收费系统—通信系统—智能办公系统—会议电视系统—信息管理中心软、硬件配置及投资估算—拆帐中心软、硬件配置及投资估算河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司21.3信息管理系统主要功能信息管理系统主要功能见下图：图1.1.1信息管理系统主要功能第二节路网概况及机构设置2.1河北省高速公路网现状根据地理位置情况，河北省高速公路网划分为三个区域：京、津以南为第一区，包括京石、保津、京沪、石太、石安、石黄和规划中的308高速（石家庄～南宫～山东高速公路）、309高速（山东～邯郸～山西高速公路）、石家庄西南外环等高速公路；张家口地区为第二区，包括京张、宣大和规划中的110高速公路；高速公路信息管理系统账务日/月/年拆账信息收费标准参数信息交通量信息气象信息事故、求援信息交通信息台信息图像信息控制信息交换设备信息传输设备信息通信电源信息紧急电话信息档案管理信息公文流转信息财务管理信息项目管理信息合同管理信息决策支持信息路况养护信息路政交警信息服务区信息绿化、排污、环保信息接收社会信息发布路网信息收费信息交通监控信息通信信息智能办公信息会议管理信息会议电视信息河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司3唐山、秦皇岛为第三区，包括京沈、唐津、唐港和唐山西外环高速公路。另外沿106国道规划建设的北京～任丘～衡水～南宫～河南的高速公路虽然目前未划分在联网收费区域中，但其与三个区域范围内的高速公路共同形成河北省三纵、三横、三条线的主骨架公路网。其中已建和在建的高速公路机电项目有石太、石安、京沈廊坊段、京沈宝山段，其余路段的机电工程尚未建设。2.2河北省高速公路网管理机构的设置河北省高速公路信息管理系统按树型网络结构设置。信息管理中心：设在裕华路调度大楼内，内设省收费总中心、交通监控总中心、通信总中心、会议电视系统、智能办公系统等；管理处：河北省高速公路均按路设置管理处，内设收费中心、交通监控中心、通信中心、会议电视系统、智能办公系统；管理所：部分高速公路按行政划分设置管理所，内设收费分中心、交通监控分中心、通信分中心等；收费站、服务区：在高速公路沿线设置收费站、服务区等。第三节系统设计实施原则（1）结合国情和省情，从实际出发，对全省进行统一规划、逐步实施。（2）系统具有一定的先进性，避免淘汰过快，重复投资。（3）系统实用性强、开放性好、易于升级，有扩充能力，资源利用率高。（4）系统安全性和可靠性高，防止人为破坏和自然因素的破坏。（5）易于维护和管理。（6）在保证先进、可靠的基础上，注重经济性。河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司4（7）尽量符合国家及行业的相关标准。第四节监控总中心交通监控系统是保证高速公路的服务水平，充分发挥其舒适、快捷、安全、高效特点的主要手段。因此，及时了解道路交通运行情况、制定控制方案将是交通监控系统的主要职能；在道路成网的情况下，如何充分利用交通监控系统的技术手段来保证每条道路的畅通、使路网整体通行能力达到最大将是交通监控系统所要解决的主要问题。1.4.1监控总中心功能监控总中心可接收各路监控中心上传的数据、图像，进行全省高速公路交通状况的监视、汇总、统计，同时协调各监控中心之间的交通管理和应急救援工作。此外，监控总中心还要与收费总中心、相关信息中心、其它相关的部门、系统、相邻省市监控总中心互连、互通。监控总中心应具有以下基本功能：（1）信息汇集功能交通量数据：包括路段交通量、平均车速，各收费站出入口交通量、交通组成、OD统计。气象数据：包括风力、风向、降雨量、路面结冰状况、能见度等。各外场设备工作状况信息：包括检测设备、可变情报板、摄像机等。事故信息：沿线事故、车辆故障信息、紧急电话报警信息等。以上信息的收集，可使监控总中心及时了解路上的车流状况、气象状况、设备运行状况及事故情况。(2)视频监视功能河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司5对全省特大桥、高接高枢纽立交、事故易发地点、收费广场等处的遥控摄像机实施控制，并能选择图像实时监视、记录、存贮和回放，用于事故预防和处理。(3)信息处理、显示功能通过对交通数据（包括路段和高速公路出入口）和气象数据进行统计、分析，提出控制方案，并通过图形界面进行显示。(4)控制功能根据收集的数据，系统能够提供相应的控制方案，在特殊情况下可向监控中心下达建议和指令。（5）告警处理功能系统可根据告警事件的严重程度分成轻故障、重故障、严重故障分别进行处理。一旦有告警信息，工作站上立即显示设备的状态告警、交通运行状况告警、紧急告警等，并且有相应的声光信号提示值班员。（6）报表统计、打印、查询功能系统能按预先规定的格式和内容，定时进行日、周、旬、月、季、年报表的统计处理，并且进行自动打印。报表类型主要包括：交通量、气象、收费数据、事故记录、设备报警、设备工作情况等。值班员可随时查询当前和历史数据。（7）自动数据备份和系统恢复功能系统具有数据自动备份功能，系统能实时自动的将重要数据进行备份，一旦系统受到破坏，可以尽快地恢复系统运行。（8）系统具有自诊断功能能自动测试系统的工作状况，并且在检测到异常情况时，自动显示和打印诊断报告。（9）安全功能河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司6系统对不同层次和职责的人员，分别设置不同的操作使用权限，设置不同的操作口令和密码，防止越权存取和修改，保障数据的完整性，并且对值班员的操作进行记录。（10）电子地图功能（GIS）可将公路路网、沿线设施、地形图和交通专用图转化为系统可接收的数字化交通地图。（11）协调处理功能监视、协调各监控中心的交通控制，保证整个路网的畅通。（12）与其它系统之间的信息提供与相关信息中心交换交通信息，实现信息共享向与交通信息有关的系统提供信息向上级管理部门发送其所需的交通信息并接收其下达的各种管理指令向相邻省份监控总中心传送相关的交通信息1.4.2监控总中心配置监控总中心硬件设备包括：计算机系统包括两台服务器、九台工作站、四台打印机、两个光刻盘机、一个磁带机、一台彩色扫描仪。闭路电视监视子系统主要包括一套视频切换矩阵、一台视频监视工作站、1台21”彩色监视器、两台长延时录像机。大屏幕投影子系统、控制台、不间断电源等。此外，软件系统配置了操作系统、数据库管理系统、实用和工具软件、防病毒、黑客软件等。在河北省高速公路的交通监控与控制的软件开发上我们大胆的提出新的思路，即采用基于GIS（地理信息系统）技术实现全路网的交通监视与控制系统。河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司7为实现上述功能，监控总中心投资约¥999万元。第五节收费总中心1.5.1收费总中心的功能收费总中心负责对全省的高速公路收费系统的建设和运行进行管理，保证对车辆合理收费、杜绝贪污作弊现象、确保各路公司的实际利益、努力提高服务水平，树立良好的高速公路形象。（1）为确保全省联网收费系统顺利实施，收费总中心要负责制定全省（或各区域内）统一的车辆分型标准、收费费率表、系统时间、IP地址分配、数据记录传输格式、结算拆帐模式、银行选择、免费车的管理等，并将制定的统一标准下传至各路段，监督各路段的执行。（2）接收各路收费中心和各区拆帐中心的收费数据、交通量数据进行统计、记录、分析、打印、查询，为领导及时了解全省的收费状况，全面的进行收费分析，科学的制定收费策略提供依据。（3）各种票证的发放、使用等管理，包括发票、免费证等，避免票款的滥用与流失。（4）统一黑名单的管理，加强对违章车辆的管理。（5）用户管理，包括使用者的级别、权限设置等操作，加强对使用者的管理，提高系统的安全性。（6）日志记录和查询管理，对所有操作进行记录，以备查询。（7）维修业务管理，包括对各路段的维修情况进行记录、统计、分析，及时了解各路段设备的运行情况。（8）协调、解决各路公司之间的问题，保证整个高速公路网的顺利运行。（9）与相关系统互连互通，包括与监控系统、财务系统、智能办公系统、河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司8对外服务系统等信息传输，为相关系统的业务分析及信息发布提供基础资料。1.5.2收费总中心的配置为实现收费总中心的各项功能，在硬件设备中主要配置了超级PC双机热备服务器和UPS供电，确保总中心系统不间断、不瘫痪。为保证收费系统的数据完整、安全，系统配备了光盘库进行数据存储。为构成计算机网络，系统配置了以太网交换机、路由器。此外，系统还配置了打印机、工作站、防火墙等终端。在软件上主要配置了操作系统、数据库、应用软件、防病毒软件等。收费总中心投资约¥200万元（硬件130万元，软件70万元）。第六节收费拆帐中心1.6.1收费拆帐中心功能为实现区域内的拆帐，设置三个区域拆帐中心：一区域为石家庄拆帐中心、二区域为张家口拆帐中心、三区域为唐山拆帐中心，仅负责区域内的拆帐业务。拆帐中心是河北省区域联网收费系统的结算机构，它是独立于各个路段公司、被各路段公司信任的非盈利性中立机构。拆帐中心负责收集联网收费系统的交易数据资料，并借助银行系统把通行费拆分到各个路公司。拆帐中心的主要功能是：（1）通行费数据收集、存储、备份和恢复。拆帐中心接收收费车道上传的原始收费数据和来自收费中心的统计、交易修正数据，作为拆帐的基础数据。（2）通行费清算、拆分和划拨。拆帐中心根据费率和路径等信息进行通行费用的拆分，并把拆分的结果发送到结算银行，由结算银行根据拆帐数据完成资金划拨工作。同时，该拆帐数据还由拆帐中心传至各路公司和收费总中心。河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司9（3）结算帐户管理由拆帐中心统一设立结算帐户，进行资金的结算。（4）统一结算模式拆帐中心按统一指定的时间进行结算和资金清算。一方面为最大程度的维护各路公司的利益，另一方面为确保资金和数据传输到位，建议结算时间可在第二天的某一固定时间进行。（5）统一收费资金管理收费拆帐中心对收费资金进行统一缴存、划拨等管理。1.6.2收费拆帐中心配置拆帐中心主要负责各路段公司之间的财务清算和资金划拨，因此具有较强的处理能力和较高的可靠性和安全性。它是联网收费系统成功运行的关键。鉴于其重要地位和作用，推荐使用较强的联机事务处理能力和双机备份功能，系统软件、应用软件的配置应稳定、成熟。在硬件上，配置了双小型机热备服务器，确保了系统的高可靠性。在软件上配置了更加稳定的UNIX系统。其它配置与收费总中心类似。为实现上述功能，每一区域拆帐中心投资约¥700万元，三个区域拆帐中心共投资¥2100万元。第七节智能办公系统1.7.1智能办公系统的功能智能办公系统将连接各高速公路管理处和厅机关办公自动化系统，主要业务包括：（1）公文流转、档案管理、财务管理、信息管理、合同管理、决策支持、河北省高速公路信息管理中心和联网收费总体方案中国公路工程咨询监理总公司10会议管理等。（2）路政管理、养护管理、服务区管理、环保系统、Internet网站建设等。智能办公系统的建设，将使交通行业在计算机及网络的支持下，极大地提高管理水平，更大程度的保障高速公路优质、高效的服