第六章学习宪法法律建设法治体系(2015版)

第六章学习宪法法律建设法治体系课程导入案例：王先生向张先生借款15万元，后来返还了一部分给张先生，由于王先生在借条上书写“还欠款2万元”字样，现双方对该书写内容的含义发生了争执。课程导入关于法律你知道多少？案例一我没偷东西卢某系北京某大学计算机专业的学生。2014年5月从网上下载了黑客软件，破译并盗取某公司上网帐号与密码。并且向好友与同学广泛传播此帐号与密码，还得意得告诉他们“这帐号是黑下来的，不付钱就可以上”,致使1000多人使用该帐号，造成该公司16万多元的经济损失。当卢某因涉嫌盗窃罪被刑事追究时，他竟以并没有偷东西为由替自己辩解。•案例二聪明反被聪明误•大学生孙某，平时钻研侦探小说，颇有心得，要与警察一比高低。开始盗窃宿舍财物。他每次作案都控制财物的价值量，在法律规定的数额较大的标准以下，以免构成盗窃罪。并在每次作案时，都戴上手套，用拖把抹去足迹。当他被抓，警察告诉他，他多次作案，累计盗窃金额巨大，已构成盗窃罪时，悔之晚矣。知法绝不能对法律一知半解法律条文+法律精神+法治原则+健康的法律心理。启示：在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。——马克思宪法，就是一张写着人民权利的纸。——列宁主要内容第一节法律的概念及其发展第二节社会主义法律第三节我国宪法与法律部门第四节建设中国特色社会主义法治体系第一节法律的概念及发展一、法律的词源与含义《说文解字》：“灋（fǎ），刑也，平之如水，从水；廌，所以触不直者去之，从去。”廌（zhì），也称(獬豸xièzhì)为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。中国古代的法西方的法正义女神：一手提着天平，用它衡量法，另一手握着剑，用它维护法。法意味着:公平公正神明裁判“律”的释义“律，均布也。”——《说文解字》“律者，所以范天下之不一而归于一，故曰均布也。”——段玉载《说文解字注》“法”“律”同一“法亦律也，故谓之为律。”战国李悝“集诸国刑典，造《法经》六篇……商鞅传授，改法为律。”——《唐律疏议》思考问题？法=法律？“法”不同于“法律”法指的是永恒的、普遍有效的正义原则和道德公理法律则指由国家机关制定和颁布的具体行为规范法律的定义：法是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级的意志，规定权利和义务，以确认和保护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。二、法律的本质和特征（一）法律的本质1.法律是统治阶级整体意志的体现2.法律是统治阶级意志上升为国家意志的体现3.法律是由特定的社会的物质生活条件决定的什么是物质资料的生产方式？象征王权和王法的铜器对奴隶行刑的石头刑具物质资料的生产方式社会物质生活条件地理环境人口根本因素1.法律是一种特殊社会规范社会规范道德宗教纪律法律一般社会规范特殊社会规范（二）法律的特征2.法律由国家制定并保证实施的行为规范3.法律规定权利和义务的行为规范公民行使选举权公民有依法服兵役的义务法律的实施不能单靠国家强制力，还要依靠法律意识、道德观念、纪律观念等。29原始社会有法律吗?法是随着私有制的产生、阶级矛盾和国家的出现而产生的。三、法律的产生与发展30•按照法的经济基础和阶级性质，可将人类社会已有的法划分为以下历史类型：•（1）奴隶制法•（2）封建制法•（3）资本主义法•（4）社会主义法1、奴隶制法律特征：一是内有明显的原始习惯残留痕迹；二是否认奴隶的法律人格；三是刑罚方式极其残酷；四是确认自由民之间的等级划分。2、封建制法律特征：一是肯定人身依附关系；二是封建等级制度；三是维护专制王权；四是刑罚严酷、野蛮擅断。3、资本主义法律特征：一是私财产神圣不可侵犯原则；二是资本主义市场经济相适应的契约自由原则，三是与资本主义民主政治相适应的法律面前人人平等原则4、社会主义法律特征：一是以公有制为基础；二是以消灭剥削、消除两级分化、实现共同富裕为历史使命；三是法律面前人人平等。第二节我国社会主义法律一、社会主义法律的特征二、社会主义法律的作用三、社会主义法律的运行一、社会主义法律的特征1、从法律所体现的意志来看，我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。是阶级性与人民性的统一。（一）我国社会主义法律的本质特征2.从法律的实质内容来看:是社会历史发展规律和自然规律的反映是科学性和先进性的统一。3.从法律的社会作用来看:是中国特色社会主义事业顺利发展的法律保障一、社会主义法律的特征1.体现了中国特色社会主义的本质要求（二）中国特色社会主义法律体系的特征2.体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求3.体现了结构内在统一而又多层次的国情要求一、社会主义法律的特征4.体现了继承中国法制文化优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求（二）中国特色社会主义法律体系的特征5.体现了动态、开放、与时俱进的发展要求二、社会主义法律的作用1、法律的规范作用2、法律的社会作用手段性作用目的性作用1、法律的规范作用(1)指引作用本人行为1、法律的规范作用(2)评价作用他人行为1、法律的规范作用(3)教育作用双方行为1、法律的规范作用(4)预测作用一般人行为1、法律的规范作用(5)强制作用违法犯罪行为指引作用预测作用评价作用强制作用教育作用小结可以做什么，不得做什么，应当做什么。某种行为所导致的法律后果。合法与不合法实现法律权利与法律义务使法律获得人们的内心认遵守同而自觉三、社会主义法律的运行法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主要包括法律制定（立法）法律执行（执法）法律适用（司法）法律遵守（守法）社会主义法律的运行法律制定（立法）法律遵守（守法）法律执行（执法）法律适用（司法）社会主义法创制的程序，是指有关国家机关制定、修改和废止法律或其他法律规范的步骤和方法。1、法律制定(立法）法律是如何制定出来的?法律制定的程序法律制定2、法律执行——又称作行政执法行政机关被授权组织受委托社会组织法律执行狭义行政执法各级人民政府人民政府职能机构被授权、被委托组织广义国家机关及其公职人员国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。3、法律适用司法机关人民法院人民检察院国家审判机关法律监督机关法律适用·要求基本要求正确合法合理及时4、法律遵守两层含义两方面主体国家机关、社会组织公民个人行使权利承担义务《宪法》第5条明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。”58第三节我国宪法与法律部门一、宪法确立的基本原则和制度党的领导原则人民主权原则人权保障原则法治原则民主集中制原则（二）宪法的基本原则（一）我国宪法的基本原则1、坚持党的领导原则中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是人民当家作主的根本保证。2、人民主权原则3、人权保障原则4、法治原则5、民主集中制原则66国家制度是一个国家的统治阶级通过宪法、法律规定的有关国家性质和国家形式方面的制度的总称。（二）我国宪法确定的国体和根本政治制度我国《宪法》第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”我国的国家性质我国的国体我国国家的阶级性质人民民主专政制度（国体）爱国统一战线重要保障人民代表大会制度（政体）人民代表大会制度我国的政体我国的政权组织形式优越性保障了人民当家作主有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性保证了国家机关协调高效运转有利于维护国家统一和民族团结为什么西方的三权分立制度不适合中国国情？讨论：第五章领会法律精神理解法治体系提示：三权分立制度是适应资本主义经济和政治特征的政治制度。其主要内容是立法权、行政权、司法权分别由三个不同的国家机关行使，并保持一种相互制约、相互平衡的关系。它在本质上是占社会少数的资产阶级所享有的民主形式，广大的人民群众在这种制度内的作用和影响是无足轻重的。三权分立制度使相当一部分权力在相互牵制中抵消，常常是议而不决、决而不行。三权分立制度不适合我国国情。以民主集中制为基础的人民代表大会制度，不仅最符合中国国情，而且比西方的三权分立制度具有巨大的优越性。人民代表大会制度，是符合中国国情具有中国特色的，能够保证人民群众当家作主，有效管理国家和社会的根本政治制度。72（三）我国宪法确立的基本政治制度1.中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度。“十六字方针”：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。742.民族区域自治制度75自我管理、自我服务、自我教育、自我监督3.基层群众自治制度76社会主义公有制是我国经济制度的基础非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（四）我国宪法确立的基本经济制度二、我国实体法律部门（一）宪法及相关法宪法是国家的根本法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高法律效力，是其他法律的立法依据，其他任何法律都不得与宪法相抵触。宪法相关法是与宪法配套、直接保障宪法实施的宪法性法律规范的总和，包括《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等作为与宪法相关的法律。二、我国实体法律部门（二）民法商法民商法是调整民事和商事活动的法律规范的总称。我国目前是以《民法通则》为核心法律，辅之以其他单行民事法律，包括《合同法》、《担保法》、《拍卖法》、《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》等。商法是民法中的一个特殊部分，是调整公民、法人之间商事关系和商事行为的法律规范的总和。目前我国商法主要有《公司法》、《保险法》、《票据法》、《海商法》、《证券法》、《信托法》、《企业破产法(试行)》等。二、我国实体法律部门3、行政法一般行政法是指有关行政主体、行政行为、行政程序、行政责任等一般规定的法律法规，如《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》。特别行政法是指适用于各专门行政职能部门管理活动的法律法规，包括国防、外交、人事、民政、公安、国家安全、民族、宗教、侨务、教育、科学技术、文化、体育、医药卫生、城市建设、环境保护等行政管理方面的法律法规。二、我国实体法律部门4、经济法一般认为，经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。经济法法律部门主要包括两个部分：一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，我国现已制定《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》等。二是国家宏观调控和经济管理方面的法律，我国现己制定《预算法》、《审计法》、《会计法》、《中国人民银行法》、《价格法》、《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》等。二、我国实体法律部门5、社会法包括《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《红十字会法》、《公益事业捐赠法》等。二、我国实体法律部门6、刑法刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。我国目前的刑法法律部门以3013年3月14日修订后的《刑法》为核心法律，还包括此后的刑法修正案以及全国人民代表大会常务委员会制定的惩治有关犯罪的决定等。三、我国的程序法律部门诉讼法与非诉讼程序法诉讼与非诉讼程序法是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总和。我国目前的程序法主要有《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《海事诉讼特别程序法》、《人民调解法》、《引渡法》、《仲裁法》等。第四节建设中国特色社会主义法治体系第四节建设中国特色社会主义法治体系一、建设中国特色社会主义法治体系的意义1.凝聚思想共识的法治航标2.推进国家治理现代化的重要举措3.全面依法治的基础工程第四节建设中国特色社会主义