「赤道原则」用以确定、评估和管理项目融资过程所涉及社会和环境风险的

石油零售网点环境、健康与安全指南1石油零售网点环境、健康与安全指南前言《环境、健康与安全指南》（简称《EHS指南》）是技术参考文件，其中包括优质国际工业实践（GIIP）所采用的一般及具体行业的范例。1。如果世界银行集团的一个或多个成员参与项目，则应根据这些成员各自政策和标准的要求执行本《EHS指南》。本《EHS指南》是针对具体行业，应与《通用EHS指南》共同使用，后者提供的指南针对所有行业都可能存在的EHS问题。如果遇到复杂的项目，可能需要使用针对多个行业的指南。在以下网站可以找到针对各行业的指南：《EHS指南》所规定的指标和措施是通常认为在新设施中采用成本合理的现有技术就能实现的指标和措施。在对现有设施应用《EHS指南》时，可能需要制定具体针对该场所的指标，并需规定适当的达标时间表。在应用《EHS指南》时，应根据每个项目确定的危险和风险灵活处理，其依据应当是环境评估的结果，并应考虑到该场所的具体变量（例如东道国具体情况、环境的吸收能力）以及项目的其他因素。具体技术建议是否适用应根据有资格和经验的人员提出的专业意见来决定。如果东道国的规则不同于《EHS指南》所规定的指标和措施，我们要求项目要达到两者中要求较高的指标和措施。如果根据项目的具体情况认为适于采用与本《EHS指南》所含规定相比要求较低的指标和措施，则在针对该场所进行的环境评估中需要对提出的替代方案作出详尽的论证。该论证应表明修改后的指标能够保护人类健康和环境。适用性石油零售网点EHS指南主要涵盖了包括液化石油气（LPG）和压缩天然气（CNG）在内的石油基汽车燃料的石油零售网点的相关信息，这些零售网点可能同时提供有限的汽车修理和清洗服务。适用于石油或石油相关产品的散装存储和配送指南收录于《原油和成品油EHS指南》中。本文由以下几个部分组成：1具体行业的影响与管理1定义是：熟练而有经验的专业人员在全球相似情况下进行同类活动时，按常理可预期其采用的专业技能、努力程度、谨慎程度及预见性。熟练而有经验的专业人员在评估项目可采用的污染防控技术时可能遇到的情况包括（但不限于）：不同程度的环境退化、不同程度的环境吸收能力、不同程度的财务和技术可行性。石油零售网点环境、健康与安全指南22指标与监测3参考文献和其他资料来源附录A行业活动的通用描述1具体行业的影响与管理本章概述是由零售网络在运营与报废阶段发生的EHS问题，并提出如何对其进行管理的建议。1.1环境石油零售网点存在的环境问题主要包括：z泄漏与溢漏z废水z废物管理z废气排放泄漏与溢漏石油零售点昀严重的环境问题是储油罐、管线和加油机配件等泄漏引起的贮存燃料和所处理燃料的意外释放。意外释放还可能来自运输和加油时产生的表面溢漏和过满溢出。油罐和管线系统故障的原因可能是老化（例如钢构件的腐蚀）或不正确安装导致的结构应力。这些释放所产生的影响取决于很多因素，包括释放量、当地的地质条件、与环境受体的距离，例如地下设施或建筑物（有机物蒸气可能聚集的地方）或水源（例如用于引用的地下水井或地表水水库）。本指南推荐的预防和控制溢漏的措施包括：油罐和管线-新设备和设备升级z地下油罐（USTs）或地上油罐（ASTs），无论是由钢材还是玻璃纤维增强塑料制成，都应根据公认的工业标准设计和制造；1zUSTs和ASTs应设有二次安全壳防止燃料的无组织释放。二次保护系统可能包括：{USTs和ASTs底部设为双壁结构，并安装连接具有连续泄漏检测系统的间隙监控装置；{在单壁USTs中使用地下保险仓或隔膜；{如《通用EHS指南》中所述，在ASTs使用二次安全壳结构；{使用复合罐。z泄漏检测系统应当能够检测间隙中的液体或石油蒸气的存在；2，31例如包括美国材料与试验协会（ASTM）、欧洲标准（EN）或保险商试验标准1746和1316。2间隙和其他类型的泄漏检测系统的其他信息由石油和炸药管理协会和石油协会提供（1999）。3关于油罐和管线设计和泄漏监测的要求的具体细节收录于美国环保局（EPA）的联邦法规（CFR）40supartB280.20-280.22和SubpartD280.40-280.45。石油零售网点环境、健康与安全指南3z钢罐和管线应采用防腐措施。防腐措施可包括使用适合的绝缘材料涂镀或阴极保护；1z油罐应当安装预防溅出和溢出的装置，例如过满信号器、自动切断装置和输油管线附近的收集池。ASTs的输油管应当安装于油罐的二次安全壳结构中；zUST和AST的管线、配件和连接器都应当根据公认的工业标准设计建造：2{埋在地下的金属管线连接点和金属装置应当控制在昀少，必要时应当焊接而不是螺纹链接；{应考虑使用没有连接点的聚乙烯管和特别开发的热塑性复合物制成的连续的、柔软的复合管；{压力管道系统应当包括塑料二次安全壳；{AST管线应当安装在AST的二次安全壳系统内。z油罐和管线的安装程序应当与公认的工业标准和设备制造商的建议一致。3为了减少油罐和管线结构失效的可能性，应采取的安装程序包括：{在安装前适当保养处理油罐和管线材料；{准备可以回填的地基，此项措施可以安全平稳地支撑油罐和管线，防止移动、不均匀沉陷或者集中负载，尤其是对于玻璃纤维增强塑料制成的USTs和柔软的复合材料管线；{应当在油罐和管线上方浇灌水泥或铺筑材料，解决动负荷问题防止对填埋的油罐和管线产生压力。zASTs应当设置在安全区域，防止潜在的汽车碰撞、恶意破坏和其他危害。油罐和管线——现有设备z通过定期的密闭测试4，并结合存货对账单，对比分析日存货与交货量和分配量，监测UST和AST油罐和管线；z根据当地的法规标准（可能要求油罐和其他基础设施在一定年限后要升级或更换）5或者根据发生泄漏的可能性和泄漏后果的潜在严重性将现有设备和装置的升级分级区分。可应用于UST的风险取向准则例子包括：{系统泄漏的证据，例如对账单显示的产品损耗或地下设施或附近建筑内的汽油/汽油蒸气的报告显示的产品损耗；{现有的油罐和管线的年限和结构类型1；{土壤的类型，其可能对地下系统造成腐蚀；{处于或者接近地下开采区；{与环境受体的距离，例如地下基础设施（如下水道、电力或电信设施的隧道/地下室或1根据当地土壤的腐蚀性，也应当建立防腐级别。2例如ASTM、EN或其他类似的国际标准。3同上。4典型的密闭测试频率在一天至三天的范围内。油罐和管线的密闭测试应当在资深的专家指导下通过国内认可的方法测试，如果没有全国的标准方法则要采用国际公认的方法。需要指出的是公认的储槽槽体密闭测试不能保证没有可能会造成重大累积影响的微小泄漏，5某些管辖要求油罐使用期限达到15年后须更换，如巴西圣保罗州环境卫生技术公司（CETESB）石油零售网点环境、健康与安全指南4建筑地基等地下公共设施）、私人或公共给水井、地表水蓄水池、极危或濒危物种的水生栖息地及其他人类或生态可能暴露于汽油及其相关污染物的潜在地区。加油设备加油机应当安全地安置在高处，防止汽车碰撞破坏，还应包括如下特征：z吸入系统应当在加油机下设置一个防漏滴盘；z压力系统应当安装上防漏油盘取代或者补偿位于加油机下方的滴盘的作用；z加油器内的单向阀或者止回阀应当安装于吸入系统的每条管线；z应使用能够紧急切断流动的断开式软管连接器，燃料连接应通过运动断开；z喷嘴应安装自动切断和姿态调整装置；z石油供应区域应当铺平，同时应当安装有排水系统，能够将汽车加油过程中可能产生的意外溢漏排至油/水分离器中。输油设备z加油管应当装有适当的配件确保与运输卡车的软管形成安全防漏的连接。这些装置应带有能避免非授权连接的锁紧装置；z加油管安装在地上时，高度应当低于运输油罐底部负载适配器的昀低高度，以确保石油通过软管以适当的流速装至储油罐。溢漏与泄漏的防控规划zASTs应当定期进行腐蚀和结构完整性的检查，定期维护和更换配件（例如管线、密封装置、连接器和阀门）；2z散装运输应当在受过训练的人员的监督下按照预先制定的正规程序进行，防止意外泄漏和火灾/爆炸。程序应当包括运输过程和从到达到离开的装填过程的所有方面，包括挡轮措施以防止汽车移动、与接地系统的连接、适当的软管连接与断开的确认、禁止汽车司机吸烟和使用明火的政策的执行，以及其他需要考虑的事项；z应当制定一个正规的溢漏防护和控制方案，用以处理重要情形和不同当量的泄漏。应对方案提供必需的资源和培训。溢漏应急设备应便于处理各种类型的溢漏，包括小型的溢漏。溢漏清理材料应当采用如下的方法管理：z网点的操作者和管理者应当制定一套正规的程序应对ASTs或USTs出现泄漏的情况，包括确认出现泄漏的方法、调查对环境介质的潜在影响、根据评估结果或泄漏的程度实施补救措施维修或更换受损或泄漏的设备、防范和化解对土壤和水源造成的影响。应对服务站人员进行这些程序的培训。z地下水监测应当作为一部分包含在溢出/泄漏监测方案中。地下水监测通常包含至少三个监测点，以确定地下水的流动方向。1如果油罐或管线是由钢材制成并且是单壁结构的话，那么由腐蚀引起的泄漏的可能性通常会随着油罐的使用年限增长而增大。2检查油罐的方法有几种。目测可发现油罐的破裂和泄漏。X射线或超声检测能够检测壁厚和极微小的破裂。水压试验能检测由压力导致的泄漏，磁通量涡流检测和超声检测结合使用能够检测蚀损斑。一个很好的实践例子收录与美国石油研究协会（API）标准653（1995）。石油零售网点环境、健康与安全指南5废水废水的主要源头包括石油运输、分配区和汽车修理区的雨水径流以及洗车产生的废水。雨水除了有效的泄漏预防和控制，减少石油零售点石油污染雨水产生的其他措施包括：z安装屋顶或其他形式的遮盖物，使汽车加油站和AST封锁区域产生的雨水体积昀小；z实行二次保护程序，防止被污染的密闭液体发生无意或有意的泄漏；z干净的废水和被污染的雨水的分离，并通过油/水分离器处理后者。油水分离器可能有挡板式或聚结板式。油水分离器应当正确设计、操作和维护，以达到所需水处理结果。z对雨水管理的更进一步的建议参看《通用EHS指南》。洗车自动洗车、高压手洗和蒸汽洗车可能产生大量的废水，废水的温度可能较高，并且可能含有时以乳状液形式存在的清洗剂、油和道路尘土。基于这些性质，洗车废水不能通过油水分离系统排放，而是应当采纳如下的附加建议：z使用再循环系统（闭环）减少用水和废水排放量；z蒸汽要现经过截砂器然后再排放到集中的废水收集系统；z使用过的废水储存到密封罐中，由合格的承包人进行场外管理。其他废水其他生活污水的排放应当根据《通用EHS指南》中的建议进行管理，还取决于地点和公共污水收集处理设施的可用性。废物管理废物的主要来源包括废弃的润滑油、部件清洁用的溶剂、汽车维修过程的沾满油污的碎布、从沉淀收集装置和油水分离器产生的废油和含油固体、被污染的溢露清除材料以及被污染的土壤、更换下来的设备或退役的油罐和管线。推荐的废物管理措施概括如下。汽车维修和现场维护废弃的润滑油和溶剂应当收集到设定的容器中，并同其他危险品一同放于指定区域（见《通用EHS指南》）。这些废物应当通过有资格的人员或承包商转移，在场外循环再生。常见的场外处理选择可包括通过精炼厂回收或作为水泥窑的燃料。操作人员也应当同其他行业和相关政府专家合作，共同努力量化已用油收集，以便于回收具有商业可行性。含有燃料、油或溶剂的破布及溢漏清洗材料应作为危险废物根据《通用EHS指南》管理。场所的升级和退役在维修、升级或退役的挖掘过程中，加油机、管线和油罐周围都会产生污染土壤和废水。根据污染物的类型和浓度，少量的土壤或液体需要作为危险废物根据《通用EHS指南》进行处理。大量受污染的土壤和其他环境媒介，包括沉淀物和地下水，应当根据《通用EHS指南》中的“受污染土地的指南”进行管理。石油零售网点环境、健康与安全指南6石油零售网点应当有正式的程序来从事和管理可预见的或不可预见的场所升级和退役废物的发现，同时也要从事发现更多的环境污染的证据。1任何USTs、ASTs和相连的管线去除的操作包含如下的程序：